Theo hướng dẫn của chính sách tài khóa tích cực hơn, mặc dù doanh thu tài chính đã chịu áp lực trong quý đầu tiên của năm nay, cường độ và tiến độ của chi tiêu tài chính đều được cải thiện. Dữ liệu từ Bộ Tài chính cho thấy trong quý đầu tiên, doanh thu ngân sách công cộng nói chung giảm 1,1% so với cùng kỳ, nhưng chi tiêu tăng 4,2%; Doanh thu ngân sách quỹ chính phủ giảm 11% so với cùng kỳ, nhưng chi tiêu tăng 11,1%; Ngân sách công nói chung hoàn thành 24,5% tiến độ chi tiêu hàng năm, cao hơn mức trung bình trong năm năm qua. Từ góc độ cấu trúc, an sinh xã hội và chi phí việc làm tăng 7,9% trong quý đầu tiên và chi phí giáo dục tăng 7,8%, và tốc độ tăng trưởng chi tiêu trong các lĩnh vực chính vượt xa mức tổng thể. Có thể thấy rằng theo xu hướng cân bằng tài chính chặt chẽ, có một xu hướng rõ ràng về việc tích cực nỗ lực tài chính, và đầu tư vào các lĩnh vực chính đã không giảm.
Cường độ chi tiêu và tiến bộ nhanh chóng trong quý đầu tiên của năm nay phản ánh định hướng của chính sách tài khóa tích cực hơn và chủ động nỗ lực và thúc đẩy hiệu quả sự phát triển kinh tế mới và tích cực. GDP tăng 5,4% so với cùng kỳ trong quý đầu tiên, đầu tư tiêu dùng tiếp tục cải thiện, tình hình việc làm thường ổn định, và năng suất chất lượng mới tăng trưởng và tăng cường. Trong số đó, các chính sách đổi mới thiết bị quy mô lớn và hàng tiêu dùng tiếp tục có hiệu quả. Trong quý đầu tiên, tổng doanh số bán lẻ của hàng tiêu dùng đã tăng 4,6% so với cùng kỳ và đầu tư vào việc mua thiết bị và công cụ tăng 19% so với cùng kỳ. Về đầu tư, đầu tư tài sản cố định trong quý đầu tiên tăng 4,2% so với cùng kỳ, được tăng tốc 1 điểm phần trăm so với năm trước. Trong số đó, đầu tư cơ sở hạ tầng tăng 5,8%, đầu tư sản xuất tăng 9,1%và đầu tư công nghệ cao tăng 6,5%. Ngoài ra, ba chỉ số chính của chỉ số các nhà quản lý mua hàng Trung Quốc tiếp tục tăng trong phạm vi mở rộng và niềm tin xã hội tiếp tục tăng cường. Những thay đổi tích cực này có lợi cho việc mở rộng sản xuất và nhu cầu, cung cấp động lực cho sự khởi đầu của nền kinh tế và thúc đẩy tối ưu hóa cấu trúc, giúp đạt được "sự tăng trưởng ổn định của số lượng" và "cải thiện nhanh chất lượng".
