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海河一水融 城乡共此津——天津城乡一体化发展观察
2026-02-26 来源:农民日报客户端

渤海潮涌,海河奔流。天津,这座依水而兴、向海图强的城市,既承载着老运河码头的烟火记忆,也跃动着现代口岸的蓬勃活力。中心城区的霓虹与乡野田间的星火遥相辉映,一幅城乡互补、共享共荣的生动画卷,正在这里徐徐展开——

蔬菜种植基地直供城市中心的超市货架,夜市“后备箱经济”成了移动的田园市集,运河不夜城的流光溢彩吸引市民纷至沓来,精品民宿成为都市人逃离喧嚣的“诗与远方”……“土特产”登上市民餐桌,“城市流量”反哺乡村经济,城乡产业链紧密相连、同频共振。

2024年2月,习近平总书记来到天津考察,察民生、看发展,寄予“以推进京津冀协同发展为战略牵引”“奋力谱写中国式现代化天津篇章”的殷切期望。置身京津冀世界级城市群建设大坐标系,天津全面实施高质量发展“十项行动”,以发展现代都市型农业为关键支点,撬动构建城乡一体化发展新格局。近日,记者深入天津城乡腹地,探寻这条融合发展的鲜活路径。

品牌赋能,打造高端优质农产品供应枢纽

早在2013年,习近平总书记在天津市武清区南蔡村镇丁家?村考察时,就作出了“加快发展现代都市型农业”的重要指示。这一指示深植于对天津市情农情的深刻理解,也精准把握了天津独特的区位优势。

农业在天津经济总量中的占比虽不高,但战略地位举足轻重:水、林、田、海等资源多样,农业发展空间广阔;全市口粮自给率达74%,位居大城市前列。更重要的是,天津所处京津冀城市群,拥有亿级常住人口,对优质、安全农产品的需求极为旺盛,且呈现多元化、特色化特征。产销市场的无缝对接与物流网络的高效便捷,使天津天然具备打造高端优质农产品供应枢纽的优势,一批“津农精品”由此驰骋于京津冀大市场。

走进津南区小站镇会馆村,孕育“小站稻”的沃土已结束了一年的丰收。示范田里,天津国际水稻研究院示范展示着新品种、新技术。小站镇党委书记倪正明介绍,通过划定核心产区、推行地理标志保护、构建全产业链标准体系,小站稻实现了从田间到餐桌的全程品质可控。

作为天津响当当的“金字招牌”,小站稻米粒晶莹剔透、油润光亮,入口绵密回甘悠长,凭借独特品质享誉全国。地处海河下游南岸的小站镇及周边区域,历史上依靠引海河水灌溉改良土壤,造就了“盐碱地变沃土”的独特农耕生态,奠定了稻米优良品质的根基。

近年来,天津以全产业链标准化建设为抓手,推动小站稻产业提质升级。一方面,开发有机小站稻、富硒小站稻、特定品种限量版等高端细分产品;另一方面,探索米酒、米粉、米糕点等深加工品类,持续拉长产业链条。其中,以GABA(γ-氨基丁酸)功能米“晚安稻”为代表的高附加值产品,更实现了从“论斤卖”到“论克卖”的价值跃升。

在天津的特色农产品版图中,可与小站稻媲美的还有沙窝萝卜。“咱沙窝萝卜为啥有名?脆、绿、甜,一摔碎八瓣!”天津市西青区辛口镇小沙窝村党总支书记、村委会主任冯元洪一边热情地说着,一边俯身拔起一根萝卜向记者展示。

过去,小沙窝村种萝卜全凭农户个人经验,各家有各家的种法,导致萝卜口感参差不齐,难以形成统一的市场竞争力。如今,在天津农科院专家的悉心指导下,村里实现了科学化、标准化种植。村民们纷纷掌握了标准种植技术,种出的萝卜不仅品相佳、口感好,还能卖出好价钱。天津积极引入供应链企业,从统一标准、改造包装到拓展电商渠道,全方位提升沙窝萝卜的市场形象和附加值,地头收购价较以往增长了一倍以上,走向更广阔的市场。

标准化引领,品牌化赋能,传统农产品正摆脱低附加值竞争,走向精品化、高端化。不久前,天津市2025年度“津农精品”品牌认定结果揭晓,丁家?面粉、桑梓豆片、于桥水源地鲤鱼等21个本土品牌成功入选。截至目前,“津农精品”总数已达229个,形成涵盖粮油、蔬菜、水果、畜禽、水产、种业、加工、休闲农业及乡村旅游、乡村手工艺等九大品类的品牌矩阵。其中,小站稻、沙窝萝卜、七里海河蟹入选全国农业品牌精品培育计划;沙窝萝卜入围中国百强区域公用品牌。“津农精品”品牌农产品销售额连续三年突破100亿元,总体溢价率超过15%。

融合创新,激活农商文旅城乡联动新动能

走进西青区辛口镇第六埠村精品蔬菜示范园,满目翠绿,芹菜、大白菜、小白菜、油菜、花椰菜等各类蔬菜长势喜人,果蔬类、叶菜类品种丰富,“京津蔬菜第一村”名不虚传。

然而,蔬菜种植只是起点。该村党委副书记倪国志介绍,依托良好的农业基础,村里开发田园观光、采摘体验、农耕研学等旅游项目,打造出了“生态六埠”景区,发展乡村民宿、农家乐,提供吃、住、游、娱一体化服务,吸引城市居民前来休闲度假。“到了旺季,这里就热闹了,每天接待量可达两三千人次,单日收入约25万元。夏季景致更漂亮,游船穿行时,常有鱼儿跳出水面,为游客带来别样惊喜。”他说。

