5月中旬,从广州召开的广东省“百千万工程”推进会传出喜讯,作为粤港澳大湾区生态屏障的韶关市“百千万工程”再获省考评优秀,其下辖的南雄市等9个县(市、区)在省“三年初见成效”综合评价中均表现良好,仁化县入选2025年国家乡村振兴示范县创建名单。
近年来,广东省韶关市始终把“百千万工程”作为区域协调发展补短板重大战略并坚持以头号力度推进,取得了系列标志性成果,如期实现“三年初见成效”目标。在省2024年、2025年“百千万工程”考评中,该市均获优秀;还获评全国文明城市,入选陆港型国家物流枢纽承载城市,全省干线公路绿化品质提升现场会、老旧小区改造现场会、农村生活污水治理工作推进会暨培训班等重要会议活动也在该市举行。
粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群浈江片区
坚持“无工不富”快速构建了现代化产业体系
高质量发展招商大会、算力产业大会、第五届世界广府人恳亲大会……
2023年-2025年三年间,韶关组织举办了多次精彩活动。累计新签约项目2831个、新开工建设项目2587个、完成投资1136亿元,2023年-2024年连续两年获全省“优秀产业承接地市”,2025年获“广东省优秀招商地市”。
集中资源力量攻坚大数据产业。
韶关落实国家“东数西算”战略,加快推进数据中心集群建设,发展从信息设备制造、算力中心建设到智算应用落地的全产业链。目前,该集群算力规模由1.6万P提升至约3万P(约60MW),已建成可承载15万标准机架、22万P的智能算力,已装机4个万卡集群,上架约6.6万张卡,全球首个华为商用智算昇腾超节点在韶关落地发布,13条400G全光运力网络直达广州、深圳,获批“来数加工”试点,成为粤港澳大湾区最大算力集群。
新丰县南方(韶关)智能网联新能源汽车试验检测中心
全产业链优化传统产业、壮大新兴产业。
韶关围绕传统产业大抓延链补链,支持推动韶钢向高性能优特钢、中厚板等高端板材转型,拉长镓锗铟等稀散金属精深加工链条,狠抓技术改造和增资扩产,2025年获得省级技改资金8913万元、资金额居粤东西北首位,特钢产量同比增长4.9%,2024-2025年装备制造业增加值分别增长12.5%、16.1%。围绕新质生产力发展壮大新兴产业,重点发展大数据、生物医药、电子信息、先进材料、低空经济等产业,国内首个路空一体国家级测试基地——南方(韶关)智能网联新能源汽车试验检测中心正式投入运营,国家专精特新“小巨人”企业、省级单项冠军企业分别增至22家和17家,数量连续三年居粤东西北首位。
韶关乐昌市北乡镇“整镇运营”打造的香樟公园特色野趣文旅项目
依托好山好水,大力发展现代农业和林下经济。
韶关以工业化思维发展农业,大力实施“十业千亿”现代高效农业全产业链培育工程和竹产业、茶产业发展三年行动,2023年-2025年全市农林牧渔业产值分别增长3.3%、6.6%、5.5%,林业总产值分别增长9.2%、8%、11.4%;现有23个国家级和省级现代农业产业园,数量全省第一;现有121个全国名特优新农产品,数量全省第一;“粤字号”农业品牌217个,数量全省第三;118家粤港澳大湾区菜篮子基地、数量全省第三。精心做好“土特产”文章,以“一清单两图两表”(镇村两级可利用资源资产清单、高附加值农业潜力空间分布图、可种植茶叶潜力空间分布图、高附加值农产品生产合作推介表、市域区块分类种植规划摘要)为抓手,因地制宜发展高附加值种植业、养殖业和农产品加工业,2023-2025年镇村新增超500万元入库纳统产业项目达1098个。大力发展乡村振兴车间,建强用好105个镇级强镇富村公司、1090家乡村振兴车间,带动2.4万人在家门口就业,壮大村集体经济。全市1205个行政村集体经营性收入从2023年平均61.82万元,提升至2025年平均82万元。积极发展农村电商,成功创建6个国家级、5个省级电子商务进农村综合示范县,在全省率先实现县域全覆盖,数量排全省第一,其中乳源瑶族自治县获评2025年全国农村电商领跑县。持续扩大农产品出口,通过“五外联动”打通农产品出口绿色通道,市场份额占全国60%的国兰、主要单品年产量占全省近70%的食用菌等31个品类农产品出口欧美、东南亚等26个国家和地区,2025年农产品出口额同比增长40.3%。
翁源兰花亮相广州白云国际会议中心
把文旅康养作为重点产业来加快培育。
