习近平在参加江苏代表团审议时强调，经济大省要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。带着省委“强基兴农、驻村帮扶”的殷殷嘱托，两年前，江苏省委第二十四届驻沭阳县乡村振兴工作队闻令而动，奔赴19个经济薄弱村（以下称“帮促村”），立下“做给农民看、带着农民干、帮助农民赚”的铿锵誓言。

两年来，这支由省级机关、高校院所、省属国企及苏南发达县市择优选派的20名年轻干部队伍，扎根一线、实干履职，累计投入各类帮扶资金近4200万元，落地帮扶项目43个，培育壮大精品西瓜、优新黄瓜、出口花卉、宠物经济等一批特色富民产业，推动帮促村集体经营性收入平均增幅达49%，构建起可持续、可复制的“造血式”乡村振兴帮扶体系。

“驻村帮扶不能追求短期政绩、不能止于资金投放，而是做强特色产业、做实民生保障、做优基层治理的系统工程。只有沉下身子扎根乡村、心系群众需求，帮扶事业才能行稳致远。”工作队队长、沭阳县委副书记余云飞道出队员们的深切感悟。

做优“土特产”，打造兴业兴乡“新引擎”

“产业兴旺是乡村发展之本，做优‘土特产’正是破题的关键，这也是工作队产业帮扶的重中之重。”余云飞说，工作队紧扣科技、绿色、质量、品牌四大农业发展导向，深挖“土”的资源，放大“特”的优势，形成“产”的集群，全方位打造兴业兴乡“新引擎”。针对各帮促村发展基础、资源禀赋差异，工作队摒弃“大水漫灌”式帮扶，坚持“靶向施策”，把帮扶资金精准投放在产业发展、群众增收的关键环节。

在颜集镇周项村，工作队投入千万元建成标准化长寿花育苗大棚，配套智能温控系统和组培苗生产线，推动长寿花产业向规模化、集群化方向发展，促进村集体收入两年内实现翻番。

在塘沟镇塘东村，工作队聚力发展特色果蔬产业，推广拇指黄瓜差异化绿色种植模式。该品种亩产量虽约为普通黄瓜的六成，但亩均收益高出2.8倍、净增4.5万元，带动村集体增收30余万元，蹚出“减量不减效、提质又增收”的特色农业高质量发展新路子。

在耿圩镇梁荡村，工作队重点攻坚花木外销渠道建设，在全市率先实现鲜切花出口“零的突破”。全县先后完成7批次蝴蝶兰切花出口，累计外销12万支、销售额达240万元。此举打破了沭阳花木产业依赖“中转贸易”的固有格局，标志着其正向着“自主培育、自主定价、自主出海”的国际化方向阔步迈进。

潼阳高品质西瓜全产业链项目，是工作队延展产业闭环、破解发展瓶颈的标志性实践。在潼阳镇后屯村，工作队依托当地传统西瓜种植优势，全力擦亮“潼阳西瓜”国家地理标志金字招牌。通过落地亚夫科技服务工作站，引进优质“苏蜜518”新品种、推广标准化有机种植、创新瓜椒轮作机制，成功补齐当地西瓜产业种植粗放、品质不稳的发展短板。

从新品种引进、精细化管护到开拓终端市场，工作队一环接着一环“焊牢”产业链条。2025年，当地培育的1.1万颗高品质西瓜成功打入南京等城市高端市场，直接带动村集体增收超20万元，示范基地亩均收益达到传统种植模式的5倍，为县域特色瓜果产业标准化、高效化发展树立了示范样板。

面对千亿级宠物消费市场，工作队牵头制定全县发展规划，锚定“一中心、一枢纽、三基地”定位精准招商。2025年，协助县委、县政府落地宠物经济项目3个、总投资达5.9亿元。依托这些重大项目，工作队不仅引导帮促村因地制宜发展异宠繁育等配套业态，更在全县层面成功打响“花宠融合”新IP。

品牌是产业的“身份证”。工作队立足“虞姬故里、花木之乡”两大IP，因势利导打造“虞美人·花田”区域公用品牌。如今，这一创新品牌已将多个帮促村的特色农产品纳入麾下，形成包含西瓜、黄瓜、鸡蛋以及“非遗鹅工坊”的系列产品矩阵，让帮促村的好产品在市场中拥有了不可替代的辨识度。

倾注为民情怀，绘就宜居宜业“新图景”

