Наука и технология Daily, Пекин, 27 января (репортер Liu Yin) 27 -го, веб -сайт Министерства науки и техники объявил о пересмотренных «правилах управления средствами национальных планов исследований и разработок национальных ключей» (далее «меры»). В мерах упоминается, что ключевые планы исследований и разработок должны собирать средства диверсифицированным образом, а источники средств разделены на центральные финансовые фонды и другие источники средств, включая местные финансовые фонды, фонды с самооценкой подразделений, финансовый капитал и другие социальные фонды.
Меры в основном регулируют управление и использование ключевых планов исследований и разработок, организованных центральным правительством в методе поддержки субсидий до придачивания. Конкретный контент включает общие положения, общее бюджетное управление ключевыми специальными проектами, объем расходов фонда проекта, подготовка и одобрение бюджета проекта, выполнение и корректировку бюджета проекта, комплексная оценка эффективности проекта, надзор и инспекция, а также приложение.
В этом документе совместно выпущен Министерством финансов и Министерством науки и технологий четко указывается, что ключевые планы НИОКР управляются на уровнях в соответствии с ключевыми специальными проектами и проектами. Ключевыми проектами являются перевозчики для организации и внедрение ключевых планов исследований и разработок. Проекты являются основными единицами для реализации ключевых проектов, и при необходимости можно настроить определенное количество тем. Ключевые проекты реализуют управление бюджетом и управление бюджетом для проектов.
В то же время средства для ключевых планов исследований и разработок управляются многоуровневым образом и иерархической ответственностью. Министерство финансов установило механизм обзора и контроля полного процесса для центральных фискальных фондов в ключевых планах исследований и разработок и отвечает за общее бюджетное управление ключевыми специальными проектами; Министерство науки и техники координирует макет и распределение ресурсов соответствующих ключевых специальных задач и отвечает за надзор и оценку ключевых специальных средств, динамической корректировки и общего опыта и оценки сбора ключевых специальных фондов; Основная ответственная единица отвечает за управление ключевыми специальными фондами, которые отвечает за организацию и реализацию, а также доверяет и направляет профессиональные учреждения для хорошей работы в конкретном управлении фондами проекта, распределением, надзором процесса и контроль над управлением фондами и использованием профессиональных учреждений и предприятиями подразделений.
Согласно показателям, центральные фискальные фонды должны сосредоточиться на ключевых специальных и ключевых задачах исследований и разработок и сосредоточены на поддержке государственной научной и технологической деятельности, где рыночные механизмы не могут эффективно распределять ресурсы, чтобы избежать рассеянных и дублирования финансовых фондов. В принципе, пост-субсидия должна поддерживаться проектами, которые имеют цель продукции, инженерии и индустриализации научных и технологических достижений и имеют количественные показатели оценки.
Средства для ключевых специальных проектов состоит из прямых расходов и косвенных расходов. Меры подчеркивают, что косвенные расходы должны быть организованы и используются обязанностью. Предпринимательство может использовать все косвенные расходы на расходы на производительность и наклонение к командам и частным лицам с выдающимися инновациями и выдающимися результатами.
Стоит отметить, что ключевые планы НИОКР могут принять метод управления финансированием на основе характеристик проекта, и основные ответственные единицы будут прояснить их в Руководстве по применению проекта. Для проектов, которые реализуют систему финансирования, подразделение приложения проекта должна применяться для финансирования квоты на основе принципов науки, разума, стандартизации и эффективности, и нет необходимости подготовить конкретный бюджет проекта.
Меры требуют, чтобы предприятие полностью внедрило систему финансового помощника научных исследований. Каждый проект должен быть оснащен относительно фиксированным финансовым помощником научных исследований, который должен предоставлять профессиональные услуги для научных исследователей для подготовки и корректировки бюджетов проекта, возмещать средства и провести комплексную оценку эффективности проекта.
Что касается комплексной оценки эффективности проектов, меры четко указывают, что после того, как предпринятые подразделения с выдающимися инновационными возможностями и потенциалом, значительными инновационными показателями и хорошей научной исследованием признаются в соответствии с процедурами, они больше не могут проводить окончательный финансовый аудит. Окончательные счета средств, выпущенных ими проекта, используются в качестве основы для комплексной оценки эффективности проектов. Предпринимательство отвечает за подлинность, полноту и точность окончательного отчета об учетных записях, а профессиональные учреждения своевременно организуют случайные проверки.
Также упоминается, что Министерство науки и техники, Министерство финансов, основные ответственные подразделения и профессиональные учреждения должны устанавливать и улучшать механизм надзора и управления фондами, охватывающий весь процесс управления фондами и использование в соответствии с их обязанностями и разделением труда. В то же время укрепить координацию надзора за аудитом, надзора за бухгалтерским учетом и ежедневного надзора и усилить синергию надзора; Укрепляйте обмен информацией, избегайте перекрестного уплаты и уменьшите бремя для научных исследователей.
