[ฟอรัม guangming]

เมื่อเร็ว ๆ นี้การประชุมกลไกการทำงานพิเศษสำหรับระดับกลางเพื่อแก้ไขพิธีการและลดภาระสำหรับหน่วยรากหญ้าที่เน้นว่า "เราต้องให้ความสนใจกับการกำกับดูแลแหล่งที่มามากขึ้น มันส่งสัญญาณที่ชัดเจนว่ามีความพยายามในการใช้จิตวิญญาณของกฎระเบียบแปดข้อกลางและยังคงทำให้การแก้ไขพิธีการเป็นทางการลึกซึ้งยิ่งขึ้นและลดภาระสำหรับหน่วยรากหญ้า

ความทันสมัยของการกำกับดูแลรากหญ้าเป็นรากฐานสำคัญที่สำคัญของการปรับปรุงระบบการกำกับดูแลแห่งชาติและความสามารถด้านการกำกับดูแล จุดประสงค์ในการส่งเสริมการลดภาระและการเสริมพลังขององค์กรระดับรากหญ้าคือการปลดปล่อยพลังของกลุ่มรากหญ้าในการทำสิ่งต่าง ๆ และเริ่มต้นธุรกิจและสร้างรูปแบบใหม่ของการกำกับดูแลรากหญ้าด้วยสิทธิและความรับผิดชอบที่ชัดเจนและการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพ ในปี 2024 สำนักงานทั่วไปของคณะกรรมการกลาง CPC และสภาของรัฐได้ออก "กฎระเบียบหลายฉบับเกี่ยวกับการลดภาระสำหรับรากหญ้า" ซึ่งเป็นครั้งแรกที่กำหนดและออกบรรทัดฐานสถาบันเพื่อลดภาระสำหรับรากหญ้าในรูปแบบของกฎระเบียบของพรรค

ปรากฏการณ์ของ "การกำกับดูแลที่มีรากฐานในระดับรากหญ้า" เกิดจากพื้นฐานของทรัพยากรอำนาจและความสามารถของรัฐบาลระดับรากหญ้าและงานความรับผิดชอบและกิจการที่พวกเขาเผชิญ การเปลี่ยนแปลงของการมุ่งเน้นการกำกับดูแลสู่ระดับรากหญ้าควรนำมาซึ่งการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริการ อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติแผนกและสถาบันบางแห่งเพียงแค่จัดทำภารกิจการทำงานและผลักดันให้พวกเขาไปสู่ระดับรากหญ้า แต่ไม่ตรงกับบุคลากรเงินทุนและทรัพยากรอื่น ๆ ที่จำเป็นซึ่งทำให้แรงกดดันในการทำงานในระดับรากหญ้าเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องและประสิทธิภาพของการทำงานนั้นยากที่จะรับรอง

ดังนั้นจึงเป็นเรื่องเร่งด่วนที่จะอนุญาตให้รากหญ้ากลับสู่หน้าที่ของพวกเขาในการรับใช้ระดับรากหญ้าและเพื่อสร้างรายการหน้าที่ที่มีสิทธิและความรับผิดชอบที่ชัดเจนและเพื่อกำหนดขอบเขตการทำงานขององค์กรระดับรากหญ้า โดยการฝ่าอุปสรรคของสถาบันจากแหล่งที่มาและสร้างรูปแบบการทำงานที่ให้ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างระดับและแผนกต่าง ๆ เช่นมณฑล (เขต) เมือง (ถนน) หมู่บ้าน (ชุมชน) สามารถเพิ่มประสิทธิภาพของการลดภาระภาระรากหญ้าได้เป็นเวลานาน ตัวอย่างเช่นในจังหวัดเจียนนันมณฑลกุ้ยโจวพื้นที่ท้องถิ่นได้สร้างความรับผิดชอบของ "การเชื่อมโยงสี่ระดับในจังหวัดมณฑลมณฑลเมืองและหมู่บ้าน" ได้จัดตั้งคณะทำงานพิเศษจัดระเบียบการจัดหาความคืบหน้าขององค์กรระดับสูง ดำเนินการตามนโยบายที่แม่นยำและเข้าใจในตอนท้ายเพื่อให้มั่นใจว่าจุดสนใจของการปฏิรูปการลดภาระนั้นตกอยู่กับ "การรับใช้ประชาชนที่รับใช้ประชาชนและรับใช้ประชาชน"

การสร้างรายการหน้าที่ที่มีสิทธิและความรับผิดชอบเท่าเทียมกันหมายถึงการยืดความรับผิดชอบระหว่างระดับแผนกและตำแหน่งต่าง ๆ ขึ้นอยู่กับขอบเขตของอำนาจการวางตำแหน่งการทำงานและความรับผิดชอบความเป็นเจ้าของของรัฐบาลระดับรากหญ้าการเสริมสร้างพลังอำนาจที่จำเป็นควรได้รับการเสริมความแข็งแกร่งในแง่ของการประสานงานของบุคลากรความเป็นอิสระทางการเงินและสิทธิในการจัดสรรทรัพยากร ในทางกลับกันควรมีการกำหนด "รายการเชิงลบ" ของสิทธิและความรับผิดชอบเพื่อชี้แจงความรับผิดชอบใดที่ไม่ควรเกิดจากรัฐบาลระดับรากหญ้าซึ่งจะป้องกันการกระจายอำนาจที่ไม่เป็นระเบียบของความรับผิดชอบ ตัวอย่างเช่นเมืองเชนโจวมณฑลฮันันได้จัดตั้งรายการสามรายการของ "ยกเลิกเพิ่มประสิทธิภาพและรักษา" ยกเลิก 50 เรื่องที่ไม่ควรดำเนินการในระดับหมู่บ้านและปรับปรุงกลไกการเข้าถึงดำเนินการอนุมัติร่วมกันสำหรับเรื่องใหม่เพื่อป้องกันการละเมิด "การจัดการดินแดน" เพื่อให้แน่ใจว่ารายการหน้าที่มีประสิทธิภาพและมีประสิทธิภาพจะต้องมีการกำหนดกลไกการจัดการแบบไดนามิกและรายการจะต้องปรับในเวลาที่เหมาะสมตามเงื่อนไขที่แท้จริงและการกำกับดูแลที่เข้มงวดและความรับผิดชอบจะต้องดำเนินการสำหรับพฤติกรรมที่ล้มเหลวในการปฏิบัติหน้าที่ตามรายการ

