初夏时节,江南沃野,水稻正拔节生长。在浙江,历经多年建设,“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田已遍布各地。根据计划,浙江将把具备条件的永久基本农田全部建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化高标准农田。
然而,一个更现实的拷问如影随形:建好后的良田,如何管好、用好?为此,最近记者专门前往地处浙中的金华市深度采访,深入基层后看到的全是办法,其中三种解法让人印象尤为深刻。
解法一:农田配上“护身符”
站在永康市花街镇凤凰村的一块稻田边,村委会副主任胡玉钗望着不成形的沟渠,眉头紧锁。这是2019年建好的高标准农田配套渠,几年下来,农机反复碾压,加上雨水冲刷,多处渠道破损,水很难引进田里。“现在浇水得靠人工,一担一担挑,眼看到了泡田插秧的节骨眼上,水供不上,心里急得像火烧。”胡玉钗说。
这事要是搁在以前,打报告、等审批、立项、招投标……一个流程走下来,少说一两个月。农时等不起,村干部也跑不起。
但这次不一样。胡玉钗拿起手机,直接联系人保财险永康支公司相关负责人陈望珍。当天,保险公司的工作人员就赶来查勘、拍照,形成报告提交系统。“过几天,专业维修队就会进场施工。”陈望珍介绍道,这是今年新推出的高标准农田综合管护保险,“各环节还在磨合,流程跑顺后效率会更高。”
记者了解到,该保险的核心是“以修代赔”——农田设施出险,保险公司不直接赔付现金,而是指派专业维修公司上门修复,直到破损工程恢复原样、能够正常使用为止。机耕路、灌排渠、挡墙、泵站等设施的“常见病”,像开裂、塌陷、沉降、被农机压坏等情况,统统都在保障范围内。
今年,永康市将2019年来所有完工且过质保期的22个高标准农田项目纳入管护保险。自3月31日首批保单生效以来,已有多地出险报案,维修工作正有序推进。
“从前小毛病拖成大隐患,重修既费钱又误农时,现在相当于给农田请了位‘长期管家’,随时发现随时修,不用再走繁琐的审批流程。”永康市农业农村局党委委员、耕地质量服务中心主任金平坦言,镇(街道)统一统筹投保,小额财政保费投入,就能稳稳护住千万级农田基建资产,让高标准农田配套设施始终保持完好状态,守住农业生产第一道防线。
记者发现,不仅是永康,像金华的浦江县同样引入金融保险和专业化力量,为全县4.17万亩高标准农田提供近4亿元的风险保障,推动农田管护从政府主导向市场参与、专业运作转变。与以往不同,这一保险并非简单的“事后理赔”,而是更强调“事前预防、事中控制、事后补偿”的全流程风险管理。许多种粮大户为此点赞,农田设施持久完好,农业生产就能节本增效。
解法二:一田多收增效益
建好、管好,最终是为了用好。如何让一亩高标准农田的产出和效益最大化,是金华努力答好的另一道必解题。
在永康市谷鸽稻虾轮作基地,“新农人”王宜男打开了“水稻+”的新世界。“我家一直是种水稻的,面积和产能有限,产值自然也上不去。三年前,看到政府大力推广稻渔综合种养,我看投入成本不大,就拿出168亩地搞试验,实行稻虾轮作。”王宜男拉出时间轴,2月种水草、投虾苗,4月底小龙虾上市,到6月底清塘种水稻,11月收割后再挖沟蓄水,为来年养虾做准备。“一田两用,一水双收!”
