CCTV News: Baru -baru ini, Bank Rakyat Tiongkok dan Administrasi Negara Bagian untuk Peraturan Keuangan bersama -sama mengeluarkan "Peraturan tentang Manajemen Lembaga Kliring Kartu Bank" (People's Bank of China Order [2025] No. 2, selanjutnya disebut sebagai "Langkah -Langkah -Langkah -Langkahnya), yang akan mulai berlaku pada 1 November, 2025. Baru -baru ini, Kepala Departemen yang Tersedia. Departemen yang relevan.

1. Apa latar belakang penerbitan langkah -langkah?

Pada tahun 2015, Dewan Negara mengeluarkan "Keputusan Dewan Negara untuk menerapkan manajemen akses lembaga kliring kartu bank" (Guofa [2015] No. 22, selanjutnya disebut sebagai "keputusan"), membuka pasar kliring kartu bank negara saya dan menerapkan manajemen akses pasar untuk lembaga pembersihan kartu bank. Pada tahun 2016, Bank Rakyat Tiongkok dan bekas Komisi Peraturan Perbankan Tiongkok bersama -sama mengeluarkan "peraturan tentang pengelolaan lembaga kliring kartu bank" (Perintah Regulasi Bank People Bank of China [2016] No. Dalam beberapa tahun terakhir, dengan pendalaman terus menerus dari pembukaan pasar kliring kartu bank, perlu untuk merevisi dan meningkatkan "langkah" asli mengingat situasi baru dan tren baru dalam pengembangan pasar untuk menciptakan lingkungan kelembagaan yang baik untuk pengembangan lembaga kliring kartu bank.

2. Apa ide manajemen utama dari "langkah -langkah" untuk lembaga kliring kartu bank?

Langkah -langkah melanjutkan prinsip -prinsip dasar saat ini dari pengawasan lembaga kliring kartu bank, dan belum melakukan penyesuaian besar pada kondisi akses dan prosedur lembaga kliring kartu bank. Dalam kombinasi dengan status pengembangan saat ini dari industri pembayaran dan kliring, sistem peraturan disempurnakan dan ditingkatkan, bertujuan untuk mempromosikan pengembangan yang sehat dari lembaga kliring kartu bank dan memastikan operasi tertib dari pasar kliring kartu bank.

Pertama, patuhi arah aturan hukum. Langkah -langkah ini meningkatkan persyaratan untuk materi aplikasi lisensi administrasi seperti persiapan, pembukaan, dan perubahan lembaga kliring kartu bank, menyederhanakan dokumen pendukung beberapa bahan aplikasi, mempromosikan keterbukaan dan transparansi pekerjaan lisensi administrasi dari lembaga kliring kartu bank, dan berusaha untuk mengoptimalkan lingkungan aturan lingkungan bisnis.

Yang kedua adalah mematuhi pembukaan tingkat tinggi. Langkah -langkah tersebut secara efektif terhubung dengan undang -undang dan peraturan di bidang investasi asing, mematuhi standar yang sama dengan lembaga serupa, lebih lanjut mengkonsolidasikan jaminan kelembagaan untuk pembukaan pasar kliring kartu bank, mempromosikan pengembangan melalui pembukaan, mempromosikan peningkatan tingkat ekonomi yang lebih berkelanjutan, dan lebih baik melayani secara keseluruhan pembukaan hingga dunia luar dan pengembangan ekonomi nyata.

Yang ketiga adalah mematuhi pengembangan dan keamanan yang terkoordinasi. Meningkatkan persyaratan pengembangan bisnis lembaga kliring kartu bank, memperkuat pengawasan operasi bisnis, manajemen anggota, kontrol internal, pencegahan risiko, dll., Memberikan dasar kelembagaan untuk pengawasan proses penuh setelah akses kelembagaan, dan memastikan keamanan dan kesinambungan bisnis kliring kartu bank.

