12月4日，记者从甘肃省政府新闻办举行的“决胜收官‘十四五’ 争先进位话发展”主题系列新闻发布会上了解到，“十四五”期间，甘肃坚持“大处着眼、小处着手”，以点上突破带动面上提升，提高农业农村综合改革效能，为全省“三农”发展增添了动力、活力。

产权制度改革进一步深化

甘肃通过“先试点、后推开”的方式，稳步推进农村集体产权制度改革，2021年与全国一道如期完成了改革阶段性任务，全省共组建农村集体经济组织16226个，确认农村集体经济组织成员2075.3万人，颁发股权（份额）证532万户，累计分红3.94亿元，让农民群众实实在在享受到了改革带来的红利。

甘肃深入宣传贯彻《中华人民共和国农村集体经济组织法》，扎实开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，制定《甘肃省农村集体财产管理条例》。在兰州市和张掖市甘州区开展全国农村产权流转交易规范化试点，累计完成交易1899宗，交易额9.8亿元，不仅让农村产权在阳光下交易，而且有效盘活了资源资产。

承包地管理进一步加强

甘肃省委、省政府将第二轮土地承包到期后再延长30年试点作为农村改革的“一号任务”，建立省负总责、市县乡抓落实的工作机制，成立工作专班，召开全省会议安排部署，从2025年起开展整省延包试点，按“四批启动、五年完成”的部署，当年到期全面推开、次年到期整乡镇试点、三年到期整村试点，2028年基本完成，2029年全面开展“回头看”。

2025年，甘肃开展了34个整县、5个整乡、12个整村试点工作，目前正有序推进。甘肃积极建立健全农村土地流转服务体系，加强土地承包经营纠纷调解仲裁工作，研究制定工商企业等社会资本流转土地《审批管理办法》和《办事指南》，坚持依法自愿有偿原则，维护流转双方合法权益，使土地流转不仅“流得动”而且“流得好”。

社会化服务体系进一步完善

甘肃聚焦粮食作物生产，围绕小农户做不了、做不好或做了不划算的环节，加快推进以农业生产托管为主要形式的农业社会化服务，被农业农村部、财政部确定为农业社会化服务整省试点省份。

“十四五”以来，甘肃共培育各类服务组织2.1万家，从业人员19.32万人，辐射带动全省农业社会化托管面积达到3900万亩次以上。

甘肃大力实施农民合作社规范提升行动和家庭农场培育计划，全省“五有”合作社占比达到65%，联结小农户占比达到43%，家庭农场达到7.1万余家。通过社会化服务等综合措施，粮食作物平均亩产提高10%—15%，化肥农药使用量减少15%—20%，亩均节本增收300元以上。

和美乡村建设进一步加快

甘肃深入学习运用“千万工程”经验，紧盯“农村基本具备现代生活条件”目标，坚持尽力而为、量力而行，有序推进和美乡村建设。

“十四五”以来，甘肃支持5个市、10个县、50个乡镇和2500个村开展乡村建设，建成省级“和美乡村”300个，统筹推进群众关切的改厕、改水等“八改”工程，让乡村建设更加可感可及，乡村风貌焕然一新。大力推进乡风文明建设，每年以群众为主体开展庆祝农民丰收节活动，组织各地开展富有农耕农趣农味的群众性文体活动，在“村BA”、全国“大地流彩”乡村振兴展演、村歌村舞大赛中连获佳绩，一大批“村美院净乡风好、业兴民富集体强”的“和美乡村”在陇原大地不断涌现。

作者：农民日报全媒体记者 鲁明 周桐