Việc giám sát hành vi độc quyền của các công ty đa quốc gia theo luật pháp có lợi cho việc duy trì sự cạnh tranh công bằng trên thị trường quốc tế và thúc đẩy đổi mới và phát triển công nghiệp của Luật chống độc quyền của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.

Google là một công ty công nghệ khổng lồ ở Hoa Kỳ với tổng giá trị thị trường hơn 2,3 nghìn tỷ đô la. Trong những năm gần đây, Google đã bị mắc kẹt sâu trong "Quagmire độc ​​quyền" và đã thường xuyên được điều tra bởi các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền ở nhiều quốc gia khác nhau. Theo thống kê không đầy đủ, các khu vực pháp lý lớn như Hoa Kỳ, Châu Âu, Nhật Bản và Hàn Quốc đã mở hơn 28 cuộc điều tra chống độc quyền chống lại Google tại Hoa Kỳ, Châu Âu, Nhật Bản và Hàn Quốc và đã đệ trình hơn 40 vụ kiện dân sự tư nhân. Các trường hợp liên quan liên quan đến hầu hết các doanh nghiệp chính của Google như hệ điều hành di động, cửa hàng ứng dụng, công cụ tìm kiếm và công nghệ quảng cáo. Vào tháng 8 năm 2024, Tòa án quận của Quận Columbia đã đưa ra phán quyết, xác định rằng kinh doanh tìm kiếm của Google đã vi phạm Đạo luật Sherman của Hoa Kỳ, đây là trường hợp chống độc quyền lớn nhất trong chính phủ Hoa Kỳ kể từ vụ án chống độc quyền của Microsoft vào năm 1998. Bản cáo trạng của Bộ Tư pháp Hoa Kỳ đã nêu: Hai mươi năm trước, Google đã trở thành con cưng của Thung lũng Silicon và các công ty khởi nghiệp sôi động cam kết đổi mới trong lĩnh vực tìm kiếm internet mới nổi. Google như vậy đã biến mất từ ​​lâu. Ngày nay, Google là người gác cổng độc quyền của Internet.

Kể từ khi Google tuyên bố đóng cửa kinh doanh tìm kiếm tại Trung Quốc đại lục vào năm 2010, hoạt động kinh doanh của Google ở ​​Trung Quốc tương đối hạn chế, chủ yếu cung cấp hệ điều hành di động Android cho các nhà sản xuất điện thoại di động Trung Quốc. Cuộc điều tra chống độc quyền có thể liên quan đến kinh doanh hệ điều hành Android của Google.

Hiện tại, hệ điều hành di động toàn cầu về cơ bản là "hai phần" bởi hệ thống Android của Google và hệ thống iOS của Apple. Trong số đó, hệ thống iOS là một hệ điều hành nguồn đóng, chỉ dành cho chính Apple sử dụng; Hệ thống Android là một hệ điều hành nguồn mở và Google áp dụng chế độ cấp phép miễn phí để cấp phép cho điện thoại di động và các nhà sản xuất thiết bị di động khác. Kể từ năm 2012, hệ điều hành Android của Google là hệ điều hành di động lớn nhất thế giới và có lợi thế tuyệt đối. Khoảng 70% điện thoại thông minh của thế giới được sản xuất bởi các nhà sản xuất điện thoại di động Trung Quốc, nhưng hầu hết dựa vào hệ điều hành Android của Google.

