สำนักข่าว Xinhua, ปักกิ่ง, 25 กุมภาพันธ์ชื่อ: ไปที่ชนบทเพื่อซื้อบ้านเพื่อสร้างบ้าน? เอกสารกลางหมายเลข 1 ของ 2025 เสนอสอง "ไม่ได้รับอนุญาต"

Xinhua News สำนักข่าวผู้สื่อข่าว Hu Lu และ Huang Qinggang

เนื่องจากก้าวของการฟื้นฟูการฟื้นฟูชนบทที่ครอบคลุมวิธีการจัดการและใช้สินทรัพย์ทรัพยากรในชนบท เอกสารกลางปี ​​2025 หมายเลข 1 ที่เพิ่งเปิดตัวเมื่อเร็ว ๆ นี้ได้เน้นย้ำว่าผู้อยู่อาศัยในเมืองไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อบ้านในชนบทและที่อยู่อาศัยในพื้นที่ชนบทและไม่ได้รับอนุญาตให้เกษียณอายุราชการเพื่อครอบครองที่ดินเพื่อสร้างบ้านในพื้นที่ชนบท

"ข้อกำหนดของรัฐบาลกลางมีความชัดเจนมากผู้อยู่อาศัยในเมืองไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อบ้านในชนบทและบ้านพักอาศัยในพื้นที่ชนบทและ Cadres ที่เกษียณอายุไม่ได้รับอนุญาตให้ครอบครองที่ดินเพื่อสร้างบ้านในพื้นที่ชนบท Zhu Weidong รองผู้อำนวยการสำนักงานการเงินและการบริหารกลางและรองผู้อำนวยการสำนักงานกิจการชนบทกลางกล่าวในงานแถลงข่าวของสำนักงานข้อมูลของรัฐในวันที่ 24

ทำไมเราควรวาดเส้นสีแดงและพื้นที่ จำกัด ความหมายที่ลึกซึ้งเบื้องหลังนี้คืออะไร? นักข่าวสัมภาษณ์ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญปรากฏการณ์การขายบ้านในชนบทส่วนตัวและที่อยู่อาศัยระหว่างเขตเมืองและชนบทมีอยู่จริงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตัวอย่างเช่นบุคลากรในเมืองและผู้อยู่อาศัยในชนบทบางคนได้ลงนามในข้อตกลงเป็นการส่วนตัวเพื่อโอนและขายบ้านและบ้าน สถานที่บางแห่งก็ล้มเหลวในการจัดการกับความสัมพันธ์ระหว่างความสามารถที่จะไปถึงชนบทและการจัดการและการใช้ประโยชน์จากที่ดินที่อยู่อาศัย เพื่อให้ผู้ประกอบการที่เกษียณอายุราชการหรือผู้ประกอบการสามารถปักหลักพวกเขาจะได้รับสมาชิกโดยรวมหรือมีคุณสมบัติพิเศษผ่านองค์กรเศรษฐกิจกลุ่มหมู่บ้านเพื่อตระหนักถึงสิทธิเช่นเดียวกับชาวบ้านในการสร้างบ้าน

"ที่ดินในครัวเรือนเป็นการรับประกันการใช้ชีวิตขั้นพื้นฐานสำหรับชาวบ้านในชนบทในความเป็นจริงผู้อยู่อาศัยในเมืองและกองทัพบกที่เกษียณอายุราชการซึ่งครอบครองที่ดินเพื่อสร้างบ้านในพื้นที่ชนบทเดิมไม่ได้รับอนุญาตในกฎหมายและข้อบังคับ" Liu Junjie ผู้อำนวยการสำนักงานวิจัยนโยบายที่ดินเกษตรของศูนย์วิจัยเศรษฐกิจในชนบทของกระทรวงเกษตรและกิจการในชนบทกล่าวว่ารัฐธรรมนูญกำหนดให้ที่ดินในเขตชนบทและเขตเมืองเป็นเจ้าของโดยรวมยกเว้นผู้ที่เป็นเจ้าของตามกฎหมาย Homesteads ที่ดินส่วนตัวและภูเขาส่วนตัวยังเป็นเจ้าของร่วมกันและกฎหมายการจัดการที่ดินก็ชี้แจงสิ่งนี้ ซึ่งหมายความว่าเงื่อนไขในการได้รับสิทธิ์ในการใช้ homesteads นั้นเกี่ยวข้องกับการเป็นสมาชิกขององค์กรเศรษฐกิจโดยรวมในชนบท มีเพียงสมาชิกขององค์กรทางเศรษฐกิจในชนบทเท่านั้นที่สามารถเพลิดเพลินไปกับสิทธิในการใช้บ้านพักอาศัยและสมาชิกขององค์กรเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ชนบทไม่สามารถเพลิดเพลินกับสิทธิในการใช้ที่อยู่อาศัยได้ ผู้อยู่อาศัยในเมืองนายทหารบกที่เกษียณแล้ว ฯลฯ ไม่มีสถานะของสมาชิกขององค์กรเศรษฐกิจโดยรวมในชนบทและไม่สามารถสมัครที่ดินที่อยู่อาศัยในพื้นที่ชนบท

