27 तारीख को, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने संशोधित "राष्ट्रीय कुंजी आर एंड डी योजनाओं के धन के प्रबंधन पर नियमों को संशोधित किया" (इसके बाद "उपायों" के रूप में संदर्भित)। उपायों का उल्लेख है कि प्रमुख आर एंड डी योजनाओं को विविध रूप से धन जुटाना चाहिए, और धन के स्रोतों को केंद्रीय राजकोषीय निधियों और धन के अन्य स्रोतों में विभाजित किया जाता है, जिनमें स्थानीय राजकोषीय फंड, यूनिट स्व-उठाए गए फंड, वित्तीय पूंजी और अन्य सामाजिक फंड शामिल हैं।

उपाय मुख्य रूप से पूर्व-गोद लेने की सब्सिडी समर्थन विधि में केंद्र सरकार द्वारा व्यवस्थित प्रमुख आर एंड डी योजनाओं के प्रबंधन और उपयोग को विनियमित करते हैं। विशिष्ट सामग्री में सामान्य प्रावधान, प्रमुख विशेष परियोजनाओं के सामान्य बजट प्रबंधन, परियोजना निधि व्यय का दायरा, परियोजना बजट तैयारी और अनुमोदन, परियोजना बजट निष्पादन और समायोजन, परियोजना व्यापक प्रदर्शन मूल्यांकन, पर्यवेक्षण और निरीक्षण और परिशिष्ट शामिल हैं।

वित्त मंत्रालय और विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा संयुक्त रूप से जारी किया गया यह दस्तावेज स्पष्ट रूप से बताता है कि प्रमुख आर एंड डी योजनाओं को प्रमुख विशेष परियोजनाओं और परियोजनाओं के अनुसार स्तरों पर प्रबंधित किया जाता है। प्रमुख परियोजनाएं संगठन के लिए वाहक हैं और प्रमुख आर एंड डी योजनाओं के कार्यान्वयन हैं। परियोजनाएं प्रमुख परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए बुनियादी इकाइयाँ हैं, और आवश्यकतानुसार कुछ निश्चित विषयों को स्थापित किया जा सकता है। प्रमुख परियोजनाएं परियोजनाओं के लिए बजट प्रबंधन और बजट प्रबंधन को लागू करती हैं।

एक ही समय में, कुंजी R & D योजनाओं के लिए धनराशि एक स्तरीय तरीके और पदानुक्रमित जिम्मेदारी में प्रबंधित की जाती है। वित्त मंत्रालय ने प्रमुख आर एंड डी योजनाओं में केंद्रीय राजकोषीय निधियों के लिए एक पूर्ण-प्रक्रिया समीक्षा और नियंत्रण तंत्र की स्थापना की है, और प्रमुख विशेष परियोजनाओं के सामान्य बजट प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है; विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय प्रासंगिक प्रमुख विशेष कार्यों के लेआउट और संसाधन आवंटन का समन्वय करता है, और प्रमुख विशेष धन, गतिशील समायोजन और प्रमुख विशेष फंडों के कुल अनुभव और संग्रह मूल्यांकन के पर्यवेक्षण और मूल्यांकन के लिए जिम्मेदार है; मुख्य जिम्मेदार इकाई प्रमुख विशेष फंडों के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है जो यह संगठन और कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार है, और पेशेवर संस्थानों को प्रोजेक्ट फंड आवंटन, आवंटन, प्रक्रिया पर्यवेक्षण के विशिष्ट प्रबंधन में एक अच्छा काम करने के लिए और पेशेवर संस्थानों और उपक्रम एक यूनिटों के उपयोग की निगरानी में एक अच्छा काम करने के लिए पेशेवर संस्थानों को सौंपता है और नीचे भाग लेने वाली इकाइयाँ (

उपायों के अनुसार, केंद्रीय राजकोषीय निधियों को प्रमुख विशेष और प्रमुख आर एंड डी कार्यों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, और सार्वजनिक वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियों का समर्थन करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जहां बाजार तंत्र प्रभावी रूप से संसाधनों को आवंटित नहीं कर सकते हैं, ताकि फैलाव और डुप्लिकेट वित्तीय निधि व्यवस्था से बचने के लिए। सिद्धांत रूप में, पोस्ट-सब्सिडी को उन परियोजनाओं द्वारा समर्थित किया जाना चाहिए जिनके पास वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों के उत्पादकरण, इंजीनियरिंग और औद्योगिकीकरण का लक्ष्य है और मात्रात्मक मूल्यांकन संकेतक हैं।

