과학 기술, 매일, 베이징, 1 월 27 일 (Liu Yin 기자) 27 일, 과학 기술부 웹 사이트는 "국가 키 R & D 계획의 자금 관리에 관한 수정 된 규정 (이하"측정 "이라고 함)을 발표했습니다. 이 조치는 주요 R & D 계획이 다각화 된 방식으로 자금을 모금해야하며, 자금 출처는 중앙 재정 기금 및 지역 재정 기금, 단위 자체 자금, 금융 자본 및 기타 사회 자금을 포함한 기타 자금 출처로 나뉩니다.
조치는 주로 중앙 정부가 사전 구역 보조금 지원 방법으로 마련한 주요 R & D 계획 자금의 관리 및 사용을 규제합니다. 특정 콘텐츠에는 일반 조항, 주요 특별 프로젝트의 일반 예산 관리, 프로젝트 펀드 지출 범위, 프로젝트 예산 준비 및 승인, 프로젝트 예산 실행 및 조정, 프로젝트 포괄적 인 성과 평가, 감독 및 검사 및 부록이 포함됩니다.
이 문서는 재무부와 과학 기술부가 공동으로 발행 한이 문서에 따르면 주요 R & D 계획은 주요 특별 프로젝트 및 프로젝트에 따라 수준에서 관리되고 있음을 분명히 밝힙니다. 주요 프로젝트는 주요 R & D 계획의 조직 및 구현을위한 통신사입니다. 프로젝트는 주요 프로젝트 구현을위한 기본 단위이며, 필요에 따라 특정 수의 주제를 설정할 수 있습니다. 주요 프로젝트는 프로젝트를위한 예산 관리 및 예산 관리를 구현합니다.
동시에 주요 R & D 계획에 대한 자금은 계층적인 방식과 계층 적 책임으로 관리됩니다. 재무부는 주요 R & D 계획에서 중앙 재정 기금에 대한 전처리 검토 및 제어 메커니즘을 설립했으며 주요 특별 프로젝트의 일반적인 예산 관리를 담당합니다. 과학 기술부는 관련 주요 특수 작업의 레이아웃 및 자원 할당을 조정하며 주요 특수 자금, 역동적 인 조정 및 주요 특수 자금의 총 경험 및 수집 평가의 감독 및 평가를 담당합니다. 주요 책임 부서는 조직 및 구현에 책임이있는 주요 특수 자금 관리를 담당하며, 전문 기관이 프로젝트 자금 할당, 할당, 처리 감독 및 전문 기관의 감독 및 사용 부서의 감독을 수행하도록 전문 기관을 위탁하고 안내합니다.
조치에 따르면, 중앙 재정 기금은 주요 특수 및 주요 R & D 작업에 중점을 두어야하며, 분산 및 복제 재무 펀드 계약을 피하기 위해 시장 메커니즘이 자원을 효과적으로 할당 할 수없는 공공 과학 및 기술 활동 지원에 중점을 두어야합니다. 원칙적으로, 보조금 이후는 과학 및 기술 성취도의 생산, 공학 및 산업화의 목표를 가진 프로젝트에 의해 지원되어야하며 정량적 평가 지표가 있습니다.
주요 특별 프로젝트의 자금은 직접 비용과 간접 비용으로 구성됩니다. 조치는 간접 비용이 사업 단위에 의해 정리되고 사용되어야한다는 것을 강조한다. 사업 부서는 모든 간접 비용을 성능 지출에 사용하고 뛰어난 혁신과 뛰어난 성과를 가진 팀과 개인에 대해 기울일 수 있습니다.
주요 R & D 계획은 프로젝트의 특성을 기반으로 자금 관리 방법을 채택 할 수 있으며 주요 책임 단위는 프로젝트 애플리케이션 안내서에서이를 명확하게 할 것입니다. 자금 조달 시스템을 구현하는 프로젝트의 경우 프로젝트 응용 프로그램 단위는 과학, 이유, 표준화 및 효율성의 원칙에 따라 자금 조달 할당량을 신청해야하며 특정 프로젝트 예산을 준비 할 필요가 없습니다.
조치에 따르면 사업 부서는 과학 연구 재무 보조 시스템을 완전히 구현해야합니다. 각 프로젝트에는 비교적 고정 된 과학 연구 재무 보조원이 장착되어 있어야하며, 과학 연구자들이 프로젝트 예산을 준비하고 조정하고 자금을 상환하며 포괄적 인 프로젝트 성과 평가를 수행 할 수있는 전문 서비스를 제공해야합니다.
프로젝트의 포괄적 인 성능 평가와 관련하여,이 조치는 탁월한 혁신 능력과 잠재력, 중요한 혁신 성과 및 우수한 과학적 연구 무결성을 가진 유닛이 절차에 따라 인식 된 후 더 이상 최종 재무 감사를 수행 할 수 없다고 명시하고 있습니다. 프로젝트 펀드의 최종 계정은 프로젝트의 포괄적 인 성능 평가의 기초로 사용됩니다. 사업 부서는 최종 계정 보고서의 진위, 완전성 및 정확성을 담당하며 전문 기관은 적시에 무작위 검사를 구성합니다.
이 조치는 또한 과학 기술부, 재무부, 주요 책임 부대 및 전문 기관이 자금 관리의 전체 프로세스 및 책임 및 노동 분업에 따라 사용하는 자금 감독 및 관리 메커니즘을 확립하고 개선해야한다고 언급했다. 동시에, 감사 감독의 조정, 회계 감독 및 일일 감독의 조정을 강화하고 감독 시너지를 향상시킵니다. 정보 공유 강화, 교차 반복을 피하고 과학 연구자들의 부담을 줄입니다.
