به منظور بهبود کارآیی استفاده از صندوق های اوراق قرضه ویژه برای دولت های محلی ، شورای ایالتی مرجع بررسی پروژه های ویژه اوراق قرضه در 10 استان و منطقه جدید شیونگان را به شما واگذار کرده است و به دولت های استانی در این مناطق اجازه می دهد تا پروژه های ویژه اوراق قرضه را بررسی و بررسی کنند ، یعنی "خود مجازات و اسپونزون". به منظور اجرای این خط مشی جدید ، مکان های مختلف قوانین عملیاتی مربوطه را ارائه داده اند.

در تاریخ 28 مارس ، دفتر کل دولت مردم استان هونان "برنامه اجرای ترویج خلبان" خودآموزی و خودجوش "پروژه های ویژه اوراق قرضه دولت محلی را صادر کرد (از این پس به عنوان" طرح ") منتشر شد. "طرح" مکانیسم بررسی "خودآموزی و خودجوش" را برای اوراق قرضه ویژه محلی روشن کرد ، مدیریت پس از سرمایه گذاری پروژه ها را تقویت کرد و مسئولیت های اصلی دولت های شهرداری و شهرستان و سایر صدور اوراق بهادار را برای جلوگیری از خطرات بدهی دولت و بهبود کارآیی صندوق های اوراق قرضه تقویت کرد.

ون لایچنگ ، ​​استاد دانشگاه مرکزی دارایی و اقتصاد ، به اولین روزنامه مالی گفت که برخی از استانهای خلبان برای اوراق قرضه ویژه در حال حاضر در حال تدوین برنامه های خاص اجرای محلی هستند و هونان در حال حاضر اولین استان است که این طرح را به جهان خارج افشا می کند. "طرح" نه تنها مفاد مربوط به شورای دولتی در مورد مدیریت اوراق قرضه ویژه را پیاده سازی می کند ، بلکه می تواند مکانیسم "خودآزمایی و خودجوش" مناسب برای دولت محلی را در ترکیب با وضعیت واقعی محلی در هونان ایجاد کند.

پروژه های ویژه اوراق قرضه گزارش شده توسط دولت های محلی باید قبل از صدور اوراق مربوطه توسط وزارت دارایی و کمیسیون توسعه و اصلاحات ملی به طور مشترک مورد بررسی و تصویب قرار گیرد. در پایان سال گذشته ، دفتر کل شورای امور خارجه سندی را صادر کرد که به استانهایی مانند هونان ، گوانگدونگ ، سیچوان و ژجیانگ اجازه می دهد یک برنامه آزمایشی "خودجوشی و خودجوش" را برای اوراق قرضه ویژه انجام دهند ، یعنی قدرت بررسی پروژه های ویژه اوراق قرضه به دولت های استانی واگذار می شود.

این طرح اظهار داشت که هونان برنامه آزمایشی "خودآموزی و خودجوش" را برای پروژه های ویژه اوراق قرضه ترویج می کند ، مکانیسم کار پروژه های مدیریتی "توسعه و اصلاحات پیشرو ، مدیریت پیشرو در زمینه وجوه ، بخش مدیریت پیشرو در صنایع را ایجاد می کند ، تعیین می کند که دارایی را با پوشش بالایی و دو مرحله ای از روند صعود به صورت کامل و دو مرحله ای از روند کار خود اجرا کنید ، "مدیریت و بازپرداخت وام".

به عنوان مثال ، این بار ، هونان پایگاه داده ویژه پروژه اوراق قرضه را به چهار فروشگاه زیر تقسیم کرد: بانک اطلاعاتی رزرو ، بانک اطلاعاتی تأیید ، بانک اطلاعاتی صدور و بانک اطلاعاتی انقضا. پروژه های برنامه ویژه اوراق قرضه محلی وارد پایگاه داده ذخیره (یعنی "یک UP") می شوند و پس از بررسی مشترک توسط بخش های توسعه و اصلاحات استانی ، امور مالی و استانی و بخش های مدیریت پروژه و مورد بررسی قرار می گیرند و توسط دولت استان بررسی و تصویب می شوند ، آنها وارد پایگاه داده تصویب می شوند. پس از تخصیص بخش دارایی استانی محدودیت های ویژه اوراق قرضه به هر شهر و شهرستان (یعنی "دوم") طبق گفته دولت ، دولت های محلی در پایگاه داده تصویب مشخص می کنند که پروژه های اوراق قرضه ویژه مربوطه اعلام می شود و وارد پایگاه داده صدور می شود (یعنی "دوم"). این باید با بررسی نهایی مشترک توسعه و اصلاحات و امور مالی استان تعیین شود. پروژه های ویژه اوراق قرضه صادر شده در مدیریت انبار موجود درج می شوند. امور مالی استانی صندوق های صدور اوراق قرضه را به شهرداری و شهرستان (یعنی "دوم") برای استفاده منتقل می کند.

