Agence de presse Xinhua, Pékin, 28 août : Les trois départements ont répondu aux questions des journalistes sur « l'Avis sur l'amélioration du système de vente de logements commerciaux »
Le journaliste de l'agence de presse Xinhua Wang Youling
Récemment, le ministère du Logement et du Développement urbain-rural, le ministère des Ressources naturelles et l'Administration d'État de surveillance financière ont publié conjointement l'« Avis sur l'amélioration du système de vente de logements commerciaux ».Les camarades responsables concernés du ministère du Logement et du Développement urbain et rural, du ministère des Ressources naturelles et de l’Administration d’État de surveillance financière ont répondu aux questions des journalistes.
Q : Veuillez présenter le contexte et la signification de l'avis.
Réponse : Le système de vente de logements commerciaux est le système de base de la gestion immobilière et un élément important dans la construction d'un nouveau modèle de développement immobilier.La quatrième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois et les grandes lignes du « 15e Plan quinquennal » national ont souligné la nécessité d'accélérer la construction d'un nouveau modèle de développement immobilier et d'améliorer les systèmes de base pour le développement, le financement et la vente de logements commerciaux.La publication de cet avis est une mesure importante pour mettre en œuvre les décisions et les arrangements du Comité central du Parti et du Conseil des Affaires d'État.
La première est de s'adapter aux exigences objectives du marché immobilier entrant dans l'ère des actions.Après près de 30 ans de développement rapide, la relation entre l'offre et la demande sur le marché immobilier chinois a subi des changements majeurs. À l'heure actuelle, le nombre total de transactions de logements anciens dépasse celui des logements neufs. Le marché immobilier est entré dans une période de développement de qualité avec une amélioration des stocks et une optimisation structurelle.Le système de vente de logements commerciaux, qui a été créé dans le passé en mettant l'accent sur la prévente et un chiffre d'affaires rapide, ne s'adapte plus aux nouvelles exigences de la nouvelle étape de développement du marché et a un besoin urgent d'être réformé et amélioré.
La seconde est une mesure puissante pour protéger efficacement les droits et intérêts légitimes des acheteurs de maison.Le logement a une grande valeur et constitue un atout important pour les familles.Dans le cadre du système de prévente de logements commerciaux, les acheteurs de logements peuvent bloquer l'offre et le prix du logement à l'avance, mais « payer d'abord puis prendre possession de la maison », ce qui est sujet à des problèmes tels qu'un retard de livraison de la maison.En réformant et en améliorant le système de vente de logements commerciaux et en promouvant vigoureusement et de manière ordonnée les ventes de maisons existantes, « ce que vous voyez est ce que vous obtenez » peut être réalisé et les risques de livraison peuvent être efficacement évités ; si les préventes continuent d'être mises en œuvre, la gestion des préventes sera améliorée pour garantir efficacement la sécurité des fonds de prévente.
Le troisième est la nécessité pratique de promouvoir un développement de haute qualité du secteur immobilier.Pendant longtemps, certaines sociétés de promotion immobilière ont adopté un modèle d'expansion extensif caractérisé par « un endettement élevé, un effet de levier élevé et un chiffre d'affaires élevé », qui a accumulé des risques cachés.La récente liquidation en faillite d'Evergrande Real Estate et le prononcé public de l'affaire Xu Jiayin sont une preuve solide que les lacunes du modèle des « trois sommets » de développement et d'exploitation immobilières ont été révélées.Pour changer le modèle des « trois sommets », il est urgent de réformer le système de vente de logements commerciaux, de renforcer la supervision des fonds de prévente, de guider les sociétés de promotion immobilière pour qu'elles déterminent raisonnablement l'échelle de développement et d'exploitation en fonction de leurs propres forces, de renforcer la conscience des risques et de promouvoir le fonctionnement stable et le développement de haute qualité du secteur immobilier.
Q : Quelles sont les considérations générales lors de la rédaction de l'avis ?
Réponse : L'avis insiste sur la nécessité de progresser tout en maintenant la stabilité, en établissant d'abord puis en rompant, sur la base de la nouvelle étape et des nouvelles exigences du marché immobilier entrant dans l'ère du stock, dans le but de promouvoir un développement immobilier de haute qualité et de réformer et d'améliorer le système de vente de logements commerciaux.
Lors du processus de rédaction de l'avis, les quatre principes suivants ont été mis en avant : Premièrement, adhérer à la suprématie du peuple.Établir et mettre en pratique une vision correcte de la performance politique, se concentrer sur la sauvegarde des droits et intérêts légitimes des acheteurs de logements, promouvoir la réforme du système de vente de logements commerciaux et prévenir fondamentalement les risques de livraison.La seconde consiste à adhérer à une approche orientée problème.En améliorant la gestion avant-vente des logements commerciaux et en favorisant vigoureusement et de manière ordonnée les ventes de maisons existantes, nous avons résolu efficacement des problèmes tels que les retards de livraison de certains projets et les marchandises incorrectes.La troisième est d’adhérer à une pensée systématique.Promouvez de manière collaborative les systèmes clés tels que le système de société de projets immobiliers, le système bancaire de parrainage et le système de vente de logements existants, et connectez efficacement les systèmes.Le quatrième est d’insister sur des progrès constants.Les politiques sont mises en œuvre en fonction des différentes étapes de construction du projet, tout en tenant compte des différences régionales dans le développement du marché immobilier, en laissant une marge de manœuvre aux gouvernements locaux pour mettre en œuvre des politiques spécifiques à la ville basées sur les conditions réelles et en améliorant l'opérabilité de l'avis.
