[Guangming Forum]

In letzter Zeit wurde in der Besprechung des besonderen Arbeitsmechanismus für die zentrale Ebene der Formalismus und die Reduzierung von Belastungen für Basiseinheiten betont, dass "wir mehr Aufmerksamkeit auf die Quell -Governance achten müssen, nicht nur die Symptome von prominenten Problemen behandeln, sondern auch die Grundursache von der ideologischen und die ideologischen und die Interesse annehmen und harte Arbeiten erledigen. Es sendet ein klares Signal, das bei der Umsetzung des Geistes der zentralen acht Vorschriften durchhält und die Behebung des Formalismus weiter vertieft und die Belastungen für Basiseinheiten verringert.

Die Modernisierung der Basis -Governance ist ein wichtiger Eckpfeiler der Modernisierung des nationalen Governance -Systems und der Governance -Fähigkeiten. Der Zweck der Förderung der Reduzierung von Belastungen und der Stärkung von Basisorganisationen besteht darin, die Vitalität von Basiskadern bei der Tat von Dingen zu befreien und ein neues Muster der Basis -Governance mit klaren Rechten, Verantwortlichkeiten und effizienten Betriebs zu erstellen. Im Jahr 2024 ergaben das Generalbüro des CPC -Zentralkomitees und der Staatsrat die "mehrere Vorschriften zur Reduzierung von Belastungen für Basis", die zum ersten Mal formulierte und institutionelle Normen erteilten, um die Lastlast für die Basis in Form von Parteivorschriften zu verringern und wichtige institutionelle Richtlinien für die Basis zu vertiefen und zu vergrößern und die Belastung für die Basis zu vertiefen und die Belastungen zu reduzieren und die Belastungen zu reduzieren, um Belastungen zu reduzieren und die Belastungen zu reduzieren und die Belastungen zu reduzieren, um Belastungen zu reduzieren und die Belastungen zu reduzieren, um Belastungen zu verringern.

Das Phänomen der "Überlastung der Basis -Governance" wird grundsätzlich durch die Fehlausrichtung zwischen den Ressourcen, Befugnissen und Fähigkeiten der Basisregierungen und den Aufgaben, Verantwortlichkeiten und Angelegenheiten, denen sie ausgesetzt sind, verursacht. Die Verschiebung des Fokus der Regierungsführung auf die Basisebene hätte Verbesserungen bei der Serviceeffizienz führen müssen. In der Praxis verpacken einige Abteilungen und Institutionen jedoch lediglich Arbeitsaufgaben und schieben sie auf die Basis. Sie stimmen jedoch nicht mit den erforderlichen Mitarbeitern, Mitteln und anderen Ressourcen überein, was den Arbeitsdruck auf der Basisebene kontinuierlich nimmt, und die Wirksamkeit der Arbeit ist schwer zu gewährleisten.

Daher ist es dringend, die Basis zu ermöglichen, zu ihren Pflichten zurückzukehren, um Basis zu dienen, und eine Liste von Pflichten mit klaren Rechten und Verantwortlichkeiten aufzubauen und die funktionalen Grenzen von Basisorganisationen wissenschaftlich zu definieren und den Umfang der Leistung von Basis zu standardisieren und eine langfristige Mechanismus für die Koordinierung von Burdenreduzierungen und Anträgen zu erstellen. Nur durch das Durchbruch institutioneller Hindernisse aus der Quelle und Bildung eines Arbeitsmusters, das eng zwischen verschiedenen Ebenen und Abteilungen wie Landkreisen (Distrikten), Townships (Straßen), Dörfern (Gemeinden) zusammenarbeitet, kann die Wirksamkeit der Reduzierung der Basisbelastung für eine lange Zeit festgelegt werden. For example, in Qiannan Prefecture, Guizhou Province, the local area has established a responsibility chain of "four-level linkages in prefectures, counties, townships and villages", formed a special working group, regularly organized and studied the progress of village-level organizations' clear responsibilities and empowerment work, strengthened the overall coordination and scheduling of matters in villages, and formed a working system that is connected from top to Bottom, die präzise Richtlinien umgesetzt und bis zum Ende ergriffen, um sicherzustellen, dass der Schwerpunkt der Republik -Reform der Belastung wirklich darauf hängt, "den Menschen zu dienen, den Menschen zu dienen und den Menschen zu dienen".