ون لایچنگ گفت که برنامه و روند بررسی ویژه اوراق بهادار هونان فوق الذکر مشخص است ، که این امر منجر به بهبود کارآیی برنامه می شود. مقدمات اولیه برای پروژه های ویژه اوراق قرضه بسیار مهم است. کیفیت پروژه مربوط به کنترل خطرات ساخت و عملکرد پروژه آینده است. مقررات مربوطه هونان دقیق و بسیار عملی است. به عنوان مثال ، "طرح" به وضوح تمرکز "بررسی مشترک سه طرفه" پروژه های ویژه توسط توسعه و اصلاح ، امور مالی و بخش های صالح را به وضوح تعریف می کند و کیفیت پروژه را کاملاً کنترل می کند. به عنوان مثال ، بخش مالی بر بررسی اینکه آیا این پروژه در حال تهیه یک برنامه تعادل تأمین مالی پروژه است ، در میان پروژه هایی که باید با ترتیب یارانه های مالی و سایر وسایل ، آیا توانایی دولت های محلی برای تعادل تعادل منطقه ای نشان داده می شود ، تمرکز می کند.

در این "طرح" ، هونان همچنین مدیریت پس از سرمایه گذاری پروژه های ویژه اوراق قرضه را تقویت می کند. به عنوان مثال ، اگر صندوق های ویژه اوراق قرضه صادر شود و در 6 ماه هنوز هیچ هزینه واقعی وجود ندارد ، در اصل ، آن را با سایر پروژه های منطقه تنظیم می شود که مطابق رویه ها شرایط را برآورده می کنند. اگر در 12 ماه هنوز هزینه واقعی وجود نداشته باشد ، در اصل ، توسط وزارت دارایی استان بازیابی می شود و به مناطق دیگر اختصاص می یابد.

به منظور جلوگیری از خطرات بدهی دولت و اطمینان از بازپرداخت اصلی و بهره به موقع و به طور کامل ، هونان روشن کرده است که اگر درآمد پروژه انتظارات را برآورده نکند و بازپرداخت آن دشوار است ، کلیه محلی ها باید دارایی های پروژه را تکمیل کنند و از نظر قانونی و سازگار دیگر بودجه را در منطقه اختصاص دهند. اگر مقامات و واحدهای پروژه نتوانند مسئولیت بازپرداخت اصلی و علاقه اوراق قرضه ویژه را به موقع و کامل انجام دهند ، اداره مالی می تواند اقداماتی مانند کسر بودجه مربوطه و بازپرداخت بدهی ها را انجام دهد. اگر شهر و شهرستان نتوانند صندوق بازپرداخت اصلی و بهره را به موقع و به طور کامل پرداخت کنند ، وزارت دارایی استانی وجوه را از طریق صندوق اعزام صندوق به موقع کسر می کند.

سطح استان هونان یک سیستم ذخیره ویژه بازپرداخت اوراق بهادار برای بازپرداخت ویژه اوراق قرضه در سالهای بعدی ایجاد کرده است. شهرها و شهرستانهای دارای شرایط نیز برای کشف سیستم ذخیره بازپرداخت بدهی تشویق می شوند. برای پروژه هایی با درآمد بهتر ، ایجاد مکانیسم بازپرداخت زودرس اوراق ویژه را کشف کنید. علاوه بر این ، "طرح" همچنین نیاز به اجرای مسئولیت های اصلی پروژه های اوراق بهادار ویژه دارد. به عنوان مثال ، دولت های مردم شهرداری و شهرستان مسئولیت اصلی کلیه پروژه های ویژه اوراق قرضه را در همان سطح بر عهده می گیرند. مسئول ضرورت و پیروی از ساخت پروژه در این سطح ، عقلانیت و امکان سنجی منابع بازپرداخت بدهی و اصالت و یکپارچگی اطلاعات پروژه و شخص اصلی مسئول دولت تعهد خواهد کرد. کسانی که به طور غیرقانونی بدهی ها را وام می گیرند ، به طور دروغین پروژه ها را برای جعل وجوه اوراق قرضه ، صندوق های رهگیری و سوء استفاده از اوراق قرضه و سایر اقدامات غیرقانونی گزارش می دهند ، مطابق با قوانین و مقررات مربوطه ، پاسخگو خواهند بود. در صورت مظنون بودن به ارتکاب جرم ، آنها برای رسیدگی به مقامات قضایی منتقل می شوند.