प्रमुख विशेष परियोजनाओं के लिए धन प्रत्यक्ष खर्च और अप्रत्यक्ष खर्चों से बना है। उपायों पर जोर दिया गया है कि अप्रत्यक्ष खर्चों को व्यवस्थित इकाई द्वारा व्यवस्थित और उपयोग किया जाएगा। उपक्रम इकाई सभी अप्रत्यक्ष खर्चों का उपयोग प्रदर्शन व्यय और टीमों और बकाया नवाचार और उत्कृष्ट प्रदर्शन वाले व्यक्तियों की ओर झुकाव के लिए कर सकती है।

यह ध्यान देने योग्य है कि कुंजी आर एंड डी योजनाएं परियोजना की विशेषताओं के आधार पर एक फंडिंग प्रबंधन विधि को अपना सकती हैं, और मुख्य जिम्मेदार इकाइयां उन्हें प्रोजेक्ट एप्लिकेशन गाइड में स्पष्ट करेंगी। फंडिंग सिस्टम को लागू करने वाली परियोजनाओं के लिए, प्रोजेक्ट एप्लिकेशन यूनिट विज्ञान, कारण, मानकीकरण और प्रभावशीलता के सिद्धांतों के आधार पर फंडिंग कोटा के लिए आवेदन करेगी, और एक विशिष्ट परियोजना बजट तैयार करने की आवश्यकता नहीं है।

उपायों की आवश्यकता है कि उपक्रम इकाई वैज्ञानिक अनुसंधान वित्तीय सहायक प्रणाली को पूरी तरह से लागू करेगी। प्रत्येक परियोजना को एक अपेक्षाकृत निश्चित वैज्ञानिक अनुसंधान वित्तीय सहायक से सुसज्जित किया जाना चाहिए, जिसे वैज्ञानिक शोधकर्ताओं को परियोजना के बजट तैयार करने और समायोजित करने, फंडों की प्रतिपूर्ति और व्यापक परियोजना प्रदर्शन मूल्यांकन का संचालन करने के लिए पेशेवर सेवाएं प्रदान करनी चाहिए।

परियोजनाओं के व्यापक प्रदर्शन मूल्यांकन के बारे में, उपायों में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि बकाया नवाचार क्षमताओं और संभावित, महत्वपूर्ण नवाचार प्रदर्शन और अच्छे वैज्ञानिक अनुसंधान अखंडता के साथ उपक्रम इकाइयों के बाद प्रक्रियाओं के अनुसार मान्यता प्राप्त है, वे अब अंतिम वित्तीय ऑडिट नहीं कर सकते हैं। उनके द्वारा जारी किए गए प्रोजेक्ट फंड के अंतिम खातों का उपयोग परियोजनाओं के व्यापक प्रदर्शन मूल्यांकन के लिए आधार के रूप में किया जाता है। उपक्रम इकाई अंतिम खातों की रिपोर्ट की प्रामाणिकता, पूर्णता और सटीकता के लिए जिम्मेदार है, और पेशेवर संस्थान समय पर यादृच्छिक निरीक्षणों का आयोजन करते हैं।

उपायों में यह भी उल्लेख किया गया है कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, मुख्य जिम्मेदार इकाइयां और पेशेवर संस्थान फंड प्रबंधन की पूरी प्रक्रिया को कवर करते हुए एक फंड पर्यवेक्षण और प्रबंधन तंत्र की स्थापना और सुधार करेंगे और उनकी जिम्मेदारियों और श्रम के विभाजन के अनुसार उपयोग करेंगे। इसी समय, लेखा परीक्षा पर्यवेक्षण, लेखांकन पर्यवेक्षण और दैनिक पर्यवेक्षण के समन्वय को मजबूत करें, और पर्यवेक्षण तालमेल को बढ़ाएं; सूचना साझा करने को मजबूत करें, क्रॉस-रीपेटिशन से बचें, और वैज्ञानिक शोधकर्ताओं पर बोझ को कम करें।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी दैनिक रिपोर्टर लियू यिन