优质枸杞、高产水稻、抗病马铃薯……不少农业新品种在实验室培育完成，却很难走进田间。农户盼着靠良种多赚钱，可技术推广一直有堵点。怎样理顺配套政策，用好职务成果赋权、资产单列管理办法，让农技真正落地增收？近年来，宁夏直面科研推广、产业对接中的实际难题，推出容错免责、权属改革、资金扶持、平台建设一系列举措，打通技术转化全流程，让实验室的好品种变成农户实打实的收入。
政策松绑减负 破除转化顾虑
中宁县万亩枸杞种植基地里，“宁农杞18号”挂满鲜果。宁夏农林科学院枸杞育种专家曹有龙蹲在地头，说起早些年的难处。“我们手里培育过不少优质枸杞品种，以前只敢在小片试验田里试种。一旦大面积种植出现减产、病害，所有责任都要科研团队承担。好品种放着推不开，农户缺高产苗子，两边都受损失。”
不少科研人员都有“想推广、怕担责”的顾虑。2026年3月，宁夏回族自治区科技厅联合党委人才办、教育厅、人社厅、卫健委五部门，印发《宁夏回族自治区科技成果转化尽职免责工作指引（试行）》，给一线科研人员吃下定心丸。科技厅相关负责人在田间通俗解释：“这份指引一共13条，梳理出11类可免责情形。只要科研人员依规办事、不谋取私利，只是试种、市场波动等客观原因造成损失，不用承担相关责任，大家下乡推广再也不用心里打鼓。”
近年来，宁夏逐步完善一整套转化政策。2018年出台转化条例，要求财政扶持的农业科研项目结题一年内落地；2022年试点“先赋权、后转化”；2025年出台专项管理办法，单个项目最高可获500万元扶持，重大品种还能单独申请追加资金。政策落地见效明显，枸杞绿色防控技术全面推广后，当地农药使用量下降两成，一家企业出资710万元买下品种独占使用权，枸杞收购价稳步上涨。
宁夏农林科学院成果转化处处长赵健常年往返院所和各个种植基地，对前后变化感受真切。“以前下乡推广不算核心工作，评职称、算绩效都不作参考；现在80%转化收益分给研发团队，成果落地情况是考核硬指标，职务成果单独核算，不再卡国有资产保值考核，大家主动对接农户、企业的积极性高了很多。”近三年，该院完成职务成果赋权83项，落地转化263项，转化合同总金额3753.5万元，带动枸杞、水稻、马铃薯等多条产业链提质增收。
平台搭建搭桥 畅通落地路径
记者走进贺兰县设施大棚里，各类蔬菜长势均衡。种植大户张保国站在灌溉设备旁，说起早年引种的糟心事。“以前想引进节水新技术，最怕科研单位只送苗子，后期没人管水肥、病虫害。现在农科团队拥有十年技术推广权限，技术员长期驻棚手把手教学，我们试错成本低了不少。”这套改良方案落地后，蔬菜每亩节水40%、增产15%，周边二十多家合作社都来观摩学习。
光有政策还不够，缺少中试、示范场地，再好的技术也没法从小样扩种到大田。宁夏以农林科学院、银川两大试点为依托，搭建兼顾工农的转化载体，补齐技术落地中间环节，降低农户引种门槛。
作为本地农业科研主力，宁夏农林科学院结合川区、山区、移民村不同产业需求，匹配对应良种，各地田间都能看到增收实效。
吴忠利通区1800亩水稻示范田里稻穗饱满。育种负责人孙建昌擦着汗聊起十年变化。“早些年搞品种推广收入不高，评职称只看论文，没人愿意长期守在盐碱地；现在八成收益归研发人员，成果转化是硬性考核，我们才能安心扎根田间改良品种。”现场测产显示，“闽宁1号”亩产712.9公斤，达到一级优质米标准，盐碱地稳定亩产550公斤，这项技术以66万元完成转化；软米“彦宁香”获评优质稻米奖项，收购价上涨，种粮农户收入稳步提高。
马铃薯是宁夏南部山区农户主要收入来源，疮痂病一直拖累产业发展。西吉将台堡产业园负责人马建军回忆过去的顾虑：“往年疮痂一爆发，大片马铃薯直接报废，更换基质每亩要花上万元，我们不敢轻易换新品种。科研人员带着容错政策上门，提前说好短期试种效果不好不追责，我们才敢大面积推广绿色防控。”如今绿色防控示范面积5.1万亩，病害数量减半，全县累计挽回损失2800多万元，园区每年节省生产成本500万元，惠及两万多户薯农，每亩马铃薯可增收800元。
北部移民村靠循环设施农业拓宽收入，石嘴山市果园村推行“西甜瓜—草菇—羊肚菌”三茬轮作。种植户王秀莲一边采摘羊肚菌算账：“往年只种辣椒，土地肥力一年不如一年，收入微薄。改成菌菜轮作后，一亩地一年多赚3000元，大棚还能吸纳留守老人就近务工，我每月多挣3500元，村集体一年增收20多万元，村移民日子都宽裕了。”
银川市是宁夏科技转化核心区域，整合资源搭建全域服务平台。当地整合科研院所、种养龙头、家庭农场、合作社，推行“赋权+转让+收益分成”模式，科研人员可申请十年自主推广权限；开设转化绿色通道，每年拿出2000万元涉农专项资金，建成农业中试、概念验证平台，打通技术下乡最后一关。永宁滩羊繁育技术让羔羊成活率提升至96%，每只羔羊增收120元；掌政镇稻渔种养每亩增收2600元，实用农技持续送到农户家门口。
全链服务下沉 健全富民体系
“搞科研不能总待在办公室，要多跑乡镇、产业园，一边摸清实验室新技术，一边摸清农户生产需求，当好两边的中间人。”常年下乡服务的农科院专家李振永说，常态化田间服务，是技术落地、带动增收的关键。
政策、平台双支撑下，宁夏完善双向服务机制：一方面定期开展实操培训，教会科研人员对接市场；另一方面提前向经营户讲清容错政策，打消引种顾虑，推动创新、产业、资金、人才同步发力。全区常态化下乡宣讲政策，长期派驻科研人员田间示范，一年举办五十多场产学研对接活动。
自治区科技厅相关负责人介绍下一步安排：“接下来我们分层进村入企宣讲，把政策利好送到科研一线、田间地头。全区以免责制度兜底、赋权改革赋能、专项资金支撑、产业平台承载为抓手，持续疏通转化各类堵点，打通实验室到农田全流程，依靠农业科技创新发展新质生产力，用技术落地实现产业提质、农户增收。”
如今，科研人员从不愿下乡变成主动扎根田间。容错、赋权、资金、平台多项举措同步发力，宁夏农业成果转化速度持续提升。近三年全区农业成果转化年均增速28%，五万多户农户靠良种、新技术增加收入。基层科研人员、种植大户、涉农企业负责人都表示，一系列改革卸下了推广的思想包袱，原本闲置在实验室的良种、绿色防控技术扎根田野，持续夯实特色农业根基，拓宽农户稳定增收渠道，为全区乡村产业高质量发展提供稳定科创支撑。
作者：农民日报全媒体记者 张国凤
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