Aufbau einer Liste von Aufgaben mit Gleichberechtigung und Verantwortlichkeiten bedeutet, die Verantwortlichkeiten zwischen verschiedenen Ebenen, Abteilungen und Positionen zu verstärken. Basierend auf dem Umfang der Befugnisse, der funktionalen Positionierung und der Verantwortungsbesitz der Basisregierungen sollte die notwendige Ermächtigung in Bezug auf die Koordinierung der Personalkoordination, die finanzielle Autonomie und die Rechte der Ressourcenzuordnungen gestärkt werden. Andererseits sollte eine "negative Liste" von Rechten und Verantwortlichkeiten formuliert werden, um zu klären, welche Verantwortlichkeiten nicht von den Regierungen der Basis getragen werden sollten, wodurch eine ungeordnete Dezentralisierung von Verantwortlichkeiten verhindert wird. Zum Beispiel hat Chenzhou City, Provinz Hunan, drei Listen mit "Abbrechen, Optimierung und Aufbewahrung" erstellt, 50 Angelegenheiten, die nicht auf Dorfebene durchgeführt werden sollten, und verbesserte den Zugangsmechanismus, um neue Angelegenheiten zu verhindern, um den Missbrauch von "Territorial Management" zu verhindern. Um sicherzustellen, dass die Liste der Aufgaben wirksam und effektiv ist, muss ein dynamischer Managementmechanismus festgelegt werden, und die Liste muss rechtzeitig entsprechend den tatsächlichen Bedingungen angepasst werden, und die strenge Überwachung und Rechenschaftspflicht muss für Verhaltensweisen durchgeführt werden, die nicht nach der Liste der Aufgaben ausführen.

Der Schlüssel zur Lösung des strukturellen Ungleichgewichts von Ressourcen der Basisregierung besteht darin, den Ressourcenanpassungs- und Effizienzverstärkungsmechanismus zu etablieren und zu verbessern und die rationale Zuweisung von Ressourcen wie Personal, Fonds, Autorität und Materialien zu fördern. Zum Beispiel können wir im Hinblick auf das Personal das geordnete Wachstum und das genaue Untergang von Ressourcen der Basis weiter fördern, indem wir "das Obermaterial reduzieren und die niedrigeren Füllung füllen", die dynamische Optimierung der Zuweisung bestehender Personal und die "Aktie" von Basispersonal beleben. Es kann auch die Managementmethoden der Basisfonds optimieren, die Flexibilität und Mobilität des Einsatzes von Basisfonds verbessern und die Bedürfnisse von Basisressourcen durch "Menschen und Dinge zu übertragen", "Gebühren zu übertragen" und "Dinge an Menschen und Menschen, um ihre eigenen zu übertragen" zu gewährleisten. Zum Beispiel untersucht das Bezirk Putuo, Shanghai, den interaktiven Mechanismus der "Bestellung von Gerichten" in Dörfern und "Beilagen" in Abteilungen, integriert 71 Empowerment -Projekte aus 56 Einheiten im Distrikt und lädt die Nachbarschaftskomitees ein und lädt die Auswahl der Dorfausschüsse aus, die von Interesse ausgewählt wurden. Basisregierung.

Um die Auswirkung der Reduzierung von Belastungen auf Basisebene zu konsolidieren, müssen wir auch einen Kapazitätsverbesserungsmechanismus schaffen, damit die Graswurzelebene die Arbeitsfähigkeit erfüllen kann, um die Aufgaben der Aufgaben der Aufgaben zu erfüllen. Auf der Grundlage von aktiv aufgenommenen professionellen Talenten werden wir ein umfassendes, mehrstufiges und globales Basis-Trainingssystem einrichten, um das professionelle Grad der Basiskader zu verbessern und ein starkes professionelles Team aufzubauen. Führen Sie beispielsweise systematisch ein Training für digitale Alphabetisierung durch, um Basiskader, insbesondere ländliche Kader, zu helfen, grundlegende digitale Fähigkeiten zu beherrschen, digital umgestaltete Service-Prozesse, Kadermassenkommunikation usw. und die Anwendungsfunktionen der digitalen Technologie von Basiseinheiten zu verbessern.

Die Essenz der Reduzierung von Belastungen auf der Basis ist die Modernisierung des Governance -Systems. Seine Konnotation ist nicht nur eine transaktionale Straffung, sondern auch tiefe institutionelle und mechanistische Barrieren abzubauen. Die dritte Plenarsitzung des 20. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas schlug eindeutig vor, einen langfristigen Mechanismus zur Reduzierung von Belastungen auf der Basis zu verbessern. Nur durch Förderung der Rekonstruktion von Governance -Rechten und -verantwortung mit dem Geist des Nagelns von Nägeln und der Integration verschiedener innovativer Maßnahmen in eine systematische institutionelle Versorgung kann wir wirklich den qualitativen Wandel der Reduzierung der Basisbelastung von "physikalischer Reduktion" zu "chemischem Reaktion" erkennen, so dass die Vielzahl von Basis -Kader mit der Auseinandersetzung mit dem Formen, das von Formalismus, die von Formalismus, nach dem Formalismus, mit dem Formalismus, dem formalen, des formalen, des formalen, des formalen, des formalen, des formalen, des formalen, des formalen, des formalen, des formalen, des formalen, des formalen, des formalen, des formalen, des formalen, des formalen, des teufligen, des teufligen, des teufligen, des hingelegisch zu massivem, zu messen gesichert werden können. Die Herzen der Menschen mit ihrer harten Arbeit.

(Autoren: Hu Zhiping bzw. Xu Dongsheng sind Professoren der School of Government Management, der East China University of Political Science and Law, sowie Doktoranden der School of Government Management, der East China University of Political Science and Law)