自2025年专项整治工作部署以来，山东烟台市坚持以高标准农田建设为抓手，构建起“整区域全民参与、整区市暗访检查、整镇制靶向整改”的三“整”联动工作机制，有力推动专项整治工作向纵深发展，取得显著成效，初步形成了“全民共治、全域覆盖、全程闭环”的高标准农田治理新格局。
整区域全民参与，织密群防群治“监督网”
坚持“共建共享、群防群治”理念，创新监督模式，拓宽参与渠道，将社会监督力量转化为治理效能。一是畅通渠道，实现监督“全覆盖”。针对2019年以来烟台市216个高标准农田项目，在村委公示栏、泵站、渠首等1454处关键点位统一张贴监督二维码，并实行台账管理。同步开发“随手拍”微信小程序，方便群众随时扫码上报设施损坏、工程质量等问题，累计受理有效反馈23条。二是多维宣传，激发群众“参与感”。综合利用村务公开栏、村民微信群、乡村广播等阵地，广泛推送“随手拍”操作指南，并制作发布4部通俗易懂的科普短视频，覆盖群众超万人次。三是闭环管理，确保诉求“有回应”。配备11名专职“随手拍”问题处理专员，建立“问题上报—精准转办—限时整改—结果反馈”的全流程闭环机制，承诺群众诉求7日内办结。截至目前，通过该渠道反映的所有问题均已整改到位，整改率达100%。
整区市暗访检查，打好问题排查“组合拳”
采取“三查联动”模式，坚持明察与暗访结合，专项与随机并重，确保问题查得深、找得准。一是“明察+暗访”双线并行。在组织各区（市）对所有项目开展“地毯式”自查的基础上，市级层面引入2家专业第三方机构，开展两轮“背对背”独立暗访核查，乡镇覆盖率达到30%，并选择了两个区市对2019年以来的项目区开展了全覆盖暗访检查。通过此举，区市自查发现问题568项，市级两轮暗访分别发现问题97项和271项，并据此制作暗访警示片2部，直观暴露问题。二是“专项+随机”复核震慑。市局成立6个由局领导带队的调研复核组，对区市自查和第三方暗访结果进行“双随机”抽查复核。针对整改率低于50%、群众反映强烈的项目，实施“穿透式”督查。调研共发现问题51项，均已移交市纪委监委跟踪督办，形成有效震慑。三是“督查+举一反三”促治本。紧盯上级审计、省厅暗访等反馈的突出问题，以项目验收和管护为切入点，着力推进整改。同时，下发了《关于举一反三迅速开展高标准农田建设相关问题排查整改的紧急通知》，聚焦规划编制、数据核实、建设质量等六个关键环节，实现“剖析一点、治理一线、提升一面”的系统性治理效果。截至目前，通过此举排查问题120项，已整改94项，整改率100%。
整镇制靶向整改，拧紧闭环治理“责任链”
以乡镇为基本单元，推行“整镇推进、标本兼治”的整改模式，确保问题清仓见底、责任压紧压实。一是压实“四级责任”，确保田田有人管。明确“市级指导、区市主导、镇街负责、村级主体”的四级责任体系。通过开展专项整治行动，建立3957份详尽的管护台账，落实4011名村级管护员，将管理责任具体到人、到田块、到设施，真正实现“田有人管、责有人担”。二是推行“系统评估”，实现整镇提质效。在前期工作基础上，由局领导带队分两组开展市级核查，并以“整县制”“整镇式”模式对高标准农田的建设质量与管护水平进行系统评估。已对11个区市、30个乡镇开展了整体评估。三是强化“监督闭环”，挂钩考核促长效。将市级核查结果和整改落实情况纳入年度考核核心指标，建立以“区级自查+市级暗访+整县整镇评估+市级核查”为核心的四级督导机制。该机制环环相扣、层层递进，形成了强有力的闭环监督体系，确保了问题能够查得准、改得实，切实打通了政策落地的“最后一公里”。
下一步，烟台市将坚持久久为功，持续深化三“整”联动机制，推动高标准农田建设管理从“阶段性攻坚”向“长效化治理”转型升级，为全面推进乡村振兴贡献烟台力量。
作者：刘顾皓月 步宇飞