产业融合正在深度重塑城乡关系。城市消费需求直接牵引农业生产,乡村的绿色生态、民俗文化则转化为旅游文化产品,城乡在供需对接中找到了新的共赢点。天津把发展休闲农业与乡村旅游作为拓展农业功能、促进城乡融合的重要手段,2024年启动了乡村旅游重点片区建设,在全市10个区域遴选12个重点片区重点打造,聚焦人居环境整治、乡村旅游规划、示范片区提升、精品线路提亮等重点工作,打造旅游镇村、主题民宿、露营基地等新载体,培育高端民宿、周末经济、“后备箱”经济等多元业态,推动文旅商深度融合。

武清区精心打造了一条产业融合发展带:以主打森林疗养与慢生活服务的运河传奇公园为起点,途经开展农耕文化自然教育的一芳田童趣农庄,衔接金色麦田、“小麦的一生”以及具有红色主题的丁家?村,延伸至集南果北种、科普教育、人才培训于一体的天民田园,串联拥有精品民宿与乡村风情的李大人庄村,融合新青年创客短视频拍摄基地双树村,对接“武清果蔬”知名品牌“小兔拔拔”水果萝卜种植基地,贯通生态涵养功能突出的万亩津北森林公园,最终抵达集夜游、夜娱、夜赏、夜秀、夜食、夜购于一体的运河不夜城。这条线路将分散资源串联成珠,变“单点”为“全域”,拓展了现代都市型农业的发展空间。

将精心规划的“蓝图”转化为客流涌动的“实景”,引流聚客成为关键发力点。依托京津冀市场与首都经济圈区位优势,天津积极融入京津冀大旅游格局,成立天津市乡村休闲旅游协会,与北京、河北签署京津冀休闲农业战略合作协议,三地联合推出131条京津冀休闲农业旅游精品线路。2025年,天津乡村游客接待4000余万人次,实现综合收入90亿元以上。

产业融合催生多元业态,打破了城乡产业界限,将乡村的生态价值、文化价值有效转化为经济价值,形成了城乡互促的绿色经济循环。在这个过程中,乡村的多重价值被重新认识、深度唤醒,城市人也有了更多的“心灵休憩地”。

要素破壁,探索大城小乡融合共生新赛道

对于超大城市而言,都市型农业绝不只是点缀、附属,而是深度连接城乡、促进要素流动的重要一环。保障产业发展的人、地、钱如何流动?村庄如何留住人?在天津采访期间,记者见到了一个村庄样本。

10年前,武清区南蔡村镇粜粮务村还是典型的贫困村;如今,设施农业的蓬勃发展为村庄按下“快进键”——全村90%土地完成流转,3000余亩大棚年产效益显著。党支部书记、村委会主任刘天民告诉记者,2013年9月,他率先申请建设100亩二代节能温室,当年取得了显著成效,这让村民们对发展设施农业有了信心。如今,粜粮务村建成天民田园农业科技示范园,立体化种植、物联网监控与光伏增温等现代农业科技设施一应俱全。

粜粮务村的蜕变何以实现?离不开改革这一深层动力。武清区整合48个经济薄弱村的6700万元资金,建成尚农智谷农业科技园,盘活粜粮务村11.08亩集体经营性建设用地。该地块2024年以“净地”状态挂牌出让,成为天津首宗入市交易的集体经营性建设用地。项目由48个村按出资比例共享产权,年租金超410万元,按股分红为薄弱村注入持续收益,吸引齐禾生科等一批高科技企业入驻,实现土地资源向生产要素转化、高科技产业向乡村下沉。

资源盘活了,如何管好“家底”、护好“钱袋子”?刘天民说:“村里的集体工程项目、货物、服务、劳务采购都会去农交所(天津农村产权交易所)进行合理定价、科学评估、公开招标,全程公平、公正、公开,老百姓明明白白,我们也清清白白。”

近年来,天津以产权制度改革畅通城乡要素流动,在全国率先构建了以天津农村产权交易所为龙头,覆盖市、区、镇、村,比较完善的四级服务体系,形成了涵盖农村集体资源资产全要素产品体系。“十四五”期间,天津农村产权交易所交易额平均每年增长30%,2024年达到160.55亿元,跃居全国同行业首位。

产业发展离不开宜居环境。在人居环境整治方面,粜粮务村更是树立了典范。村东侧的智能污水处理站采用“四水共治”模式,将厕所、洗浴、洗衣和厨房废水统一收集处理,出水水质清澈透明、无异味,颜色接近矿泉水。该处理站依托大数据分析,根据历史数据和实时运行情况,提前预判故障,做到主动预防,巡查人员通过移动终端“拍、传、查”三步操作,30分钟内即可触发维修响应,提升问题处置效率。大禹节水集团副总经理支雄杰见到,村里有位老人每天晨练时,都要停下来看看处理站出水口,甚至用瓶子接水端详,“污水治理不仅改善了生活环境,更让村民切身体会到生活品质的提升。”

“十四五”期间,天津交出了一份温暖厚实的城乡融合发展答卷:城镇化率攀升至86%,跻身全国前三,农民人均可支配收入3.2万多元,城乡居民收入差缩到1.76,成了全国城乡最均衡的省市之一。站在“十五五”的新起点,津门大地满是往前闯的劲头,既要争当京津冀城乡融合发展的示范样板,更要探索超大城市现代都市型农业赋能乡村振兴的可行路径。前路虽任重道远,但曙光已现,未来可期。

作者:农民日报全媒体记者 缪翼 原红莹 林单丹

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