शिन्हुआ न्यूज एजेंसी, बीजिंग, 18 मार्च का शीर्षक: परिवर्तन करें और "द एज बॉल प्ले"? स्थानीय संरक्षण और बाजार विभाजन को तोड़ने के लिए नए उपाय हैं निष्पक्ष प्रतियोगिता की समीक्षा पर विनियम "हाल ही में जारी किए गए, और उन समस्याओं के जवाब में सामाजिक चिंताओं का जवाब दें जो व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा दृढ़ता से परिलक्षित हुई हैं।

रेड लाइन और बॉटम लाइन को स्पष्ट करें

पिछले साल अगस्त में कार्यान्वित "फेयर प्रतियोगिता की समीक्षा पर विनियम" स्पष्ट रूप से आवश्यक है कि जब कानून, प्रशासनिक नियमों, स्थानीय विनियमों, नियमों, नियमों, मानक दस्तावेजों और विशिष्ट नीतिगत उपायों का मसौदा तैयार करते समय निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा की समीक्षा की जानी चाहिए। कार्यान्वयन उपायों की शुरूआत नियमों का एक और शोधन और स्पष्टीकरण है। बाजार विनियमन के लिए राज्य प्रशासन के प्रतियोगिता समन्वय विभाग के निदेशक

झोउ झिगाओ ने पेश किया कि कार्यान्वयन उपायों ने आइटम द्वारा विनियम आइटम द्वारा स्थापित चार पहलुओं में 19 समीक्षा मानकों को परिष्कृत किया है, सामग्री को निर्धारित किया गया है, जिसे 66 नीति उपायों में शामिल नहीं किया जाना चाहिए, और विभिन्न निषिद्ध प्रावधानों की विशिष्ट अभिव्यक्तियों को स्पष्ट किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए,

, कार्यान्वयन के उपाय विशिष्ट ऑपरेटरों द्वारा प्रदान किए गए सामानों या सेवाओं का संचालन, खरीद या उपयोग करने के प्रावधानों को सीमित नहीं करेंगे, और स्पष्ट आवश्यकताओं में परिष्कृत किए जाएंगे या स्पष्ट रूप से, ऑपरेटर के स्वामित्व रूप को सीमित करना, पंजीकरण स्थान या अन्य अनुचित शर्तों को निर्धारित करना, अनुचित परियोजना डेटाबेस और कैटलॉग की स्थापना, और रिवॉर्ड या लॉन्गिटरी उपायों के माध्यम से लेनदेन को सीमित करना। यह वर्तमान नियामक प्रवर्तन में पाए जाने वाले सीमित लेनदेन समस्याओं के मुख्य प्रकारों को कवर करता है, ताकि प्रत्येक क्षेत्र और विभाग समीक्षा कार्य में एक -एक करके उनकी तुलना और समझ और समझ सकें।

रिपोर्टों के अनुसार, फेयर प्रतियोगिता समीक्षा प्रणाली में कई प्रकार की गुंजाइश शामिल है। बाजार की पहुंच और निकास, औद्योगिक विकास, निवेश प्रचार, सरकार की खरीद, बोली, योग्यता मानकों और पर्यवेक्षण और कानून प्रवर्तन जैसे ऑपरेटरों की आर्थिक गतिविधियों को शामिल करने वाली नीति और उपायों का निर्माण उचित प्रतिस्पर्धा की समीक्षा की आवश्यकता है।

निवेश संवर्धन के लिए शातिर प्रतिस्पर्धा

वर्तमान में, उद्यमों ने कुछ स्थानों पर स्थानीय निवेश और संचालन के बारे में अधिक रिपोर्ट की है या शाखाओं को स्थापित किया है। इस संबंध में, कार्यान्वयन के उपाय स्पष्ट रूप से निर्धारित करते हैं कि स्थानीय निवेश या शाखाओं की स्थापना का उपयोग उत्पादन और संचालन के लिए एक आवश्यक शर्त के रूप में नहीं किया जाएगा, और प्रच्छन्न अनिवार्य व्यवहार किया जाएगा।

सरकारी खरीद और बोली के क्षेत्र में, कार्यान्वयन के उपाय यह निर्धारित करते हैं कि स्थानीय ऑपरेटरों द्वारा प्रदान किए गए सामानों की प्राथमिकता खरीद की आवश्यकता नहीं होगी, और ऑपरेटरों के क्षेत्रों और पंजीकृत पते का उपयोग बोली और बोनस की शर्तों के रूप में नहीं किया जाएगा, और न ही वे उद्यमों की क्रेडिट रेटिंग का मूल्यांकन करने के लिए नहीं करेंगे, न तो अनुचित सार्वजनिक घोषणा और प्रतिक्रिया समय निर्धारित करें।

