央視網消息:每年的全國兩會上,養老都是關注度很高的話題。今年兩會,全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹將就完善失能老年人照護體系、促進醫養結合、發展銀髮經濟等方面提出具體建議。

北京市石景山區是我國長期護理保險制度的試點地區。春節假期後的第一天,賀丹委員就來到這裡,走訪醫療保障局、照護機構、失能老人家庭,就失能老人的照護問題展開調研。 71歲的任四柱老人因腦梗死導致失能,從2021年起開始享受長護險,一直照顧他的老伴接受了免費的照護技能培訓,每個月都能領取補貼,並免費享受一定時長的專業上門照護服務。
賀丹委員表示,家庭成員之間的互相照護是非常重要的,如果他照護自己的家人還能得到政府的補貼,那就更好了。她非常希望在長護險制度設計中,充分考慮親情照護在失能老人照護中的作用,把政策制度設計好。

今年,賀丹準備就長期護理保險在全國推廣中的具體問題提出建議,包括將補貼範圍擴大到失能老人家屬、加大對家屬照護技能培訓、加快推進長期護理保險的異地互通互用等。作為一名人口領域的學者,賀丹認為,我國老齡化真正的挑戰還未到來,應對老齡化的政策必須具有前瞻性,她持續關注老年人口結構變化帶來的失能老人照護問題。在過去一年裡先後赴四川、內蒙古、貴州等地調研,多次跟國家衛生健康委、民政部等部門溝通,在研究報告和提案中多次建議加快頂層制度設計,擴大長期照護保險實施範圍,得到相關部門的高度重視。

賀丹委員表示,中國老齡化最主要的特徵就是高齡化,80歲以上的老人已經接近4000萬。到2035年,這個數字要翻一倍,達到8000萬左右;到2050年,會接近1.5個億的80歲以上老人。
除了生活照護,醫療服務也是高齡老人的剛性需求。去年,國家出台一系列加強醫養結合的政策,但是賀丹在調研中發現,居家養老的老人並不能很便利地享受醫療服務。賀丹認為,要讓國家醫養結合的各項政策落地很重要的一點是要打破部門壁壘,在社區層面有效整合各類醫療資源。在今年兩會上,她將就如何在社區層面形成養老聯合體和醫療聯合體的互融互通,共同提供面向家庭的老年健康服務提出建議。

“醫養結合方面,在基層怎麼把各方面的資源整合好,養老機構的資源,民政部門管理的和衛生部門管理的社區衛生服務資源,還有老年健康服務資源。通過社區整合醫聯體、養老聯合體提供面向家庭的服務。”賀丹委員說。
老齡化有挑戰,也有機遇,在過去一年裡,《關於發展銀髮經濟增進老年人福祉的意見》等一系列推動銀髮經濟發展的政策措施出台,從政策出台到產生效果,還需要摸准老年人真正的消費需求。

兩會前夕,賀丹馬不停蹄地趕到上海,實地調研旅遊企業和社區大學,計劃就進一步完善與延遲退休相適應的配套政策等方面提出建議。
賀丹委員稱,聚焦不同年齡段的老年群體提供有針對性的服務和產業引領計劃,提高服務品質;消除年齡歧視,加強對大齡勞動者權益保護,真正釋放銀髮經濟潛能。
一個社會幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。跟著賀丹委員調研期間,我們深刻感受到了中國老齡化面臨的挑戰和機遇。如何積極應對挑戰、抓住“銀髮經濟”的機遇,增進老年人福祉,也恰恰是關注這一領域的委員們不斷前行的動力。