韶关实施文化旅游产业发展三年攻坚行动,规划建设“一带五环”高质量发展区(沿南岭乡村振兴风貌带,环丹霞山农文旅融合发展区、环车八岭乡村绿色发展先行区、环韶城城乡融合发展区、环珠玑省际边界高质量发展区、环云髻山—青云山生态融湾先行区),把重点景区景点串珠成链建设提升,重点推进丹霞山片区省级农文旅融合发展试点建设,丹霞山文旅综合体项目扎实推进,改造和新增度假酒店、锦江夜游等丰富业态和增加体验的项目;2025年丹霞山旅游综合收入达1.14亿元,同比增长12.9%,达历史最好水平,跻身“世界旅游名山”名录。大力发展酒店民宿,近两年新增90多家高端酒店民宿、总数达159家,翁源嘉华温泉酒店、新丰温德姆花园酒店、新丰滨江田园、始兴东方文旅等高端酒店民宿相继开业。加强旅游宣传营销,出台“引客入韶”和旅游宣传营销激励措施,与广铁集团合作开通“丹霞山号”“韶关号”旅游高铁,2023年-2025年连续三年全市游客接待量、旅游收入均保持两位数增长;2025年接待游客1660万人次、同比增长18.4%,实现旅游收入175.6亿元、同比增长23.9%。
作为世界“丹霞地貌”命名地,韶关市仁化县域内的丹霞夜游闻名遐迩
坚持以县镇村联动力促城乡融合发展
韶关聚焦强县促镇带村,做优县城龙头、做强乡镇节点、做美乡村环境,一体推进兴业、强县、富民。
一是“一县一策”壮大县域经济。
坚持大抓工业抓大工业,33个产业入选《广东省县域特色产业名录》、数量排全省第二,2024年、2025年县域规模以上工业增加值增速分别为7%、5.3%,比全省平均水平高2.8、2.3个百分点。坚持把园区作为主战场,高标准建设产业发展平台,莞韶产业转移合作园成为全省唯一入选工业和信息化部产业转移合作典型案例,南雄植保园是全省唯一的“国家农药产能重点园区”、涂料产业集群通过国家级中小企业特色产业集群复核,翁源创新原料药科技产业园是全省唯一的“原料药监管创新基地”,乳源产业园获评“国家级绿色工业园区”,全市产业园区连续三年实现规上工业产值突破1000亿元。
二是扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化。
2023年以来全市农业转移人口落户城镇1.54万人,全市常住人口城镇化率突破60%。高水平优化县城规划建设。完成7个县(市)规划设计,累计18个“粤美县城”作品入选优秀作品、数量排全省前列。2023年以来开工改造城镇老旧小区446个,生活垃圾焚烧处理能力占比提高至75%。高标准推进新型城镇化省级试点工作。统筹抓好南雄、乐昌、乳源前两批省级试点建设,谋划新型城镇化项目162个、完成投资46.27亿元。抓紧抓实乐昌坪石镇按照小城市标准规划建设中心镇省级试点,谋划项目48个,完成投资5.7亿元,45项指标要求已达标43项。高质量提升公共服务。抓好就业,在前两年新增城镇就业4.21万人的基础上,2025年新增2.25万人、完成省下达目标任务的125%,就业形势保持总体稳定;办好教育,推进中小学“游泳教学”和“空调配备”全覆盖,引进华中师大合作开办芙蓉新区高级中学,2023年以来,新建、改扩建中小学幼儿园67所、新增公办学位4.22万个,全市义务教育公办学位占比达96%、排全省前列,连续四年在省教育职责评价中获粤东西北第一名;做强医疗,推动粤北人民医院通过高水平医院验收、省级区域医疗中心全面开工建设,市第一人民医院、市中医院、市慢病医院新院区投入使用,曲江区医共体改革被国家卫健委全国推广,8个县域医共体均达到省定紧密型标准,全市公立医院次均门诊费用、次均住院费用约为全省平均水平的60%,群众获得感幸福感不断提升。
韶关新丰县梅坑镇梅东村
三是点线面结合整治提升环境风貌。
梯次抓好典型镇村培育。高质量推进前三批52个典型镇和301个典型村培育建设,第三批典型镇、典型村均100%通过省评定,选树培育第四批典型村141个,实现中心镇、专业镇、特色镇及省际边界镇典型培育全覆盖,入选省乡村振兴示范镇5个、示范村27个,上榜数量均居全省第一,镇村面貌焕然一新。全域长效整治提升人居环境。深入开展“三线”“六乱”等专项整治,累计完成农房风貌品质提升7万余栋,建设“广府原乡”环珠玑等农房风貌管控示范带10条,整治提升省际边界入省通道30条,全市有农村生活污水治理任务的自然村已全部完成处理设施建设。一体推进城乡绿化美化。乡村绿化植树280多万株、连续两年超额完成目标任务,全覆盖完成59个高速出入口绿化品质提升,建设提升美丽庭院2.21万户次,建设乡村振兴示范带42条,全市森林覆盖率达74.59%、排全省第二,森林蓄积量达1.13亿立方米、排全省第一。
韶关始兴县顿岗镇周所村未来社区
四是以集成式改革激发动力活力。