cũng cần lưu ý rằng hoạt động kinh tế hiện tại vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức. Tác động của những thay đổi môi trường trong nước và quốc tế sẽ tiếp tục được truyền đến bộ phận tài chính, và mâu thuẫn giữa thu nhập và chi tiêu vẫn còn nổi bật. Môi trường bên ngoài đang trở nên phức tạp và nghiêm trọng hơn, có thể có tác động đến thương mại của đất nước tôi và các lĩnh vực khác; Vẫn còn không đủ nhu cầu hiệu quả ở Trung Quốc, đặc biệt là những thách thức như tiêu dùng chậm chạp, sản xuất và hoạt động của một số doanh nghiệp và áp lực đối với việc làm và tăng trưởng thu nhập của mọi người. Trong bối cảnh gia tăng sự không chắc chắn, chính sách tài khóa phải tăng cường quy định đối nghịch của nó, đặc biệt là tiếp tục tăng cường độ chi tiêu và đẩy nhanh tiến độ chi tiêu, để chính sách có thể tối đa hóa hiệu quả của nó. Cuối cùng, tỷ lệ thâm hụt đạt 4% trong năm nay và trái phiếu chính phủ mới là 11,86 nghìn tỷ nhân dân tệ, cả hai đều lập kỷ lục cao. Từ góc độ ngân sách, doanh thu ngân sách công cộng chung dự kiến sẽ tăng 0,1% trong năm nay, nhưng chi tiêu được tăng 4,4%; Doanh thu ngân sách quỹ chính phủ dự kiến sẽ tăng 0,7%, nhưng chi tiêu tăng 23,1%, điều này phản ánh rằng mặc dù doanh thu tài khóa đang tăng trưởng với tốc độ chậm, cường độ chi tiêu phải được đảm bảo thông qua phối hợp tài nguyên. Đồng thời, chúng ta nên xem xét đầy đủ việc thực hiện kịp thời các chính sách, chủ động nỗ lực và tăng tốc độ tiến bộ của chi tiêu. Điều này không chỉ có lợi cho việc hình thành chi tiêu thực tế càng sớm càng tốt, thúc đẩy đầu tư xã hội nhiều hơn, tăng cường động lực phát triển kinh tế và cải thiện sinh kế của mọi người, mà còn giúp cải thiện hiệu quả vốn và tránh các vấn đề như "tài trợ và các dự án khác" và "chi tiêu đột ngột" vào cuối năm.
Trong bước tiếp theo, chúng ta vẫn cần sử dụng tốt không gian chính sách, tiếp tục tăng cường độ chi tiêu, tối ưu hóa cơ cấu chi tiêu và khởi động một "cú đấm kết hợp" của các chính sách. Chúng ta phải tiếp tục tăng cường hỗ trợ tài chính để mở rộng nhu cầu trong nước, xây dựng một hệ thống công nghiệp hiện đại, đảm bảo và cải thiện sinh kế của mọi người, phát triển tích hợp khu vực thành thị-nông thôn và xây dựng nền văn minh sinh thái, và sử dụng hiệu quả "tiền thật" ở rìa và dành nó cho những nơi quan trọng. Ví dụ, năm nay, nó có kế hoạch phát hành 1,3 nghìn tỷ nhân dân tệ của trái phiếu Kho bạc đặc biệt cực kỳ dài hạn, và nó sẽ hỗ trợ các chính sách "hai lần" và "hai mới" với sức mạnh lớn hơn và hiệu ứng lái xe có thể đạt mức cao mới. Ví dụ, vào năm 2025, chính phủ trung ương sẽ phân bổ 11,88 tỷ nhân dân tệ cho các quỹ đặc biệt để tái thiết cơ sở công nghiệp và phát triển sản xuất chất lượng cao, tăng trưởng 14,5%. Ngoài ra, chúng tôi sẽ thực hiện kỹ lưỡng các chính sách hỗ trợ khác nhau, tiếp tục thực hiện gói chính sách nợ cho chính quyền địa phương và thực hiện nhiều biện pháp để giúp các doanh nghiệp có nhu cầu, chẳng hạn như tăng tốc độ giải quyết của các tài khoản doanh nghiệp mặc định và tăng cường hỗ trợ tài chính.
Trước tiên, nỗ lực thúc đẩy việc thực hiện các chính sách đã được thiết lập càng sớm càng tốt. Việc thực hiện chính sách tài khóa tích cực nên nắm bắt thời gian với nhiều sự không chắc chắn khác nhau, đẩy nhanh "gia tốc" kinh tế và chuẩn bị đầy đủ các kế hoạch đủ để đặt ra không gian để điều chỉnh chính sách. Một mặt, chúng ta phải tăng tốc phát hành và sử dụng trái phiếu đặc biệt của chính quyền địa phương, trái phiếu kho bạc đặc biệt cực kỳ dài hạn, v.v. Tạo lợi ích càng sớm càng tốt. Tất nhiên, chúng ta không chỉ phải tiêu tiền kịp thời, mà còn chi tiêu tốt, tăng hiệu quả việc quản lý hiệu suất toàn bộ vòng đời của ngân sách, cải thiện hiệu quả của các quỹ và giải phóng nhiều quỹ hơn cho nhu cầu phát triển và hy vọng sinh kế của mọi người.
(Tác giả: Ji Fuxing tác giả là giáo sư và giám sát viên tiến sĩ tại Đại học Khoa học Xã hội Trung Quốc)
