지방 정부를위한 특별 채권 기금 사용의 효율성을 향상시키기 위해, 국무원은 10 개 주와 Xiongan New 지역의 특별 채권 프로젝트에 대한 검토 당국을 위임 하여이 지역의 지방 정부가 특별 채권 프로젝트를 스크리닝하고 검토하고 승인 할 수 있도록했습니다. 이 새로운 정책을 구현하기 위해 다양한 장소에서 해당 운영 규칙이 제공되었습니다.

3 월 28 일, Hunan 지방 국민 정부 총재는 "지방 정부 특별 채권 프로젝트의"자기 평가 및 자발적 "조종사를 홍보하기위한 이행 계획 (이하"계획 ")이 발표되었다. "계획"은 현지 특수 채권에 대한 "자체 공제 및 자발적"검토 메커니즘을 명확히하고, 프로젝트의 투자 후 관리를 강화했으며, 정부 부채 위험을 방지하고 채권 기금 사용 효율성을 향상시키기 위해 지방 자치 단체 및 카운티 정부 및 기타 채권 발행의 주요 책임을 강화했습니다.

Central University of Finance and Economics의 교수 인 Wen Laicheng은 First Financial Daily에 특별 채권에 대한 일부 파일럿 지방은 현재 특정 지역 구현 계획을 수립하고 있으며 Hunan은 현재 외부 세계에 계획을 공개 한 최초의 주입니다. "계획"은 특별 채권 관리에 관한 국영 협의회의 관련 조항을 구현할뿐만 아니라, 후난의 지역 실제 상황과 함께 지방 정부에 적합한 "자기 검사 및 자발적"메커니즘을 확립 할 수 있습니다.

지역 정부가보고 한 특별 채권 프로젝트는 해당 채권을 발행하기 전에 재무부와 국가 개발 및 개혁위원회와 공동으로 검토하고 승인해야합니다. 작년 말, 국무 총회 총회는 후난, 광동, 사천, 잔지 앙과 같은 지방이 특별 채권에 대한 "자체화 및 자발적"의 시범 프로그램을 수행 할 수있는 문서를 발표했다.

이 계획은 Hunan이 특수 채권 프로젝트를위한 "자체 공급 및 자발적"의 파일럿 프로그램을 홍보 할 것이며, "개발 및 개혁 선도 관리 프로젝트, 자금의 재무 관리, 산업의 주요 경영진, 채권 할당량 설정 상위 한계 및 프로젝트 수요 고정 발행"의 작업 메커니즘을 확립 할 것이라고 밝혔다. "차입 관리 및 상환". 예를 들어

이번에는 Hunan은 특별 채권 프로젝트 데이터베이스를 4 개의 하위 저장소로 나누었습니다 : 예약 데이터베이스, 승인 데이터베이스, 발행 데이터베이스 및 만료 데이터베이스. 지역 특수 채권 응용 프로그램 프로젝트는 예비 데이터베이스 (예 : "One-Up")에 들어가고 주정부 개발 및 개혁, 주정부 금융 및 프로젝트 관리 부서와 공동으로 검토 및 승인 된 후 지방 정부가 검토하고 승인 한 후 승인 데이터베이스에 들어갑니다. 주정부 재무부가 주에 따라 각 도시와 카운티에 대한 특별 채권 제한을 할당 한 후, 지방 정부는 승인 데이터베이스에서 관련 특별 채권 프로젝트가 발행 데이터베이스에 선언되고 입력되어야한다고 결정합니다 (즉, "두 번째"). 지방 개발 및 개혁 및 재정의 공동 최종 검토에 의해 결정되어야합니다. 발행 된 특별 채권 프로젝트는 기존 창고 관리에 포함됩니다. 주정부 금융은 채권 발급 자금을 사용하기 위해 시립 및 카운티 (즉, "두 번째")로 이전 할 것입니다.

Wen Laicheng은 위에서 언급 한 Hunan 특수 채권 응용 프로그램 및 검토 프로세스가 명확하며 이는 응용 프로그램 효율성을 향상시키는 데 도움이된다고 말했다. 특별 채권 프로젝트를위한 예비 준비는 매우 중요합니다. 프로젝트의 품질은 향후 프로젝트 구성 및 운영 위험의 제어와 관련이 있습니다. Hunan의 관련 규정은 세심하고 운영 가능합니다. 예를 들어, "계획"은 개발 및 개혁, 재무 및 관할 부서에 의한 특별 프로젝트의 "3 자 공동 검토"의 초점을 명확하게 정의하고 프로젝트의 품질을 엄격하게 통제합니다. 예를 들어, 재무 부서는 프로젝트가 필요에 따라 프로젝트 파이낸싱 균형 계획을 준비하는지 여부를 검토하는 데 중점을두고 있으며, 그 중 지역 정부의 지역 균형을 보여주는 재무 보조금 및 기타 수단을 조정하여 균형을 이루어야하는 프로젝트는 지역 균형을 보여줍니다.

이 "계획"에서 Hunan은 특별 채권 프로젝트의 투자 후 관리를 강화합니다. 예를 들어, 특별 채권 자금이 발행되고 6 개월 동안 실제 지출이 여전히없는 경우 원칙적으로 절차에 따라 조건을 충족하는 지역의 다른 프로젝트에 조정됩니다. 원칙적으로 12 개월 동안 실제 지출이 아직 없다면 지방 재무부에 의해 회수되고 다른 지역에 할당됩니다.

정부 부채 위험을 예방하고 정시에 교장과이자의 상환을 보장하기 위해, Hunan은 프로젝트 소득이 기대를 충족시키지 못하고 상환하기 어려운 경우, 모든 지역은 프로젝트의 자산을 보충하고 법적으로 다른 예산 자금을이 지역의 다른 예산 자금을 합법적으로 할당해야한다는 것을 분명히했습니다. 프로젝트 당국과 단위가 적시에 완전한 방식으로 특별 채권의 상환 책임과 특별 채권의 이익을 이행하지 못하면 재무 부서는 관련 예산 자금 공제 및 부채 상환과 같은 조치를 취할 수 있습니다. 시와 카운티가 정시에 원금 및이자 상환 기금을 지불하지 않으면 주정부 재무부는 적시에 펀드 파견을 통해 자금을 공제 할 것입니다.

Hunan 지방 차원은 이후 몇 년 동안 특별 채권 상환을위한 특별 채권 상환 준비 시스템을 설립했습니다. 조건이있는 도시와 카운티는 또한 부채 상환 준비 시스템의 설립을 탐색하는 것이 좋습니다. 더 나은 소득을 가진 프로젝트의 경우 특별 채권의 조기 상환을위한 메커니즘의 확립을 탐색하십시오.

또한, "계획"은 또한 특별 채권 프로젝트의 주요 책임을 이행해야합니다. 예를 들어, 지방 자치 단체 및 카운티 인민 정부는 같은 수준의 모든 특별 채권 프로젝트에 대한 주요 책임을 맡고 있습니다. 이 수준에서 프로젝트 건설의 필요성과 준수에 대한 책임, 부채 상환 출처의 합리성 및 타당성, 프로젝트 정보의 진정성 및 무결성 및 주요 정부 책임자는 약속을 할 것입니다. 불법적으로 부채를 빌리고, 채권 기금을 사기로 거짓으로보고하고, 차단 및 오용 채권 자금을 잘못보고하며, 기타 불법 행위는 관련 법률 및 규정에 따라 책임을지게됩니다. 범죄를 저지른 것으로 의심되는 경우, 그들은 취급을 위해 사법 당국으로 이송 될 것입니다.