Agence de presse Xinhua, Pékin, Titre du 18 mars: Make Changes et "Play the Edge Ball"? Il existe de nouvelles mesures pour décomposer la protection locale et la segmentation du marché

xinhua de l'agence de presse reporter Zhao Wenjun

"Limiter le formulaire de propriété et le lieu d'enregistrement" Les règlements sur l'examen de la concurrence équitable "récemment publiés et répondent aux préoccupations sociales en réponse à des problèmes qui ont été fortement reflétés par des entités commerciales.

Clarifier la ligne rouge et le résultat final

Les "Règlements sur l'examen de la concurrence équitable" mis en œuvre en août de l'année dernière exige clairement qu'un examen équitable de la concurrence devrait être effectué lors de la rédaction de lois, de réglementations administratives, de réglementations locales, de règles, de documents normatifs et de mesures politiques spécifiques impliquant des activités économiques des opérateurs. L'introduction des mesures de mise en œuvre est un raffinement et une clarification supplémentaires des réglementations.

Zhou Zhigao, directeur du département de coordination de la concurrence de l'administration de l'État pour la réglementation du marché, a présenté que les mesures de mise en œuvre ont affiné les 19 normes d'examen dans les quatre aspects établis par le règlement par point par élément, stipulé le contenu qui ne doit pas être inclus dans les 66 mesures politiques et clarifié les manifestations spécifiques de diverses provisions prohibitées.

Par exemple, les mesures de mise en œuvre ne limiteront pas les dispositions sur l'exploitation, l'achat ou l'utilisation de biens ou de services fournis par des opérateurs spécifiques, et seront affinés dans des exigences claires ou implicitement, limitant le formulaire de propriété de l'opérateur, le lieu d'enregistrement ou la définition d'autres conditions déraisonnables, la mise en place de bases de données et les catalogues de projets déraisonnables et la limitation des transactions récompensées ou des mesures punitives. Il couvre les principaux types de problèmes de transaction limités trouvés dans l'application de la réglementation actuelle, afin que chaque région et département puisse les comparer et les comprendre et les saisir un par un dans les travaux d'examen.

Selon les rapports, le système d'examen de la concurrence équitable implique un large éventail de portée. La formulation de la politique et des mesures impliquant les activités économiques des opérateurs telles que l'accès et la sortie du marché, le développement industriel, la promotion des investissements, les achats gouvernementaux, les enchères, les normes de qualification et la supervision et les forces de l'ordre nécessitent un examen équitable de la concurrence.

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À l'heure actuelle, les entreprises ont rapporté plus sur l'investissement et les opérations locales dans certains endroits ou la création de succursales. À cet égard, les mesures de mise en œuvre stipulent clairement que l'investissement local ou l'établissement de succursales ne doit pas être utilisé comme condition nécessaire pour la production et le fonctionnement, et un comportement obligatoire déguisé doit être effectué.

Dans le domaine de l'approvisionnement et de l'appel d'offres du gouvernement, les mesures de mise en œuvre stipulent que l'achat prioritaire des marchandises fourni par les opérateurs locaux ne sera pas requis, et que les zones et les adresses enregistrées des opérateurs ne seront pas utilisées comme conditions d'appel d'offres, et ne doivent pas être utilisées pour évaluer le délai publique et la réponse publique et le délai de réponse.

Les règlements sur l'examen de la concurrence équitable interdisent les dispositions illégales et irrégulières des récompenses ou subventions financières sélectives et différenciées à des opérateurs spécifiques. Certains endroits effectuent des ajustements et «jouent à l'étape» lors de l'introduction de politiques telles que la promotion économique et la promotion des investissements, tandis que d'autres sont «une taille unique» et interdisent les récompenses et les subventions financières.

"Les deux pratiques sont inexactes." Zhou Zhigao a présenté que, d'une part, les mesures de mise en œuvre stipulent que les récompenses financières ou les subventions ne seront pas mises en œuvre à condition que les opérateurs étrangers déplaceront leur place enregistrée vers la région, paient des impôts localement et les incluront dans les statistiques locales; D'un autre côté, ils clarifient ce qu'est un "opérateur spécifique", c'est-à-dire "une certaine ou une partie des opérateurs déterminée directement ou déguisée dans les mesures politiques, à l'exception de celles déterminées par des conditions équitables, raisonnables, objectives et claires et non exclusives".

Zhou Zhigao a déclaré que cela est non seulement propice à la réduction du comportement vicieux de la concurrence de l'attraction de l'investissement, mais aussi de la propice au renforcement de la coordination des politiques de concurrence et des politiques industrielles, de la promotion de la transformation des politiques industrielles de la différenciation, de la sélectivité à l'universalisation et aux fonctionnalités, et à l'amélioration de l'efficacité de la mise en œuvre des politiques.

Renforcement des contraintes rigides dans le système

Comment empêcher les problèmes tels que la "position vide" de responsabilité, la revue "formelle" et le "inactif" du système? Les mesures de mise en œuvre ont pris des dispositions spéciales sous trois aspects: la mise en œuvre de la responsabilité et les incitations du système, la découverte et la vérification et la manipulation des problèmes, la supervision et la rectification et la responsabilité.

If the State Administration for Market Regulation and local market supervision departments at or above the county level are further clarified in promoting the implementation of the fair competition review system, provisions will be made on the policy and measure drafting units to strictly implement the fair competition review responsibilities, and requires the establishment and improvement of a fair competition review mechanism, and the establishment of special institutions and personnel to ensure that responsibilities are clear and responsibilities are in lieu.

En réponse aux politiques et mesures qui violent les dispositions du règlement, les mesures de mise en œuvre ont été clarifiées. Toute unité ou individu peut faire rapport au service de supervision du marché, déterminer les responsabilités des services de supervision du marché à tous les niveaux et présenter des exigences claires pour la limite de temps pour le traitement des rapports.

Dans la prochaine étape, l'administration de l'État pour la réglementation du marché organisera et annoncera les méthodes d'acceptation des rapports des départements de supervision du marché des provinces, des régions autonomes et des municipalités directement dans le cadre du gouvernement central, ouvrir davantage les canaux de déclaration et répondre rapidement aux préoccupations des entités commerciales.

Il est révélé que l'administration de l'État pour la réglementation du marché accélère la révision des "réglementations sur la suppression de l'abus du pouvoir administratif et l'exclusion et la restriction de la concurrence", améliorant davantage les procédures d'application de la loi, renforcez la responsabilité et améliorant la pertinence et l'efficacité de l'application de la loi. Le projet pertinent sera sollicité publiquement du public en temps opportun.