更妙的是,王宜男还嗅到了农文旅融合的商机,顺势搞起了小龙虾垂钓。与别家不同,她充分利用基地空间,增设“抓小香猪”“浑水摸鱼”“赶鸭子”等儿童游乐项目,主打沉浸式乡村撒野。“像‘五一’小长假,一天涌进三四千人,钓竿都不够用。”王宜男眉开眼笑,仅5月1日当天,线上线下总营业额就达5万元。她算了笔账,即便今年龙虾批发价低、利润薄,对他们家来说增收依然明显,加上休闲垂钓,收益相当可观,“跟原来光种水稻比,亩产值至少翻了三倍”。
图为游客正在永康市谷鸽稻虾轮作基地体验小龙虾垂钓。受访者提供
转场到金东区澧浦镇蒲塘村,连片水稻长势喜人。近年来,金东区将永久基本农田、高标准农田等农业生产空间“打包”整合,把零星分散的“巴掌田”“补丁田”,重塑成集中连片的“方块田”“高产田”。如同拼积木般重构农业发展空间,为规模化和科技化铺平了道路。现在,当地还在致力于探索“土地整治+”模式,发展观光农业、体验农业等新业态。根据计划,今年,金东将持续推进土地连片整治,打造2个千亩方示范片区,建成及提升高标准农田5000亩以上。
解法三:田村融合产新景
如果说前两种解法,一个重在“管”,一个重在“用”,那么义乌市佛堂镇农业“双强”(科技强农、机械强农)示范区给出的第三种解法,则指向更深层的命题——如何让高标准农田与乡村发展深度捆绑,通过田村的融合,实现相互赋能,实现更高层面的价值转化。“不是简单地种地,而是经营一片田园。”这一示范区由义乌市场集团下属农开公司运营,负责人冯旭泳这样概括他们的思路。
走进佛堂镇毛陈村蔬菜产业园,只见连片的设施大棚内,辣椒、茄子、番茄等菜苗长势正旺。“我们与浙江省农科院、金华市农科院开展深度合作,引进试种各类优质农作物新品种,筛选适配本地土壤、气候的优良品种进行推广。一些表现好的品种,农户看到效益,会主动来学、跟着种。”冯旭泳说。
据了解,这里春季育苗超百万株,不仅保障本地菜农用苗,还集科技示范、观光研学等功能于一体,是目前义乌设施规模最大的现代化蔬菜产业园。依托舟墟湖区块9100亩连片农田,佛堂镇还联合义乌市场集团,系统推进一二三产融合发展。目前,蔬菜高科技示范中心、水稻育秧中心、稻米烘储加工中心等八大中心已建成投用,现代农业服务体系基本成型。
图为在义乌市佛堂镇农业“双强”示范区举行的春耕造物集。受访者提供
投入带来了什么?最直观的,是产业形态的丰富。稻虾轮作、稻鳖共生等生态种养项目落地见效,稻田观光、农耕体验、乡村研学等新业态渐成气候。更深层的是,联农带农机制的成型。“以前自己种地,一年忙到头也挣不了几个钱。现在土地租金加工资,一年能攒下五六万,还不用看天吃饭。”毛陈村村民龚益丰说,像他这样在园区务工的村民有近百人。
变化才刚开始。佛堂镇副镇长陈皓指着规划图上的一处新地块说:“这里将建农旅综合服务中心,那边是稻梦田园酒店项目。以后游客来了,就不只是看个新鲜,还能留下来消费、住下来体验。我们的思路,就是要从‘卖粮食’转向‘卖风景’‘卖体验’。”
同样在金东区孝顺镇,总投资近5000万元的“田野·季风”农文旅综合体建设正酣,这里以“宫崎骏梦幻田园”为主题,将灵动的动漫美学与原生态田园风光深度交融,匠心打造集田园观光、农耕体验、亲子娱乐、餐饮消费、文化创意等于一体的“无边框乡村大公园”。这一项目恰好与西侧塘雅万亩田园综合体通过产业路相连,又与金东区锦塘现代化农事服务中心形成功能互补,合力构建“产、加、销、游”一体化的农文旅融合示范区。
金华的“三种解法”,共同指向了一个核心命题:把高标准农田真正视作一个“生命体”来系统经营。这样的探索,在金华正蔚然成风,从一个个小局部可见活力所在:在婺城区莘畈乡,方家村将闲置地种上向日葵,这一季30多万株的收成,让采摘季从5月下旬一直延续到6月底,卖花还带旺了周边农家乐;在武义县大田乡,500余亩七彩油菜花田盛花期吸引游客近10万人次,农田变成了网红打卡地;在浦江县檀溪镇洪山村,千余亩连片稻田边开起了“稻田咖啡馆”,开业半年营收超80万元。
作者:卢奕仿 农民日报全媒体记者 朱海洋





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