กุญแจสำคัญในการแก้ปัญหาความไม่สมดุลของโครงสร้างของทรัพยากรการกำกับดูแลระดับรากหญ้าคือการสร้างและปรับปรุงกลไกการจับคู่ทรัพยากรและกลไกการปรับปรุงประสิทธิภาพและส่งเสริมการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีเหตุผลเช่นการจัดหาพนักงานเงินทุนอำนาจและวัสดุ ตัวอย่างเช่นในแง่ของบุคลากรเราสามารถส่งเสริมการเติบโตอย่างเป็นระเบียบและการลดลงอย่างแม่นยำของทรัพยากรการจัดหาพนักงานระดับรากหญ้าผ่าน "การลดส่วนบนและการเติมที่ต่ำกว่า" ใช้การเพิ่มประสิทธิภาพแบบไดนามิกของการจัดสรรบุคลากรที่มีอยู่และฟื้นฟู "สต็อก" ของบุคลากรระดับรากหญ้า นอกจากนี้ยังสามารถเพิ่มประสิทธิภาพวิธีการจัดการของกองทุนรากหญ้าเพิ่มความยืดหยุ่นและความคล่องตัวของการใช้เงินทุนรากหญ้าและรับรองความต้องการของทรัพยากรรากหญ้าผ่าน "ผู้คนและสิ่งของที่ต้องถ่ายโอน", "ค่าธรรมเนียมในการโอน" และ "สิ่งต่าง ๆ สำหรับผู้คนและผู้คน ตัวอย่างเช่นเขต Putuo, เซี่ยงไฮ้สำรวจกลไกการโต้ตอบของ "การสั่งซื้ออาหาร" ในหมู่บ้านและ "เครื่องเคียง" ในแผนกรวมโครงการเสริมสร้างพลังอำนาจ 71 โครงการจาก 56 หน่วยในเขตและเชิญคณะกรรมการพื้นที่ใกล้เคียง การกำกับดูแล

เพื่อรวมผลของการลดภาระในระดับรากหญ้าเรายังต้องสร้างกลไกการเพิ่มขีดความสามารถในการเพิ่มขีดความสามารถเพื่อให้ระดับรากหญ้ามีความสามารถในการทำงานเพื่อให้ตรงกับงานของหน้าที่ปฏิบัติงาน บนพื้นฐานของการดูดซับความสามารถระดับมืออาชีพอย่างแข็งขันเราจะสร้างระบบฝึกอบรมระดับรากหญ้าที่ครอบคลุมหลายระดับและเต็มรูปแบบเพื่อปรับปรุงระดับมืออาชีพของกลุ่มรากหญ้าและสร้างทีมมืออาชีพที่แข็งแกร่ง ตัวอย่างเช่นการฝึกอบรมการรู้หนังสือดิจิทัลอย่างเป็นระบบเพื่อช่วย CADRES ระดับรากหญ้าโดยเฉพาะอย่างยิ่ง cadres ในชนบท, ทักษะดิจิตอลพื้นฐานหลัก, กระบวนการบริการที่ปรับเปลี่ยนแบบดิจิทัล, การสื่อสารแบบนายทหารมวล, ฯลฯ และปรับปรุงความสามารถในการใช้เทคโนโลยีดิจิตอลของหน่วยระดับรากหญ้า

สาระสำคัญของการลดภาระในระดับรากหญ้าคือความทันสมัยของระบบการกำกับดูแล ความหมายแฝงของมันไม่เพียง แต่การทำให้เพรียวลมทำธุรกรรม แต่ยังทำลายอุปสรรคเชิงลึกของสถาบันและกลไก เซสชั่นที่สามของคณะกรรมการกลางที่ 20 ของพรรคคอมมิวนิสต์ของจีนเสนออย่างชัดเจนเพื่อปรับปรุงกลไกระยะยาวสำหรับการลดภาระในระดับรากหญ้า โดยการส่งเสริมการสร้างสิทธิการกำกับดูแลและความรับผิดชอบใหม่ด้วยจิตวิญญาณของการตอกตะปูและบูรณาการมาตรการที่เป็นนวัตกรรมต่าง ๆ เข้ากับอุปทานสถาบันอย่างเป็นระบบเราสามารถตระหนักถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพของการลดภาระของรากหญ้าจาก "การลดลงทางกายภาพ" ขั้นตอนและชนะใจผู้คนด้วยการทำงานหนัก

(ผู้เขียน: Hu Zhiping และ Xu Dongsheng ตามลำดับเป็นอาจารย์จากคณะการจัดการของรัฐบาลมหาวิทยาลัยรัฐศาสตร์และกฎหมายของจีนตะวันออกและนักศึกษาปริญญาเอกจากคณะการจัดการรัฐบาลมหาวิทยาลัยรัฐศาสตร์และกฎหมายของจีนตะวันออก)