央視網消息：2月9日，國家發展改革委、國家能源局對外發布《關於深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》，推動風電、太陽能發電等新能源上網電量全部進入電力市場，上網電價通過市場交易形成。
本次改革的主要內容有三方面，一是推動新能源上網電價全面由市場形成。新能源項目上網電量原則上全部進入電力市場，上網電價通過市場交易形成。二是建立支持新能源可持續發展的價格結算機制。三是區分存量和增量項目分類施策。存量項目的機制電價與現行政策妥善銜接，增量項目的機制電價通過市場化競價方式確定。
華能集團能源研究院副院長陳大宇稱：“新能源電量全量入市後，我國發電側80%左右的裝機容量和接近80%的發電量以及用戶側80%左右的用電量都進入了市場。三個80%的實現，表明我國絕大多數電量真正入市，將為全國統一電力市場建設奠定堅實基礎，我國電力市場建設工作將進入‘快車道’。”
方案提出在推動新能源全面參與市場的同時，建立新能源可持續發展價格結算機制，對納入機制的電量，當市場交易價格低於機制電價時給予差價補償，高於機制電價時扣除差價。通過這種“多退少補”的差價結算方式，讓企業能夠有合理穩定的預期。
陳大宇表示，這次改革為新能源電價市場化配置了場外保障機制，即可持續發展價格結算機制，相當於為新能源參與市場在場外上了個保險，免除了新能源企業參與市場競爭的後顧之憂。
國家發展改革委表示，本次改革對居民、農業用戶電價水平沒有影響，這些用戶用電仍執行現行目錄銷售電價政策。對於工商業用戶，靜態估算，預計改革實施首年全國工商業用戶平均電價與上年相比基本持平，電力供需寬鬆、新能源市場價格較低的地區可能略有下降，後續工商業用戶電價將隨電力供需、新能源發展等情況波動。
陳大宇稱：“新能源全量入市後，由於存量項目採用了‘電力市場電價+場外差價結算’機制，用戶支付的費用沒有變化。但是增量新能源項目提高了投資效率，用戶支付的費用可能會有所下降。”
業內人士表示，新能源上網電價全面由市場形成，存量增量分類實施支持措施，有利於形成真實的市場價格，促進電力資源高效配置，引導新能源行業健康有序發展。各類電源在電力系統中的價值將得到更充分體現，更好引導新能源與調節電源、電網協調發展，能夠極大促進全國統一電力市場建設。