3. Apa konten utama dari langkah -langkah tersebut?

Langkah -langkah tersebut memiliki total tujuh bab dan 58 artikel. Bab 1 Ketentuan Umum, termasuk basis formulasi, otoritas pengatur dan prinsip -prinsip pengembangan bisnis dasar lembaga kliring kartu bank. Aplikasi dan Lisensi Menyetel Ketentuan Aplikasi, Bahan Aplikasi, Prosedur Pemrosesan dan Persyaratan Batas Waktu untuk Masalah Lisensi Administratif Seperti Persiapan, Pembukaan Lembaga Kliring Kartu Bank, Pembentukan Cabang, Persetujuan Direktur dan Kualifikasi Senior Eksekutif, dan mengklarifikasi wajib pelaporan di luar negeri. Bab 3 Perubahan dan Pengakhiran Menentukan Ketentuan Aplikasi, Bahan Aplikasi, Prosedur Pemrosesan dan Persyaratan Batas Waktu untuk Perubahan pada Lembaga Kliring Kartu Bank, serta masalah perizinan administratif seperti merger cabang dan penghentian beberapa atau semua bisnis. Bab 4 Manajemen Operasi mengusulkan persyaratan pengembangan bisnis seperti lembaga kliring kartu bank yang menetapkan aturan bisnis kliring, kendala lembaga anggota, kerangka kerja manajemen risiko, dan outsourcing manajemen bisnis. Bab 5 Pengawasan dan Administrasi, mengklarifikasi tanggung jawab pengawasan dan manajemen Bank Rakyat Tiongkok dan cabang -cabangnya atas lembaga kliring kartu bank, dan mengajukan laporan materi utama dan persyaratan laporan bisnis. Bab 6 Tanggung Jawab Hukum, Klarifikasi hukuman dan dasar hukum untuk perilaku ilegal dan tidak teratur dari lembaga kliring kartu bank. Bab 7 Ketentuan Tambahan, termasuk definisi kata benda, hak interpretasi dan tanggal implementasi.

4. Apa pertimbangan utama dalam langkah -langkah untuk menambah manajemen operasional dan pengawasan dan bab manajemen?

Langkah -langkah ini menggabungkan praktik pasar dan menyiapkan bab khusus untuk manajemen operasi dan manajemen pengawasan untuk mengatasi masalah yang mungkin dihadapi dalam operasi harian lembaga kliring kartu bank. Ini bukan hanya persyaratan yang melekat untuk mempromosikan persaingan yang tertib dan pengembangan yang sehat dari pasar kliring kartu bank, tetapi juga manifestasi penting untuk melindungi hak -hak sah dan kepentingan semua pihak di pasar. Di satu sisi, langkah -langkah tersebut mengklarifikasi persyaratan dasar untuk struktur tata kelola, aturan bisnis, sistem standar, manajemen organisasi anggota, kontrol internal dan sistem manajemen risiko, dan jaminan kontinuitas bisnis, sehingga kegiatan bisnis lembaga kliring kartu bank lebih diatur dan dapat ditingkatkan. Di sisi lain, mekanisme peraturan untuk lembaga kliring kartu bank ditingkatkan untuk memastikan bahwa lembaga kliring kartu bank memiliki lebih banyak peraturan dan peraturan untuk diikuti, dan mempertahankan urutan pasar kliring kartu bank.

5. Setelah langkah -langkah dikeluarkan, apa pengaturan kerja selanjutnya?

Bank Rakyat Tiongkok akan bekerja dengan Administrasi Negara untuk pengawasan keuangan dan administrasi untuk secara ketat mempromosikan akses dan pengawasan lembaga kliring kartu bank negara saya sesuai dengan ketentuan yang relevan dari langkah -langkah tersebut. Pertama, melaksanakan publisitas dan interpretasi langkah -langkah tersebut. Kedua, mengingat pendapat dan saran dari semua pihak, merevisi dan meningkatkan dokumen pendukung yang terkait dengan lisensi administrasi lembaga kliring kartu bank untuk memastikan implementasi "langkah" yang efektif. Yang ketiga adalah memperkuat implementasi. Mendesak lembaga kliring kartu bank untuk mengembangkan bisnis mereka dalam kepatuhan, meningkatkan aturan bisnis dan sistem manajemen risiko, meningkatkan layanan kliring kartu bank, dan mempromosikan pengembangan yang sehat dari industri pembayaran negara saya.