Q : Quel est le contenu principal de l'avis ?
Réponse : L'avis stipule trois aspects, axés sur l'accélération de la construction d'un nouveau modèle de développement immobilier et la promotion de la réforme du système de vente de logements commerciaux.
Tout d'abord, améliorer la gestion avant-vente des logements commerciaux.Si un projet de logements commerciaux est prévendu, la structure principale du bâtiment individuel doit être plafonnée.Renforcer la supervision des fonds de prévente. Tous les acomptes, prêts personnels au logement et autres fonds d'achat de logement payés par les acheteurs doivent être déposés sur le compte de supervision du fonds ouvert par l'agence de supervision du fonds de logement.Pour les projets de logements commerciaux qui ont obtenu un permis de construire avant la date de mise en œuvre de l'avis, si la prévente est mise en œuvre, les conditions de prévente, la supervision du fonds de prévente, etc. doivent être mises en œuvre conformément aux règlements politiques d'origine.
La seconde consiste à promouvoir vigoureusement et de manière ordonnée les ventes de logements commerciaux existants.À compter de la date d'entrée en vigueur de l'avis, les ventes de logements existants seront prioritaires pour les projets de logements commerciaux ayant des terrains nouvellement cédés et les projets de logements commerciaux ayant déjà cédé des terrains mais n'ayant pas obtenu de permis de construire ; les ventes de logements existants sont encouragées pour les projets de logements commerciaux qui ont obtenu un permis de construire.Parallèlement, une gestion comptable sera mise en œuvre pour les ventes de maisons existantes, et un système de caution pour les ventes de maisons existantes sera mis en place.
Le troisième est de renforcer la coordination des politiques et des mesures.Optimiser la gestion de l'offre foncière, déterminer raisonnablement l'ampleur de l'offre foncière immobilière, optimiser les plans de transfert de terrain et les plans de planification du transfert.Pour accroître le soutien au financement, les projets immobiliers mettent en œuvre un système de banque sponsor, avec une sélection bidirectionnelle entre la société de projet immobilier et la banque sponsor. Un projet détermine une banque sponsor, et la banque sponsor seule ou prend l'initiative de former un syndicat pour fournir des prêts de développement et d'autres services de financement.Améliorez la gestion du développement et de la construction, optimisez le processus d'approbation de la construction des projets, raccourcissez le délai d'approbation administrative et encouragez les acheteurs à obtenir des certificats immobiliers simultanément lors de la livraison des logements commerciaux.
Q : Dans quels aspects l'avis protège-t-il les droits et intérêts légitimes des acheteurs de maison ?
Réponse : La protection des droits et intérêts légitimes des acheteurs de logements est le point de départ et l'objectif de la promotion de la réforme du système de vente de logements commerciaux.L'avis passe en revue la philosophie de développement centrée sur les personnes et contient les dispositions suivantes pour protéger les droits et intérêts légitimes des acheteurs de maison :
Premièrement, assurer la sécurité des fonds de transaction.Le système de supervision des fonds de prévente sera amélioré et l'agence de supervision des fonds de logement sera responsable de la supervision des fonds et de la gestion des fonds d'achat de logements des particuliers.
La seconde est de s'assurer que la maison est livrée à temps.En augmentant le seuil de prévente, nous favoriserons vigoureusement et de manière ordonnée les ventes de maisons existantes et « paierons d'une main et remettrons la maison » pour prévenir fondamentalement les risques de livraison.
Le troisième est d'améliorer la qualité de la construction de logements.En réformant le système de vente de logements commerciaux, les sociétés de promotion immobilière seront guidées pour construire des projets conformes aux normes des « bonnes maisons » qui sont sûres, confortables, vertes et intelligentes, afin de répondre aux besoins de la population en matière de logements de haute qualité.
La quatrième consiste à mettre en œuvre « la remise de la maison et la remise du certificat ».Renforcer la coordination du travail pour résoudre le problème de la difficulté et de la lenteur dans l'obtention des certificats pour les acheteurs de logements.
Q : Quelles sont les dispositions de l'avis concernant le lien entre les anciennes et les nouvelles polices ?
Réponse : L'avis n'applique pas une approche « taille unique » dans les dispositions de la police.D'une part, les politiques sont mises en œuvre selon la classification des nouveaux et anciens projets, en utilisant « d'anciennes méthodes pour les anciens projets et de nouvelles méthodes pour les nouveaux projets ».Avant la date de mise en œuvre de l'avis, pour les projets de logements commerciaux qui ont obtenu un permis de planification de projet de construction, si des préventes sont mises en œuvre, les conditions de prévente, la supervision du fonds de prévente, etc. doivent être mises en œuvre conformément aux dispositions politiques initiales ; pour les projets de logements commerciaux qui n'ont pas obtenu de permis de construire, les ventes de logements existants seront encouragées de manière vigoureuse et ordonnée.En revanche, les nouveaux projets peuvent être vendus comme maisons existantes ou pré-vendus.À compter de la date de mise en œuvre de l'avis, les projets de logements commerciaux avec des terrains nouvellement transférés et des terrains transférés qui n'ont pas obtenu de permis de construire pour un projet de construction auront la priorité pour vendre des logements existants ; les projets de logements commerciaux qui ont obtenu un permis de construire sont encouragés à mettre en œuvre des ventes de logements existants ; les projets de logements commerciaux avec des terrains nouvellement transférés et des terrains transférés qui n'ont pas obtenu de permis de planification de projet de construction mettront en œuvre des préventes, normaliseront les conditions de prévente, renforceront la supervision des fonds de prévente et assureront la sécurité des fonds de prévente.