ทำไมชาวเมืองและ Cadres เกษียณไม่ได้รับอนุญาตให้ครอบครองที่ดินเพื่อซื้อบ้านในพื้นที่ชนบท? Liu Junjie กล่าวว่าที่ดินเป็นสัดส่วนหลักของเกษตรกรและ Homesteads เป็นรากฐานและ "สายการรับประกันสุดท้าย" สำหรับเกษตรกรที่จะอยู่รอด หากได้รับอนุญาตให้ทำการซื้อขายฟรีหน่วยงานทางสังคมที่ไปสู่ชนบทอาจนำไปสู่เกษตรกรบางรายที่สูญเสียที่ดินซึ่งขับเคลื่อนด้วยผลประโยชน์ระยะสั้นและความมั่นคงในชีวิตในอนาคตของพวกเขาจะเผชิญกับความเสี่ยงอย่างมาก "การห้ามผู้อยู่อาศัยในเมืองจากการซื้อที่อยู่อาศัยและที่อยู่อาศัยในพื้นที่ชนบทคือการเพิ่ม 'วาล์วความปลอดภัย' ให้กับสิทธิและความสนใจของเกษตรกรเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะไม่สูญเสียรากฐานเพื่อความอยู่รอดในกระบวนการของการปรับปรุงให้ทันสมัย" เขากล่าว

ในมุมมองของ Tang Xiaofu รองศาสตราจารย์ที่คณะวิทยาศาสตร์การเกษตรของมหาวิทยาลัย Guangxi หากชาวเมืองและ Cadres เกษียณได้รับอนุญาตให้ซื้อ Homesteads ทรัพยากรที่ จำกัด ของ Homesteads ในชนบทจะถูกครอบครองโดยบุคลากรภายนอก ในอีกด้านหนึ่งผู้อยู่อาศัยในชนบทบางคนที่ตรงตามเงื่อนไขอาจไม่สามารถรับที่ดินที่อยู่อาศัยซึ่งจะเพิ่มความขัดแย้งและข้อพิพาทในการใช้ที่ดินการจัดสรรทรัพยากรสาธารณะ ฯลฯ และส่งผลกระทบต่อความสามัคคีและความมั่นคงของสังคมชนบท ในทางกลับกันหากการทำธุรกรรมที่อยู่อาศัยได้รับการเสรีเงินทุนทางสังคมอาจครอบครองที่ดินมากเกินไปและทรัพยากรในชนบทอื่น ๆ ทำให้การพัฒนาในชนบทเบี่ยงเบนจากทิศทางที่สมเหตุสมผล

liu junjie กล่าวว่าเอกสารกลางหมายเลข 1 ระบุอย่างชัดเจนสอง "ไม่มีสิทธิ์" อย่างชัดเจนเพราะมีการพิจารณาว่าในบริบทของการส่งเสริมการฟื้นฟูที่ครอบคลุมของพื้นที่ชนบทกองกำลังทางสังคมมีความกระตือรือร้นอย่างมากเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างในชนบท การเน้นอย่างชัดเจนและยืนยันว่าเส้นสีแดงและพื้นที่ จำกัด จะช่วยให้รัฐบาลท้องถิ่นมีความเข้มงวดและเป็นมาตรฐานมากขึ้นเมื่อดำเนินการตามนโยบายที่เกี่ยวข้องหลีกเลี่ยงการเบี่ยงเบนนโยบายและช่องโหว่และให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามนโยบายอย่างถูกต้อง

Wei Wanqing ศาสตราจารย์ที่โรงเรียนการพัฒนาสังคมของมหาวิทยาลัย Normal East China Normal เชื่อว่าแม้ว่าเอกสารกลางหมายเลข 1 จะเน้นอย่างชัดเจนว่า "ไม่ได้รับอนุญาต" ทั้งสองนี้ไม่ได้หมายความว่าที่อยู่อาศัยในชนบทและทรัพยากรที่อยู่อาศัยไม่สามารถเชื่อมโยงกับความต้องการภายนอกได้

เอกสารกลางหมายเลข 1 ยังเสนอให้สำรวจรูปแบบการดำเนินการที่มีประสิทธิภาพของการฟื้นฟูและการใช้ที่อยู่อาศัยที่เป็นเจ้าของตามกฎหมายโดยเกษตรกรผ่านการเช่าการลงทุนทุนความร่วมมือ ฯลฯ "ผ่านการฟื้นฟูและการใช้งานบ้านที่ไม่ได้ใช้งาน Wei Wanqing กล่าว