Kantor Berita Xinhua, Beijing, Judul 18 Maret: Membuat Perubahan dan "Play the Edge Ball"? Ada langkah -langkah baru untuk memecah perlindungan lokal dan segmentasi pasar

Reporter Kantor Berita Xinhua Zhao Wenjun

"Membatasi formulir kepemilikan pemilik dan tempat pendaftaran" "Investasi paksa dan pengoperasian untuk peraturan Pasar" ... Fokus pada kinerja yang tidak diinginkan dari intervensi yang tidak tepat dalam persaingan yang tidak tepat dalam persaingan pasar, negara bagian yang relevan, untuk melakukan hal -hal yang tidak sesuai dengan kinerja yang tidak tepat dalam persaingan pasar yang tidak tepat dalam persaingan pasar yang tidak tepat dalam persaingan Pasar, Fokus pada Pekanan Pasar, Fokus pada Pekanan Pasar Peraturan tentang Tinjauan Persaingan yang Adil "baru -baru ini dikeluarkan, dan menanggapi masalah sosial sebagai tanggapan terhadap masalah yang telah sangat tercermin oleh entitas bisnis.

Klarifikasi garis merah dan garis bawah

"Peraturan tentang Tinjauan Persaingan yang Adil" yang diterapkan pada Agustus tahun lalu dengan jelas mensyaratkan bahwa tinjauan persaingan yang adil harus dilakukan ketika menyusun undang -undang, peraturan administrasi, peraturan lokal, aturan, dokumen normatif, dan langkah -langkah kebijakan khusus yang melibatkan kegiatan ekonomi operator. Pengenalan langkah -langkah implementasi adalah penyempurnaan dan klarifikasi lebih lanjut dari peraturan.

Zhou Zhigao, Direktur Departemen Koordinasi Kompetisi Administrasi Negara Bagian untuk Peraturan Pasar, memperkenalkan bahwa langkah -langkah implementasi telah menyempurnakan 19 standar peninjauan dalam empat aspek yang ditetapkan oleh item peraturan berdasarkan item, menetapkan konten yang tidak boleh dimasukkan dalam 66 langkah kebijakan, dan mengklarifikasi manifestasi spesifik dari berbagai penyedia yang dilarang.

Misalnya, langkah -langkah implementasi tidak akan membatasi ketentuan pada operasi, pembelian atau menggunakan barang atau jasa yang disediakan oleh operator tertentu, dan akan disempurnakan menjadi persyaratan yang jelas atau secara implisit, membatasi formulir kepemilikan operator, tempat pendaftaran atau menetapkan kondisi yang tidak masuk akal lainnya, menyiapkan database proyek yang tidak masuk akal dan menghargai. Ini mencakup jenis utama masalah transaksi terbatas yang ditemukan dalam penegakan peraturan saat ini, sehingga setiap wilayah dan departemen dapat membandingkan dan memahami dan memahami mereka satu per satu dalam pekerjaan peninjauan.

Menurut laporan, sistem tinjauan kompetisi yang adil melibatkan berbagai ruang lingkup. Perumusan kebijakan dan langkah -langkah yang melibatkan kegiatan ekonomi operator seperti akses dan keluar pasar, pengembangan industri, promosi investasi, pengadaan pemerintah, penawaran, standar kualifikasi, dan pengawasan dan penegakan hukum memerlukan peninjauan kompetisi yang adil.

Persaingan ganas carrelize untuk promosi investasi

Saat ini, perusahaan telah melaporkan lebih banyak tentang investasi lokal dan operasi di beberapa tempat atau mengatur cabang. Dalam hal ini, langkah -langkah implementasi dengan jelas menetapkan bahwa investasi lokal atau pembentukan cabang tidak boleh digunakan sebagai kondisi yang diperlukan untuk produksi dan operasi, dan perilaku wajib yang disamarkan harus dilakukan.

