Vào ngày 27, trang web của Bộ Khoa học và Công nghệ đã công bố "Quy định sửa đổi về việc quản lý các quỹ của các kế hoạch R & D chính quốc gia" (sau đây gọi là "các biện pháp"). Các biện pháp đề cập rằng các kế hoạch R & D chính sẽ gây quỹ một cách đa dạng và các nguồn vốn được chia thành các quỹ tài chính trung ương và các nguồn vốn khác, bao gồm các quỹ tài chính địa phương, quỹ tự cấp đơn, vốn tài chính và các quỹ xã hội khác.
Các biện pháp chủ yếu điều chỉnh việc quản lý và sử dụng các quỹ kế hoạch R & D chính được chính phủ trung ương sắp xếp theo phương pháp hỗ trợ trợ cấp trước. Nội dung cụ thể bao gồm các quy định chung, quản lý ngân sách chung của các dự án đặc biệt quan trọng, phạm vi chi tiêu quỹ dự án, chuẩn bị và phê duyệt ngân sách dự án, thực hiện và điều chỉnh ngân sách dự án, đánh giá hiệu suất toàn diện dự án, giám sát và kiểm tra và phụ lục.
Tài liệu này do Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và Công nghệ phát hành cùng nói rõ rằng các kế hoạch R & D chính được quản lý ở các cấp theo các dự án và dự án đặc biệt chính. Các dự án chính là các nhà mạng cho tổ chức và thực hiện các kế hoạch R & D chính. Các dự án là các đơn vị cơ bản để thực hiện các dự án chính và một số chủ đề nhất định có thể được thiết lập khi cần thiết. Các dự án chính thực hiện quản lý ngân sách và quản lý ngân sách cho các dự án.
Đồng thời, các khoản tiền cho các kế hoạch R & D chính được quản lý theo cách thức và trách nhiệm phân cấp. Bộ Tài chính đã thiết lập một đánh giá toàn bộ và cơ chế kiểm soát cho các quỹ tài chính trung ương trong các kế hoạch R & D chính và chịu trách nhiệm quản lý ngân sách chung của các dự án đặc biệt quan trọng; Bộ Khoa học và Công nghệ điều phối việc phân bổ bố cục và tài nguyên của các nhiệm vụ đặc biệt quan trọng có liên quan, và chịu trách nhiệm giám sát và đánh giá các quỹ đặc biệt chính, điều chỉnh động và tổng số kinh nghiệm và đánh giá thu thập các quỹ đặc biệt chính; Đơn vị chịu trách nhiệm chính chịu trách nhiệm quản lý các quỹ đặc biệt quan trọng mà nó chịu trách nhiệm cho việc tổ chức và thực hiện, và ủy thác và hướng dẫn các tổ chức chuyên nghiệp thực hiện tốt trong việc quản lý cụ thể các quỹ phân bổ, phân bổ, giám sát quy trình và thực hiện giám sát quản lý quỹ và sử dụng các đơn vị chuyên nghiệp và thực hiện các đơn vị thực hiện dự án.
Theo các biện pháp, các quỹ tài chính trung ương nên tập trung vào các nhiệm vụ R & D chính và quan trọng, và tập trung vào việc hỗ trợ các hoạt động khoa học và công nghệ công cộng trong đó các cơ chế thị trường không thể phân bổ tài nguyên một cách hiệu quả, để tránh phân tán và nhân đôi các khoản sắp xếp quỹ tài chính. Về nguyên tắc, sau khi xuất hóa nên được hỗ trợ bởi các dự án có mục tiêu sản xuất, kỹ thuật và công nghiệp hóa thành tựu khoa học và công nghệ và có các chỉ số đánh giá định lượng.
Các quỹ cho các dự án đặc biệt chính bao gồm các chi phí trực tiếp và chi phí gián tiếp. Các biện pháp nhấn mạnh rằng các chi phí gián tiếp sẽ được sắp xếp và sử dụng bởi đơn vị cam kết. Đơn vị cam kết có thể sử dụng tất cả các chi phí gián tiếp cho chi phí hiệu suất và nghiêng đối với các nhóm và cá nhân với sự đổi mới vượt trội và hiệu suất vượt trội.
Điều đáng chú ý là các kế hoạch R & D chính có thể áp dụng phương thức quản lý tài trợ dựa trên các đặc điểm của dự án và các đơn vị chịu trách nhiệm chính sẽ làm rõ chúng trong hướng dẫn ứng dụng dự án. Đối với các dự án thực hiện hệ thống tài trợ, đơn vị ứng dụng dự án sẽ nộp đơn xin hạn ngạch tài trợ dựa trên các nguyên tắc khoa học, lý trí, tiêu chuẩn hóa và hiệu quả và không cần phải chuẩn bị một ngân sách dự án cụ thể.
Các biện pháp yêu cầu đơn vị cam kết sẽ thực hiện đầy đủ hệ thống trợ lý tài chính nghiên cứu khoa học. Mỗi dự án nên được trang bị một trợ lý tài chính nghiên cứu khoa học tương đối cố định, người nên cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp cho các nhà nghiên cứu khoa học để chuẩn bị và điều chỉnh ngân sách dự án, hoàn trả tiền và thực hiện đánh giá hiệu suất dự án toàn diện.
Liên quan đến việc đánh giá hiệu suất toàn diện của các dự án, các biện pháp nói rõ rằng sau khi các đơn vị thực hiện với khả năng đổi mới và tiềm năng nổi bật, hiệu suất đổi mới đáng kể và tính toàn vẹn nghiên cứu khoa học tốt được công nhận theo các quy trình, chúng có thể không còn tiến hành kiểm toán tài chính cuối cùng. Các tài khoản cuối cùng của các quỹ dự án do chúng phát hành được sử dụng làm cơ sở để đánh giá hiệu suất toàn diện của các dự án. Đơn vị cam kết chịu trách nhiệm về tính xác thực, đầy đủ và chính xác của báo cáo tài khoản cuối cùng và các tổ chức chuyên nghiệp tổ chức kiểm tra ngẫu nhiên một cách kịp thời.
Các biện pháp cũng đề cập rằng Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính, các đơn vị có trách nhiệm chính và các tổ chức chuyên nghiệp sẽ thiết lập và cải thiện cơ chế quản lý và giám sát quỹ bao gồm toàn bộ quá trình quản lý và sử dụng quỹ theo trách nhiệm và phân công lao động. Đồng thời, củng cố sự phối hợp của giám sát kiểm toán, giám sát kế toán và giám sát hàng ngày, và tăng cường sức mạnh giám sát; Tăng cường chia sẻ thông tin, tránh lặp lại chéo và giảm gánh nặng cho các nhà nghiên cứu khoa học.
Khoa học và Công nghệ Phóng viên hàng ngày Liu Yin