“乡村振兴既要夯实产业‘里子’，更要守住民生‘温度’，要让群众实实在在共享振兴成果。”余云飞说，产业是振兴根脉，民生是幸福底色。工作队坚持产业发展与民生改善同步推进，紧盯群众急难愁盼精准发力，兜底线、强基础、补短板、优环境，以一桩桩看得见、摸得着的惠民实事，让乡村振兴既有发展“硬成色”，更有惠民“暖温度”。

少年儿童的健康成长，是工作队始终牵挂的民生大事。经走访摸排，19个帮促村共有50名事实孤儿面临照料、陪伴缺失困境。为此，工作队牵头搭建关爱平台，广泛发动机关女干部、女企业家组建“爱心妈妈”志愿服务队，与孩子们逐一结对。除定期发放帮扶资金，“爱心妈妈”们还常态化开展入户探访、学业辅导和心理疏导。这项暖心举措赢得了广泛赞誉，成为全省唯一入选全国妇联的优秀关爱案例。

与此同时，工作队主动对接后方优质医疗资源，组织医疗专家下乡开展巡回义诊，为全县3.1万名学前儿童提供免费健康体检。筛查发现17名先天性心脏病患儿后，工作队多方协调资源，为患病儿童全部实施免费手术，切实减轻困难家庭医疗负担。

出行难、环境差曾是制约帮促村发展的突出痛点。依托帮扶力量，工作队统筹投入440万元帮扶资金，并撬动超千万元社会资本参与建设。不仅对颜潘路等9条乡间道路提档升级，彻底打通村民出行“微循环”，还在主干道及集中居住区加装690盏路灯。盏盏灯火照亮了乡间小路，也点亮了村民夜晚的休闲时光。

为破解帮促村农产品优质不优价、销路受限等难题，工作队对内联动后方单位搭建定点采购通道，帮助销售当地特色农产品超1200万元；对外借助红色直播间、电商平台开展常态化助农带货超70场次，带动线上销售额突破600万元，让群众种养成果顺畅变现。

坚持固本培元，激活内生发展“源动力”

“资金帮扶与项目落地终究是阶段性外力，唯有筑牢基层根基、健全长效机制，才能积蓄源源不断的发展动能。”余云飞说，帮扶有任期，振兴无止境。工作队围绕组织固本、机制创新、治理提效三大方向发力，全力推动乡村振兴从外部“输血”向内生“造血”转变。

建强基层党组织，是筑牢乡村长效发展的根本前提。工作队紧盯各帮促村治理弱项，打造“与沭同心·向阳花开”特色党建品牌，常态化开展党性教育、业务培训与结对交流活动84场次。队员们立足第一书记岗位职责，规范村级“四议两公开”议事流程，联动后方省级机关开展城乡支部共建，下沉成熟治理经验，面对面帮带村干部提升产业谋划、基层治理和服务群众能力，让基层党组织切实扛起乡村振兴“主心骨”职责。

为保障帮扶产业长效运营、持续富民增收，工作队在各帮促村特色种养产业中全面推行统一品种、标准、管理、品牌、销售的“五统一”标准化运营模式，落地“公司+合作社+农户”利益联结机制，让农户稳定获取土地、务工、入股等多重收益，深度嵌入产业链分享增值红利。

结合各帮促村产业布局，工作队因地制宜设立村级产销代销点与“共富工坊”，围绕多元业态开发灵活岗位，累计带动群众就近就业超2万人次，田间务工日均收入达100至200元，真正实现了顾家增收的双向兼顾。

针对乡村发展融资难问题，工作队引入“乡村振兴担”等创新金融产品，协调江苏银行沭阳支行新增落地涉农贷款9.3亿元。在引导金融“活水”优先惠及帮促村的同时，全面充实乡村发展的“钱袋子”。

聚焦乡村治理精细化需求，工作队以帮促村为试点，面向全县持续优化治理路径。以爱心积分超市为载体，通过积分兑换奖励等方式，引导群众主动参与人居环境整治、邻里互助等，涵养文明乡风；推进村级“三资”数字化监管，实现村级资产、资源、资金透明化、规范化管理，有效防范“小微权力”风险，相关改革成功入选农业农村部全国试点。

从做好“土特产”文章激活产业活水，到办好民生实事温润百姓心田，再到建强基层根基锻造长效动能，两年来，工作队以真情实干破解帮促村发展难题、以精准帮扶厚植振兴优势。相信在党建引领、产业赋能、治理增效的持续加持下，各帮促村争先提质、全域联动共进，沭阳乡村必将持续焕发蓬勃生机、释放内生活力，走出一条特色鲜明、惠及长远的全域振兴之路。

作者：农民日报全媒体记者 陈兵