निष्पक्ष प्रतियोगिता समीक्षा नियम विशिष्ट ऑपरेटरों को चयनात्मक और विभेदित वित्तीय पुरस्कार या सब्सिडी के अवैध और अनियमित प्रावधानों को रोकते हैं। कुछ स्थान समायोजन करते हैं और आर्थिक संवर्धन और निवेश संवर्धन जैसी नीतियों की शुरुआत करते समय "एज द एज" करते हैं, जबकि अन्य "एक-आकार-फिट-सभी" होते हैं और वित्तीय पुरस्कार और सब्सिडी पर प्रतिबंध लगाते हैं।

"दोनों प्रथाएं गलत हैं।" झोउ झिगाओ ने पेश किया कि एक तरफ, कार्यान्वयन के उपाय यह निर्धारित करते हैं कि वित्तीय पुरस्कार या सब्सिडी को इस शर्त पर लागू नहीं किया जाएगा कि विदेशी ऑपरेटर स्थानीय क्षेत्र में अपने पंजीकृत स्थान को स्थानांतरित करेंगे, स्थानीय स्तर पर करों का भुगतान करेंगे, और उन्हें स्थानीय आंकड़ों में शामिल करेंगे; दूसरी ओर, वे स्पष्ट करते हैं कि एक "विशिष्ट ऑपरेटर" क्या है, अर्थात, "उचित या सीधे तौर पर निर्धारित ऑपरेटरों का एक हिस्सा या नीतिगत उपायों में भेस में, निष्पक्ष, उचित, उद्देश्यपूर्ण और स्पष्ट और गैर-अनन्य स्थितियों के माध्यम से निर्धारित किए गए लोगों को छोड़कर।"

झोउ झिगाओ ने कहा कि यह न केवल निवेश को आकर्षित करने के शातिर प्रतिस्पर्धा व्यवहार को रोकने के लिए अनुकूल है, बल्कि प्रतिस्पर्धा नीतियों और औद्योगिक नीतियों के समन्वय को मजबूत करने के लिए भी अनुकूल है, जो कि भेदभाव से औद्योगिक नीतियों के परिवर्तन को बढ़ावा देता है, सार्वभौमिकता और कार्यक्षमता की प्रभावशीलता को बढ़ाता है।

सिस्टम में कठोर बाधाओं को मजबूत करना कार्यान्वयन उपायों ने तीन पहलुओं में विशेष प्रावधान किए हैं: जिम्मेदारी कार्यान्वयन और प्रणाली प्रोत्साहन, समस्या की खोज और सत्यापन और हैंडलिंग, पर्यवेक्षण और सुधार और जवाबदेही।

यदि काउंटी स्तर पर या उससे ऊपर बाजार विनियमन और स्थानीय बाजार पर्यवेक्षण विभागों के लिए राज्य प्रशासन को निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा की समीक्षा प्रणाली के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने में स्पष्ट किया जाता है, तो प्रावधान नीति पर किए जाएंगे और मेला प्रतियोगिता समीक्षा जिम्मेदारियों को सख्ती से लागू करने के लिए ड्राफ्टिंग इकाइयों को मापेंगे, और एक निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा तंत्र के प्रति स्थापना और सुधार की आवश्यकता है।

नियमों और उपायों के जवाब में जो नियमों के प्रावधानों का उल्लंघन करते हैं, कार्यान्वयन उपायों को और स्पष्ट किया गया है। कोई भी इकाई या व्यक्ति बाजार पर्यवेक्षण विभाग को रिपोर्ट कर सकता है, सभी स्तरों पर बाजार पर्यवेक्षण विभागों की जिम्मेदारियों को निर्धारित कर सकता है, और रिपोर्टिंग प्रसंस्करण के लिए समय सीमा के लिए स्पष्ट आवश्यकताओं को आगे बढ़ा सकता है।

अगले चरण में, बाजार विनियमन के लिए राज्य प्रशासन केंद्र सरकार के तहत सीधे प्रांतों, स्वायत्त क्षेत्रों और नगरपालिकाओं के बाजार पर्यवेक्षण विभागों की रिपोर्टिंग स्वीकृति विधियों को व्यवस्थित और घोषित करेगा, आगे रिपोर्टिंग चैनलों को खोल देगा और व्यावसायिक संस्थाओं की चिंताओं का तुरंत जवाब देगा।

यह पता चला है कि बाजार विनियमन के लिए राज्य प्रशासन "प्रशासनिक शक्ति के दुरुपयोग को दबाने और प्रतिस्पर्धा को छोड़कर और प्रतिबंधित करने और कानून प्रवर्तन प्रक्रियाओं में सुधार करने, जवाबदेही को मजबूत करने और कानून प्रवर्तन की प्रासंगिकता और प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए" नियमों को छोड़कर और प्रतिबंधित करने पर नियमों को बढ़ा रहा है। प्रासंगिक मसौदे को सार्वजनिक रूप से जनता से समय पर तरीके से आग्रह किया जाएगा।