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行政檢查做 “減法”,解鎖營商環境“新姿態”
2025-05-03 来源:央視網

央視網消息:2月20日,浙江省正式公佈了《關於嚴格規範涉企行政檢查的實施意見》。 《意見》明確了九個方面的要求,其中實施 “綜合查一次”是重點方法之一。

今年以來,全國各個地方都在進一步推進規範涉企行政執法,重點怎麼做?要解決怎樣的問題?如何真正實現“法治就是最好的營商環境”? 《新聞1+1》本期節目,主持人柴璐連線浙江省司法廳副廳長儲厚冰,中國政法大學法治政府研究院教授楊偉東,共同分析解讀。

行政執法有哪些先行先試的好辦法?

浙江省政府官網公佈《嚴格規範涉企行政檢查的實施意見》,要求堅決取消不合理、不必要的行政檢查。

那麼,民營企業眾多的浙江,在規範涉企的行政執法上有哪些先行先試的好辦法?

落實的難點主要集中在哪些方面?

浙江省司法廳副廳長 儲厚冰:主要集中在兩個問題,一個問題是在工作協同方面,難度還是非常大。部門的合作意識還要進一步的提高,很多部門還是各自為戰,單打獨鬥,很難合作。

第二個就是精準監管,在監管的精準性上還要進一步提高。有的執法機關對於所監管的行業領域存在哪些風險、哪些問題不夠了解。所以這就需要通過在風險等級、信用等級上,對企業進行畫像,通過計劃制定,任務實施,實施精準監管。

全國各地還推行了哪些措施?

從各個地方到全國層面,規範涉企執法顯然是今年的重要工作。

今年1月3日,國務院辦公廳對外公佈了《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》,這是全國層面首次針對涉企檢查作出全面系統的規定。

在規範涉企執法中,針對異地涉企執法如何規範,18日最高檢在相關新聞發布會上表示:

要研究制定規範辦理跨區域涉企刑事案件的工作意見,進一步規範管轄權、“查扣凍”監督機制,從源頭上推動解決違規異地執法和趨利性執法司法等問題。

怎樣營造更好的法治化營商環境?

中國政法大學法治政府研究院教授 楊偉東:法治化營商環境,包括公平透明的法律政策環境,公平競爭的市場環境。

行政機關的行為越規範、越透明、越公正,營商環境就越好,企業就越有信心,因此要做到“三個有”。

第一,政府行為要行之有度,要發揮市場的作用,市場優先在資源配置當中的作用。

第二,政府要有法律法規依據,循法而治,依法而行。

第三,就是要行之有方,要用科學有效的方式進行管理,而不是通過管越多,罰越多而達到成效。

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