Agence de presse Xinhua, Pékin, Titre du 25 février: Allez à la campagne pour acheter une maison pour construire une maison? Le document central n ° 1 de 2025 a proposé deux «non autorisés»

Xinhua News Agency Reporters Hu Lu et Huang Qinggang

à mesure que le rythme de la revitalisation rurale complète progresse, comment gérer et utiliser les actifs de ressources rurales est devenu un sujet de préoccupation brûlant pour la société. Le document central n ° 1 de 2025 récemment publié a souligné que les résidents urbains ne sont pas autorisés à acheter des maisons rurales et des propriétés familiales dans les zones rurales, et les cadres à la retraite ne sont pas autorisés à occuper des terres pour construire des maisons dans les zones rurales.

"Les exigences du gouvernement central sont très claires. Zhu Weidong, directeur adjoint du Central Finance and Administration Office et directeur adjoint du Central Rural Affairs Office, a déclaré lors d'une conférence de presse du bureau de l'information de l'État le 24.

Pourquoi devrions-nous tracer cette ligne rouge et la zone restreinte? Quel est le sens profond derrière cela? Le journaliste a interviewé des experts de l'industrie.

Selon les experts, le phénomène de la vente privée de maisons rurales et de propriétés entre les zones urbaines et rurales a en effet existé ces dernières années. Par exemple, certains membres du personnel urbain et des résidents ruraux ont signé des accords en privé pour transférer et vendre des propriétés et des maisons. Certains endroits n'ont pas non plus géré correctement la relation entre les talents allant à la campagne et la gestion et l'utilisation des terres de propriété. Afin de permettre à des cadres ou des entrepreneurs à la retraite de s'installer, ils obtiennent des membres collectifs ou des qualifications spéciales par le biais d'organisations économiques collectives du village pour réaliser les mêmes droits que les villageois pour construire une maison.

"Les terres ménagères sont la garantie de base des villageois ruraux. En fait, les résidents urbains et les cadres à la retraite qui occupent des terres pour construire des maisons dans les zones rurales ne sont pas à l'origine autorisée dans les lois et réglementations." Liu Junjie, directeur du Bureau de recherche sur les politiques foncières agricoles du Rural Economic Research Center du ministère de l'Agriculture et des Affaires rurales, a déclaré que la Constitution stipule que les terres dans les banlieues rurales et urbaines appartiennent à la propriété collective, à l'exception de celles qui appartiennent à la loi, appartient à une propriété collectivement; Les propriétés familiales, les terres privées et les montagnes privées appartiennent également collectivement, et la loi sur la gestion des terres clarifie également cela. Cela signifie que les conditions d'obtention du droit d'utiliser des propriétés familiales sont liées à l'adhésion aux organisations économiques collectives rurales. Seuls les membres des organisations économiques collectives rurales peuvent profiter du droit d'utiliser des propriétés familiales, et les membres d'organisations économiques collectives non rurales ne peuvent pas profiter du droit d'utiliser des propriétés. Les résidents urbains, les cadres à la retraite, etc. n'ont pas le statut de membres des organisations économiques collectives rurales et ne peuvent pas demander des terres de propriété dans les zones rurales.

Pourquoi les résidents urbains et les cadres à la retraite ne sont-ils pas autorisés à occuper des terres pour acheter des maisons dans les zones rurales? Liu Junjie a déclaré que les terres sont l'élément vital des agriculteurs, et que les propriétés sont la fondation et la "dernière ligne de garantie" pour les agriculteurs pour survivre. Si le commerce libre est autorisé, les entités sociales allant à la campagne peuvent conduire à certains agriculteurs de perdre leurs terres motivées par des intérêts à court terme, et leur sécurité de vie future risque d'énormes risques. "L'interdiction des résidents urbains d'acheter des logements et des propriétés dans les zones rurales est d'ajouter une` `valve de sécurité '' aux droits et aux intérêts des agriculteurs pour s'assurer qu'ils ne perdront pas leurs bases pour la survie en cours de modernisation", a-t-il déclaré.

De l'avis de Tang Xiaofu, professeur agrégé à la School of Agricultural Sciences de l'Université du Guangxi, si les résidents urbains et les cadres à la retraite sont autorisés à acheter des propriétés familiales, les ressources limitées des propriétés rurales seront occupées par du personnel externe. D'une part, certains résidents ruraux qui remplissent les conditions peuvent ne pas être en mesure d'obtenir des terres familiales, ce qui intensifiera les contradictions et les différends dans l'utilisation des terres, l'allocation des ressources publiques, etc., et affectera l'harmonie et la stabilité de la société rurale; D'un autre côté, si les transactions de propriété familiale sont libéralisées, les fonds sociaux peuvent occuper trop de terres et d'autres ressources rurales, ce qui fait que le développement rural s'écarte d'une direction raisonnable.

Liu Junjie said that the Central Document No. 1 clearly stated two "no permissions" because it is considered that in the context of promoting the comprehensive revitalization of rural areas, social forces are very enthusiastic about investing in rural construction, and the policy requirements for the standardized management and orderly use of homesteads are very high in actual operations, and some localities do not necessarily have accurate, in place and comprehensive grasp of politiques. Le fait de souligner et de réaffirmer clairement les lignes rouges et les zones restreintes aidera les gouvernements locaux plus stricts et standardisés lors de la mise en œuvre des politiques pertinentes, évitera les écarts de mise en œuvre des politiques et les lacunes et garantissent que les politiques sont correctement mises en œuvre.

Wei Wanqing, professeur à l'École de développement social de l'Université normale de la Chine orientale, estime que bien que le document central n ° 1 souligne clairement que ces deux "non autorisés", cela ne signifie pas que les ressources de logement rural et de propriété ne peuvent pas être liées aux besoins externes.

Le document central n ° 1 propose également d'explorer les formes de mise en œuvre efficaces de revitalisation et d'utilisation des logements détenus légalement par les agriculteurs par le biais de la location, de l'investissement en actions, de la coopération, etc. Il a déclaré Wei Wanqing.