天津，九河下梢，渤海之滨，丰富的水系不仅孕育了独特的城市风貌，也是众多珍稀水生野生动物赖以生存的家园。如何让法治精神浸润人心，将水生野生动物保护意识转化为社会自觉，是新时代生态文明建设的重要课题。“十四五”时期，天津市农业综合行政执法总队深入贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，在普法实践中探索出一条路径：推动普法宣传从“单向灌输”向“双向互动”转变，从“普遍漫灌”向“精准滴灌”深化，以一场生动而温暖的“分众化”普法实践，让水生野生动物保护的法律法规走出文本，融入津沽大地的水域街巷与百姓生活。
让纪念日成为有温度的普法课堂
重要的纪念日不仅是时间的刻度，更是凝聚社会共识、传播法治理念的良好契机。总队巧妙地将普法宣传嵌入“世界野生动植物日”“世界海龟日”“世界环境日”“全国生态日”“水生野生动物保护宣传月”等一系列主题节点，赋予其生动的实践内涵。
在天津国家海洋博物馆，“世界野生动植物日”的宣传活动不再局限于展板与口号。执法人员化身讲解员，结合馆内展品，向公众鲜活解读《中华人民共和国野生动物保护法》，让法律条款与眼前的物种故事连接起来。“世界海龟日”则成为一场震撼人心的生命教育课。五年来，在农业农村部指导下，总队成功将10余只海龟放归至黄海、南海等地。在央视等媒体镜头的记录下，海龟放归活动成为了全国性的普法动员。而持续整月的“水生野生动物保护宣传月”活动，更如一场普法嘉年华，从极地海洋世界的启动仪式，到深入社区、渔区、校园的各类活动，普法与执法同步推进，让“保护水生野生动物就是守护未来”的理念在反复强化中深入人心。
这些实践表明，当普法与具体、感性的场景相结合，抽象的法条便能转化为可触可感的社会共识。
把普法课堂送到需要的地方
有效的普法不是“大水漫灌”，而是贴近生活、对准需求，实现“精准滴灌”。
面向渔民，登船授课。渔民是接触水生野生动物最频繁的群体。执法人员变“事后查处”为“事前宣教”，将普法课堂直接搬到码头、送上甲板，用带着“津味儿”的乡音俗语，把生硬法条转化为“给鱼留条生路，咱以后才有指望”的朴素道理。走进乡村，赶集说法。针对乡村潜在的交易与不规范放生风险，执法人员带着真实案例走进乡镇大集，告诉乡亲们哪些“野味”不能买卖、怎样放生才合法。在宝坻区李宦庄村，组织村民参观珍贵濒危水生野生动物救护基地，面对面介绍物种保护级别，让保护概念从抽象变得具体。融入社区，分享家常。城市社区居民是观赏水族宠物消费、监督违法行为的重要力量。执法人员一面深入花鸟鱼虫市场等重点场所，讲解合法饲养知识，一面走进社区，倾听居民对潮白河等海河水域生态的看法，同时引导市民从拒绝食用非法“野味”、主动监督举报做起，将保护意识融入日常生活。步入校园，播种未来。连续5年为天津农学院水产专业学生开设法治课堂，筑牢未来从业者的底线意识。在小学，则开设科普课堂，以“水生野生动物生存闯关”等形式，讲解我市水生野生动物保护现状，展示执法图片，在孩子心中埋下法治与文明的种子。联动景区，寓教于游。在海洋馆、亲水景区，借助现有互动设施，在游览动线中巧妙植入科普短片和趣味问答，让游客在休闲中自然树立人与自然和谐共生的文明理念。
这种“到什么山唱什么歌”的精准普法，体现了基层理论宣讲“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的生命力，让法律知识从纸面走向生活，内化为不同群体自觉遵循的行为共识。
从“要我做”到“我要做”的深刻转变
多年的深耕细作，“分众化”普法宣传收获了实实在在的成效与深深的情感共鸣。
公众意识显著提升。最直观的变化，发生在人们的态度与行动里。主动咨询法规的多了，误捕后第一时间报告并科学放生的多了，主动上交水生野生动物及其制品的也越来越多了。保护水生野生动物，正从一项法律要求，内化为越来越多市民自觉遵循的社会公德。收容救护颇具成效。在实践中探索形成了“企业公益为主、适当补助为辅、科学合理利用”相结合的救护机制，并评定2个单位为水生野生动物救护基地，为受伤、罚没的物种提供了专业救助场所。目前，共收容、救助水生野生动物3775只/头/尾/株，其中国家一级保护动物海龟活体23只。社会氛围日益浓厚。随着普法工作的深入开展，越来越多社会力量主动汇入保护行列。环保组织、高校志愿者、街道社区、相关企业等各界力量纷纷加入水生野生动物保护事业，成为了积极的宣传者、监督者和参与者。“人人关心、主动守护”的良好社会风尚正在津沽大地蔚然成风。
天津市农业综合行政执法总队用实践证明，基层理论宣讲的生命力在于“实”与“活”。将宏大的生态文明理念与法治思想，转化为针对不同受众的“方言”“故事”和“常识”，普法工作就能接通地气、打动人心、凝聚合力。这场“分众化”精准普法的实践，不仅守护了水域生灵，更滋润了城市的文明底色，筑牢了社会治理的民意根基。
“十五五”时期，总队将继续深化这一有效路径，不断创新方式方法，推动普法宣传与执法监管、社会共治更紧密结合，努力让法治精神和生态文明意识更深地融入城市血脉，为描绘人与自然和谐共生的现代化天津画卷，贡献更坚实的基层实践力量。
作者：史东超
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