2023年以来,争取26项国家级试点、77项省级试点落户韶关,45个案例获国家有关部委或省的表扬激励和复制推广。深入推进全域土地综合整治。全市获批方案17个,数量排全省第二;南雄-始兴盆地由灌区改造向土地综合整治推进,始兴顿岗、武江江湾、南雄珠玑等未来社区项目率先交付使用、走在全省前列,曲江区打造涵盖重点村、中心镇、城区三级且安置多方选择的“未来社区2.0版本”,入选省首批全域土地整治典型案例。积极探索整镇整村运营。开展本土化乡村运营人才培育行动,先行推进乐昌北乡等24个整镇整村运营试点,2025年营业额达3143万元,带动村集体增收821万元;乐昌北乡镇、乳源东坪镇雕子塘村等经验做法被省指挥办工作信息刊发推广。深化投融资体制改革。建立3家“AA+”市属国企资本运作平台,已发行债券18亿元支持产业项目建设;10个县(市、区)均已完成县域国企AA级平台评级、实现全覆盖,融资发债等工作紧密推进,县域发展活力不断增强。
五是以党建引领汇聚各方力量。
汇聚党政、企业、社会三大力量,推动从“党员干部带头干”到“大家的事情大家办”。创新机制发动党员干部力量。在实现村民小组和居民小区党组织全覆盖的基础上,抓“头雁工程”,实施“睦邻制”,就近解决群众问题1.2万多个,相关经验做法入选省2025年基层改革创新典型案例。多措并举发动社会力量。深入推进“双百行动”,2024年、2025年共18个案例入选省典型案例、均居全省第一。央企助力项目313个,深度参与新型城镇化、典型镇建设,实现央企地方共赢发展。密切协作发动帮扶力量。省直机关及有关单位帮扶力量投入资金超12亿元,建成华润希望乡村等一批项目。莞韶对口帮扶协作持续深化,2023年以来,市县两级共建园区新增签约项目530个、计划总投资753.2亿元。“千企帮千镇、万企兴万村”行动累计投入15.46亿元。深入推进“媒体+”赋能“百千万工程”,开展“乳源瑶族十月朝”“兰韵韶关 花开旅途”等活动,联动媒体和网络达人创造破亿流量。
韶关南雄市珠玑镇最美“村晚”
坚持以“不能说不行、要说怎么办”态度抓就了工作落实
攻坚克难一起上,韶关出台“不能说不行、要说怎么办”的意见,上线“接诉即办”作风监督平台,引导市县镇村领导干部碰到困难问题,主动担当作为,确保各项工作部署落实见效。
坚持干字当头、以上率下,该市以钉钉子精神推动“百千万工程”各项工作落地落实。市县镇村四级“一把手”一起抓,实施市县领导同志包点县镇村制度。
2023年以来,市委主要领导实地调研90余次,召开市委常委会会议、市,委书记专题会、市指挥部会议等110余场,每月调度“百千万工程”重点工作,关键工作一竿子插到底抓落实;市四套班子领导到点806人次、协调解决问题730个;市县机关单位组建包点工作组,下沉县镇村一线4613人次、协调解决问题256个。挂图作战一体推进,部署实施“1+4+8”系列工作举措(实施1个行动方案,落实工作要点、重点项目、标志性成果、目标指标等4张清单,推进县域特色产业发展行动、美丽圩镇打擂比武行动、和美乡村建设行动、要素保障提升行动、县域绿美建设行动、公共服务提升行动、“百千万工程”集成式改革行动、“百千万工程”凝心聚力共建共享行动等“八大专项行动”),以项目化、清单化、责任化推进落实,建立“百千万工程”项目库,谋划2025年-2027年储备项目3165个、计划总投资423亿元,“四不两直”实地督导,推动工作落实落地,2025年完成投资339亿元。
下一步,韶关将深入学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展和乡村振兴的重要论述重要指示精神,锚定“五年显著变化”,系统推进2026年重点工作,将推动韶关集群起步区再扩区1万多亩、年底建成30万标准机架承载能力,推动全市规上工业增加值增长7.5%以上,推动乡村振兴车间突破1100家,全年完成重大产业项目、基础设施项目投资200亿元以上,“一县一主业”重点支持特色产业集聚发展、支撑县域经济增长5%以上,推动全市常住人口城镇化率达61%以上,推动每个县(市、区)打造1条以上风貌示范带、1-2个镇村片区化组团式发展样板。
曙光在前,如铁雄关漫道必越。“十五五”开局之年,韶关聚焦“做大工业、做强主城、做实县域”三大重点,必将打造更多标志性成果,必将在新起点上增创新优势、实现新突破。
作者:农民日报全媒体记者 吴砾星




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