Hệ điều hành Android của Google luôn bị ngành công nghiệp chỉ trích là "nguồn mở giả và độc quyền thực sự". Google tận dụng sự thống trị thị trường của các hệ điều hành di động Android và áp đặt nhiều hạn chế và ràng buộc đối với các nhà sản xuất điện thoại di động Trung Quốc về mặt kỹ thuật và thương mại, đặc biệt là bằng cách ký một loạt các thỏa thuận với các nhà sản xuất phần mềm và phần cứng, các nhà khai thác truyền thông ở nước ngoài, v. Hạn chế hợp tác với các dịch vụ sản phẩm như cửa hàng ứng dụng, công cụ tìm kiếm, v.v. do Google phát triển để xây dựng một hệ sinh thái kinh doanh mạnh mẽ trong kỷ nguyên Internet di động. Nó không chỉ củng cố vị trí độc quyền của Google trong thị trường hệ điều hành di động, mà còn loại trừ và hạn chế cạnh tranh ở các thị trường liên quan như hệ điều hành di động và cản trở sự đổi mới và phát triển của ngành. Trong những năm gần đây, cấu trúc thị trường của điện thoại thông minh di động đã dần dần được củng cố và các hệ điều hành di động như Symbian, BlackBerry, Windows Phone, Alibaba Yunos đã dần rút khỏi giai đoạn lịch sử. Haier, Tianyu và Duowei, người đã từng bán chạy nhất, đã dần biến mất khỏi tầm nhìn của công chúng. Người ta thường tin rằng ngành công nghiệp điện thoại thông minh ngày càng trở nên có trụ sở, sự khác biệt về thế hệ sản phẩm ngày càng nhỏ hơn, và động lực đổi mới bị suy yếu đáng kể.

Điều đáng chú ý là các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền ở các quốc gia và khu vực như EU, Hàn Quốc và Ấn Độ đã tiến hành điều tra về độc quyền của thị trường hệ điều hành di động của Google. Năm 2018, 2021 và 2022, Ủy ban châu Âu, Ủy ban thương mại công bằng Hàn Quốc và Ủy ban cạnh tranh Ấn Độ liên tiếp áp đặt các hình phạt. Tuy nhiên, đánh giá từ các tài liệu thực thi pháp luật công cộng, các cuộc điều tra chống độc quyền ở các quốc gia và khu vực này không liên quan đến thị trường Trung Quốc. Các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền ở các quốc gia và khu vực như Hàn Quốc và Ấn Độ định nghĩa các thị trường khu vực có liên quan là thị trường quốc gia và EU định nghĩa chúng là thị trường toàn cầu (trừ Trung Quốc).

Theo Điều 2 của Luật Chống độc quyền của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, "Luật này sẽ được áp dụng nếu các hành vi độc quyền bên ngoài Cộng hòa Nhân dân Trung Quốc loại trừ hoặc hạn chế tác động đối với cạnh tranh thị trường trong nước." Do đó, nếu các hành vi và thực tiễn liên quan của Google có tác động đến thị trường nội địa ở Trung Quốc, các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền của Trung Quốc có thẩm quyền. Không có mâu thuẫn giữa việc thực thi pháp luật chống độc quyền của Google và cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền trong các khu vực pháp lý lớn khác. Nó phù hợp với các nguyên tắc cơ bản của phép lịch sự quốc tế và các quy tắc chống độc quyền được quốc tế chấp nhận. Đó là một hoạt động thực thi pháp luật chuyên nghiệp với một cơ sở cho luật pháp.

Hệ điều hành là nền tảng của hệ sinh thái Internet di động. Bước vào kỷ nguyên trí tuệ nhân tạo, hệ sinh thái kinh doanh của Internet di động đang tăng tốc sự phát triển và tái thiết của nó. Ngành công nghiệp truyền thông di động của đất nước tôi có năng lực sản xuất mạnh mẽ và lợi thế thị trường siêu lớn. Nó có một loạt các kịch bản ứng dụng trong các lĩnh vực dịch vụ của chính phủ, giáo dục và chăm sóc y tế, ngân hàng và tài chính, giao thông vận tải và an ninh cuộc sống. Nó đã phát triển một hệ điều hành di động mới và xây dựng một hệ sinh thái kinh doanh sôi động hơn, với điều kiện đủ và nền tảng tốt. Tích cực học hỏi từ kinh nghiệm của các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền nước ngoài như EU, tăng cường giám sát và thực thi pháp luật về hành vi độc quyền xuyên quốc gia và thúc đẩy Google hủy bỏ các hạn chế và thực tiễn không hợp lý, sẽ giúp thúc đẩy xây dựng thị trường công bằng và tiếp cận công bằng.