新华社北京7月4日电 题：海船开航“一件事”全面落地，为航运企业降本增效

新华社记者叶昊鸣

“以前办证东奔西跑，现在2天就能拿到所有证书，省时省力、高效便捷。”4000吨级起重船“巨杰4000”轮的工作人员蒋颖兴奋地说。

作为服务海上风电工程的大型船舶，申请船舶登记、取得相应证书是“巨杰4000”轮可以合法航行、停泊、作业的“门槛”。蒋颖介绍，过去办齐一套证书，往往需耗时1个多月，而“巨杰4000”轮停航1天的损失就要超过10万元。如今，宁波海事局通过实施“告知承诺+容缺受理”机制，整合海事、金融等多部门协同审批，仅用2个工作日便一次性办结所有证书。

优化政务服务、提升行政效能。“巨杰4000”轮的快速办证过程，是交通运输部海事部门深入贯彻落实国务院关于“高效办成一件事”相关要求的生动写照。

记者从交通运输部海事局获悉，自今年7月1日起，交通运输部海事局在全国范围内对海船开航涉及的船舶名称预留、所有权登记、国籍证书核发、最低安全配员证书核发等12项政务服务事项实行集成办理。这项惠及全国航运企业的重大政务服务改革，切实为航运企业降本增效。

“在这一改革的过程中，通过整合多份申请表单实现‘多表合一’，申请材料由原来的68份精简至24份。办事申请实行‘一次提交’，办理时限由原来的111个工作日压缩至最长不超过15个工作日，实实在在降低航运企业制度性交易成本。”交通运输部海事局政策法规处处长陆立明说。

让航运企业办事少跑腿、更省心，既要简化办事流程，也要打通信息壁垒。

过去，船舶开航办证的流程中，海事部门发证需要保险证明，保险公司出单又需要船舶国籍证书，航运企业往往在海事部门和保险公司之间“来回跑”，增加运营成本。

对此，今年6月，交通运输部办公厅与国家金融监督管理总局办公厅联合发布《关于实施海船开航“一件事”的通知》，通过建立跨部门协同工作机制、推进流程优化与数据互通、试点“海事信用+航运保险”，进一步破解航运企业多头跑腿、重复递交材料的办事难题，提升相关证书办理效率。

持续推进“高效办成一件事”的过程中，数智技术的发展和广泛应用为深入推动政务服务提质增效提供了有力支撑, 让改革红利直达企业和群众。

“中亿莱09”轮是一艘散货船，承担辽宁葫芦岛市至浙江台州市的钢材运输，航运企业负责人一度担忧“已经签订了钢材货物运输合同，需要在7月7日前开航，如果按照普通流程办理船舶证书，时间可能来不及”。

为此，台州海事局指定政务服务专员指导企业负责人通过“海事通”App进行线上申请，一次申报、智能审核、全程跟进，仅3个工作日便为企业顺利办结全部船舶证书，“中亿莱09”轮也在7月2日顺利开航。

“这些便民举措，真正让‘数据多跑路、企业少跑腿’。”台州海事局政务中心负责人金浏夏说。

聚焦政策落地“最后一公里”，“海事通”App还打通了金融保险机构信息共享渠道，接入船舶保险单、保险证明等信息，鼓励保险机构出具同等效力的电子证明，实现航运企业申请智能预填、智能提醒与智能预审。

宁波长鑫海运有限公司一直在为旗下船舶寻求最优保险方案。依托“海事信用+航运保险”联动机制，东海航运保险股份有限公司获取到宁波长鑫海运有限公司良好的信用信息，不仅接受了企业提出的保险方案，更直接给出了优惠费率。

长鑫海运工作人员张佳钰向记者算了一笔账：“单算油污险，可省将近10%，加上其他责任险，一年要省下好几万元。”

海船开航“一件事”的全面落地，是海事部门树立和践行正确政绩观的“试金石”。 陆立明表示，下一步，交通运输部海事局将以海船开航“一件事”为小切口，推出更多“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众满意度，持续改进政务服务，提升行政效能。