علوم و فناوری روزانه ، پکن ، 27 ژانویه (خبرنگار لیو یین) در تاریخ 27 ، وب سایت وزارت علوم و فناوری "مقررات مربوط به مدیریت وجوه برنامه های تحقیق و توسعه کلیدی ملی" را اعلام کرد (از این پس به عنوان "اقدامات"). در این اقدامات ذکر شده است که برنامه های کلیدی تحقیق و توسعه باید به صورت متنوع وجوه جمع کند و منابع وجوه به صندوق های مالی مرکزی و منابع دیگر وجوه از جمله صندوق های مالی محلی ، صندوق های خود جمع آوری واحد ، سرمایه مالی و سایر صندوق های اجتماعی تقسیم می شوند.

اقدامات عمدتاً تنظیم مدیریت و استفاده از بودجه برنامه های تحقیق و توسعه کلیدی را که توسط دولت مرکزی در روش پشتیبانی یارانه قبل از پذیرش تنظیم شده است ، تنظیم می کند. محتوای خاص شامل مقررات عمومی ، مدیریت بودجه عمومی پروژه های ویژه کلیدی ، دامنه هزینه صندوق پروژه ، تهیه و تصویب بودجه پروژه ، اجرای بودجه پروژه و تنظیم ، ارزیابی جامع عملکرد پروژه ، نظارت و بازرسی و پیوست است.

این سند که به طور مشترک توسط وزارت دارایی صادر شده است و وزارت علوم و فناوری به وضوح بیان می کند که برنامه های تحقیق و توسعه کلیدی مطابق با پروژه ها و پروژه های کلیدی کلیدی مدیریت می شوند. پروژه های کلیدی حامل سازمان و اجرای برنامه های کلیدی تحقیق و توسعه هستند. پروژه ها واحدهای اساسی برای اجرای پروژه های کلیدی هستند و تعداد مشخصی از موضوعات را می توان در صورت لزوم تنظیم کرد. پروژه های کلیدی مدیریت بودجه و مدیریت بودجه را برای پروژه ها اجرا می کنند.

در همان زمان ، وجوه برنامه های کلیدی تحقیق و توسعه به صورت مرتب و مسئولیت سلسله مراتبی اداره می شود. وزارت دارایی یک مکانیزم بررسی و کنترل کامل برای صندوق های مالی مرکزی در برنامه های کلیدی تحقیق و توسعه ایجاد کرده است و مسئولیت مدیریت بودجه عمومی پروژه های ویژه کلیدی را بر عهده دارد. وزارت علوم و فناوری طرح و تخصیص منابع وظایف ویژه کلیدی مربوطه را هماهنگ می کند ، و مسئولیت نظارت و ارزیابی صندوق های ویژه کلیدی ، تنظیم پویا و کل تجربه و ارزیابی جمع آوری صندوق های ویژه کلیدی را بر عهده دارد. واحد اصلی مسئول مسئول مدیریت صندوق های ویژه کلیدی است که مسئولیت سازمان و اجرای آن را بر عهده دارد ، و مؤسسات حرفه ای را به انجام کار خوب در مدیریت خاص صندوق های پروژه ، تخصیص ، نظارت بر فرآیند و انجام نظارت بر مدیریت صندوق و استفاده از موسسات حرفه ای و تعهدات راهنمایی می کند.

طبق اقدامات ، صندوق های مالی مرکزی باید روی وظایف اصلی و کلیدی تحقیق و توسعه متمرکز شوند و بر حمایت از فعالیتهای علمی و فناوری عمومی که در آن مکانیسم های بازار نمی توانند به طور مؤثر منابع را اختصاص دهند ، تمرکز کنند تا از تسویه حساب های پراکنده و کپی مالی جلوگیری کنند. در اصل ، پس از یارانه باید توسط پروژه هایی پشتیبانی شود که هدف از تولید ، مهندسی و صنعتی شدن دستاوردهای علمی و فناوری داشته باشند و شاخص های ارزیابی کمی داشته باشند.

وجوه برای پروژه های ویژه کلیدی از هزینه های مستقیم و هزینه های غیرمستقیم تشکیل شده است. این اقدامات تأکید می کند که هزینه های غیرمستقیم توسط واحد تعهد ترتیب داده می شود و استفاده می شود. واحد تعهد می تواند از تمام هزینه های غیرمستقیم برای هزینه های عملکرد استفاده کند و به سمت تیم ها و افراد دارای نوآوری برجسته و عملکرد برجسته شیب دهد.

شایان ذکر است که برنامه های اصلی تحقیق و توسعه می توانند یک روش مدیریت بودجه را بر اساس ویژگی های پروژه اتخاذ کنند و واحدهای اصلی مسئول آنها را در راهنمای برنامه پروژه روشن می کنند. برای پروژه هایی که سیستم بودجه را پیاده سازی می کنند ، واحد درخواست پروژه باید برای سهمیه بودجه بر اساس اصول علم ، عقل ، استاندارد سازی و اثربخشی اعمال شود و نیازی به تهیه بودجه خاص پروژه نیست.

اقدامات مستلزم آن است که واحد تعهد باید سیستم دستیار مالی تحقیقات علمی را به طور کامل پیاده سازی کند. هر پروژه باید مجهز به یک دستیار مالی تحقیق علمی نسبتاً ثابت باشد ، که باید خدمات حرفه ای را برای محققان علمی ارائه دهد تا بودجه های پروژه را تهیه و تنظیم کند ، بودجه را بازپرداخت کند و ارزیابی جامع عملکرد پروژه را انجام دهد.

با توجه به ارزیابی جامع عملکرد پروژه ها ، اقدامات به وضوح بیان می کند که پس از واحدهای تعهد با قابلیت های نوآوری برجسته و پتانسیل ، عملکرد قابل توجه نوآوری و یکپارچگی تحقیقات علمی خوب مطابق رویه ها شناخته می شوند ، آنها دیگر ممکن است حسابرسی مالی نهایی را انجام ندهند. حساب های نهایی صندوق های پروژه صادر شده توسط آنها به عنوان پایه ای برای ارزیابی جامع عملکرد پروژه ها استفاده می شود. واحد تعهد مسئولیت صحت ، کامل بودن و صحت گزارش حساب های نهایی را بر عهده دارد و موسسات حرفه ای بازرسی های تصادفی را به موقع ترتیب می دهند.

در این اقدامات همچنین ذکر شده است که وزارت علوم و فناوری ، وزارت دارایی ، واحدهای اصلی مسئول و مؤسسات حرفه ای باید یک مکانیزم نظارت و مدیریت صندوق را که شامل کل فرآیند مدیریت صندوق و استفاده از آنها مطابق با مسئولیت ها و تقسیم کار است ، ایجاد و بهبود بخشد. در عین حال ، هماهنگی نظارت حسابرسی ، نظارت حسابداری و نظارت روزانه را تقویت کرده و هم افزایی نظارت را تقویت کنید. به اشتراک گذاری اطلاعات ، از تکرار متقابل خودداری کنید و بار محققان علمی را کاهش دهید.