Di bidang pengadaan dan penawaran pemerintah, langkah -langkah implementasi menetapkan bahwa prioritas pembelian barang yang disediakan oleh operator lokal tidak diperlukan, dan area dan alamat terdaftar operator tidak akan digunakan sebagai penawaran dan kondisi bonus, dan tidak akan digunakan untuk mengevaluasi peringkat kredit perusahaan, dan mereka tidak akan menetapkan waktu pengumuman yang tidak masuk akal dan pengumuman publik.

Peraturan peninjauan kompetisi yang adil melarang ketentuan ilegal dan tidak teratur dari imbalan keuangan selektif dan berbeda atau subsidi untuk operator tertentu. Beberapa tempat melakukan penyesuaian dan "bermain The Edge" ketika memperkenalkan kebijakan seperti promosi ekonomi dan promosi investasi, sementara yang lain adalah "satu ukuran untuk semua" dan melarang imbalan keuangan dan subsidi.

"Kedua praktik itu tidak akurat." Zhou Zhigao memperkenalkan bahwa di satu sisi, langkah -langkah implementasi menetapkan bahwa imbalan keuangan atau subsidi tidak boleh dilaksanakan dengan syarat bahwa operator asing akan memindahkan tempat terdaftar mereka ke daerah setempat, membayar pajak secara lokal, dan memasukkannya ke dalam statistik lokal; Di sisi lain, mereka mengklarifikasi apa "operator spesifik" itu, yaitu, "tertentu atau bagian dari operator yang ditentukan secara langsung atau dalam menyamar dalam langkah-langkah kebijakan, kecuali untuk mereka yang ditentukan melalui kondisi yang adil, masuk akal, obyektif dan jelas dan tidak eksklusif."

Zhou Zhigao mengatakan bahwa ini tidak hanya kondusif untuk mengekang perilaku kompetisi ganas yang menarik investasi, tetapi juga kondusif untuk memperkuat koordinasi kebijakan persaingan dan kebijakan industri, mempromosikan transformasi kebijakan industri dari diferensiasi, selektivitas ke universalisasi dan fungsionalitas, dan meningkatkan efektivitas penerapan kebijakan.

Memperkuat Kendala Kaku dalam Sistem

Bagaimana mencegah masalah seperti "posisi kosong" tanggung jawab, tinjauan "formal", dan "idle" sistem? Langkah -langkah implementasi telah membuat ketentuan khusus dalam tiga aspek: implementasi tanggung jawab dan insentif sistem, penemuan masalah dan verifikasi dan penanganan, pengawasan dan perbaikan dan akuntabilitas.

Jika Administrasi Negara Bagian untuk Peraturan Pasar dan Departemen Pengawasan Pasar Lokal di atau di atas tingkat daerah diklarifikasi lebih lanjut dalam mempromosikan implementasi sistem peninjauan kompetisi yang adil, ketentuan akan dilakukan pada kebijakan dan mengukur unit perancangan untuk mengimplementasikan tanggung jawab kompetisi yang tepat.

Dalam menanggapi kebijakan dan langkah -langkah yang melanggar ketentuan peraturan, langkah -langkah implementasi telah diklarifikasi lebih lanjut. Unit atau individu mana pun dapat melapor ke departemen pengawasan pasar, menentukan tanggung jawab departemen pengawasan pasar di semua tingkatan, dan mengajukan persyaratan yang jelas untuk batas waktu untuk pemrosesan pelaporan.

Pada langkah berikutnya, Administrasi Negara Bagian untuk Peraturan Pasar akan mengatur dan mengumumkan metode penerimaan pelaporan departemen pengawasan pasar provinsi, daerah otonom, dan kota langsung di bawah pemerintah pusat, lebih lanjut membuka saluran pelaporan dan segera menanggapi kekhawatiran entitas bisnis.

Terungkap bahwa administrasi negara untuk regulasi pasar mempercepat revisi "peraturan tentang menekan penyalahgunaan kekuasaan administratif dan mengecualikan dan membatasi persaingan", lebih lanjut meningkatkan prosedur penegakan hukum, memperkuat akuntabilitas, dan meningkatkan keterkaitan dan keefektifan penegakan hukum. Draf yang relevan akan diminta secara publik dari publik secara tepat waktu.