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市場准入負面清單如何為民營企業提振信心、帶來新機遇?觀察→
2025-05-14 来源:央視網

央視網消息:近日,《市場准入負面清單(2025年版)》對外公佈,清單事項數量由2022年版的117項縮減至106項,進一步放寬市場准入限制有利於激發各類經營主體特別是民營企業的活力。記者實地走訪海南等地,探訪市場准入負面清單如何為民營企業提振信心、帶來新機遇,如何促進一些新業態、新領域的發展。

海南商業航天發射場是我國首個商業航天發射場。 2021年,國家發展改革委等部門提出優化海南商業航天領域市場准入環境。 2025年3月,發射場的一號工位首發成功,標誌著海南商業航天發射場已具備雙工位發射能力。一些民營企業表示,商業航天領域放寬市場准入為他們帶來更多機會。

企業負責人楊春表示,在航天領域,原來民營企業的准入門檻比較高,調整負面清單給民營企業帶來更多機會。企業負責人李寶海表示,隨著發射成本的降低,發射效率的提高,各類新型行業應用場景會不斷出現。這個時候,負面清單的這種管理和導向作用會給他們帶來很大的好處。

近年來,一些新業態與新領域沒有直接納入負面清單管理,但企業想“入行”卻實際遇到困難。國家發展改革委表示,新業態、新領域往往處在快速發展期,難以用行政審批的傳統准入方式進行管理,需要探索更具柔性和韌性的准入管理模式。

在文旅產業繁榮的雲南,政府持續破除旅拍、民宿等新業態存在的市場准入壁壘,取得成效。一些經營者介紹,目前,他們進入市場十分順利。

某攝影館負責人孫瑜介紹,他們通過一窗通辦理,審批速度特別快,不到半小時就收到了短信通知。之前,政府經常會派人來指導他們,對他們經營者這方面做得非常上心。

數據顯示,截至2025年4月10日,僅在雲南西雙版納的告莊景區有290戶旅拍經營戶,比2021年底增長超過90%,其中,個體工商戶佔比也超過90%。而在雲南,基層政務服務部門也在切實為經營主體提供便利化市場准入措施。

昆明市五華區政務服務管理局局長駱毅介紹,只要是在負面清單以外的,他們不設門檻、一視同仁,不管是內資也好,還是外資也好,還是中小微企業,都可以獲得同等的准入的服務。

國家發展改革委經濟體制與管理研究所民營經濟研究室副主任李紅娟介紹,破除壁壘、加快審批程序等一系列務實而有力的舉措,將有利於進一步發揮市場機制的作用,為民營企業創造更為公平、開放的市場環境,從而激發其更大的活力和創新力。

國家發展改革委表示,下一步,將圍繞戰略性新興產業、未來產業重點領域和重大生產力佈局,選擇重點地區開展放寬市場准入試點,分批制定和推出新的放寬市場准入特別措施。

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