[গুয়াংমিং ফোরাম]

সম্প্রতি, কেন্দ্রীয় স্তরের জন্য বিশেষ কার্যনির্বাহী ব্যবস্থার সভা আনুষ্ঠানিকতা সংশোধন করতে এবং তৃণমূল ইউনিটগুলির জন্য বোঝা হ্রাস করার জন্য জোর দেওয়া হয়েছে যে "আমাদের অবশ্যই উত্স প্রশাসনের দিকে আরও মনোযোগ দিতে হবে, কেবল বিশিষ্ট সমস্যার লক্ষণগুলিই চিকিত্সা করতে হবে না, তবে আদর্শ এবং আগ্রহের মূল কারণগুলিও বিবেচনা করতে হবে এবং কঠোর পরিশ্রমী কঠোর পরিশ্রমও গ্রহণ করতে হবে।" এটি একটি স্পষ্ট সংকেত প্রেরণ করে যা কেন্দ্রীয় আটটি বিধিবিধানের চেতনা বাস্তবায়নে অধ্যবসায় করে এবং আনুষ্ঠানিকতার সংশোধনকে আরও গভীর করে তোলে এবং তৃণমূল ইউনিটগুলির জন্য বোঝা হ্রাস করে।

তৃণমূল প্রশাসনের আধুনিকায়ন জাতীয় প্রশাসন ব্যবস্থা এবং প্রশাসনের সক্ষমতা আধুনিকীকরণের একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি। তৃণমূল সংগঠনগুলির বোঝা হ্রাস এবং ক্ষমতায়নের প্রচারের উদ্দেশ্য হ'ল তৃণমূল ক্যাডারদের প্রাণশক্তি মুক্ত করা এবং ব্যবসা শুরু করার ক্ষেত্রে এবং সুস্পষ্ট অধিকার এবং দায়িত্ব এবং দক্ষ অপারেশন সহ তৃণমূল প্রশাসনের একটি নতুন প্যাটার্ন তৈরি করা। ২০২৪ সালে, সিপিসি কেন্দ্রীয় কমিটির সাধারণ কার্যালয় এবং রাজ্য কাউন্সিল "তৃণমূলের জন্য বোঝা হ্রাস করার বিষয়ে বেশ কয়েকটি বিধিবিধান জারি করেছিল", যা প্রথমবারের মতো দলীয় বিধিবিধানের আকারে তৃণমূলের জন্য বোঝা হ্রাস করার জন্য প্রাতিষ্ঠানিক নিয়মগুলি তৈরি করে এবং জারি করেছিল, যা প্রাতিষ্ঠানিক নির্দেশনাগুলির জন্য গুরুত্বপূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিক নির্দেশিকাগুলি সরবরাহের জন্য এবং হ্রাসের জন্য সংশোধনকে হ্রাস করার জন্য।

"তৃণমূলের গভর্নেন্স ওভারলোড" এর ঘটনাটি মূলত তৃণমূল সরকারগুলির সম্পদ, ক্ষমতা এবং দক্ষতার মধ্যে বিভ্রান্তির কারণে এবং তারা যে কাজগুলি, দায়িত্ব এবং বিষয়গুলির মুখোমুখি হয় তার মধ্যে রয়েছে। তৃণমূল স্তরে প্রশাসনের ফোকাসের পরিবর্তনটি পরিষেবা দক্ষতার উন্নতি নিয়ে আসা উচিত ছিল। যাইহোক, বাস্তবে, কিছু বিভাগ এবং প্রতিষ্ঠানগুলি কেবল কাজের কাজগুলি প্যাকেজ করে এবং তাদের তৃণমূলের স্তরে ঠেলে দেয়, তবে প্রয়োজনীয় কর্মী, তহবিল এবং অন্যান্য সংস্থানগুলির সাথে মেলে না, যা তৃণমূলের স্তরে কাজের চাপ ক্রমাগত বাড়িয়ে তোলে এবং কাজের কার্যকারিতা নিশ্চিত করা কঠিন।

অতএব, তৃণমূলকে তৃণমূলের সেবা দেওয়ার জন্য তাদের কর্তব্যগুলিতে ফিরে আসার এবং সুস্পষ্ট অধিকার এবং দায়িত্ব সহ কর্তব্যগুলির একটি তালিকা প্রতিষ্ঠা করা এবং তৃণমূলের সংস্থাগুলির কার্যকরী সীমানা সংজ্ঞায়িত করা এবং তৃণমূলের ক্যাড্রেসের পারফরম্যান্সের সুযোগকে মানিককরণ এবং দীর্ঘমেয়াদী প্রমোশন তৈরির সুযোগকে যথাযথভাবে সংজ্ঞায়িত করা জরুরী। কেবলমাত্র উত্স থেকে প্রাতিষ্ঠানিক বাধা ভেঙে এবং একটি কাজের ধরণ গঠন করে যা বিভিন্ন স্তর এবং বিভাগ যেমন কাউন্টি (জেলা), জনপদ (রাস্তাগুলি), গ্রামগুলি (সম্প্রদায়) এর মধ্যে ঘনিষ্ঠভাবে সহযোগিতা করে, তৃণমূলের বোঝা হ্রাসের কার্যকারিতা দীর্ঘ সময়ের জন্য একীভূত হতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, গুইজু প্রদেশের কিয়ানানন প্রিফেকচারে, স্থানীয় অঞ্চল "প্রিফেকচার, কাউন্টি, টাউনশিপস এবং গ্রামগুলিতে চার স্তরের সংযোগের একটি দায়িত্ব শৃঙ্খলা প্রতিষ্ঠা করেছে, একটি বিশেষ ওয়ার্কিং গ্রুপ গঠন করেছে, নিয়মিতভাবে সংগঠিত এবং গ্রাম-স্তরের সংগঠনগুলির অগ্রগতি অধ্যয়ন করে এবং সামগ্রিক সমন্বয়কে অধ্যয়ন করে, যা পর্যায়ক্রমে, পরিচালনা করে, পদক্ষেপের সাথে জড়িত, সুনির্দিষ্ট নীতিমালা প্রয়োগ করা হয়েছে এবং শেষ পর্যন্ত উপলব্ধি করা হয়েছে, এটি নিশ্চিত করে যে বোঝা হ্রাস সংস্কারের ফোকাস সত্যই "জনগণের সেবা করা, জনগণের সেবা করা এবং জনগণের সেবা করা" উপর নির্ভর করে।

সমান অধিকার এবং দায়িত্ব সহ কর্তব্যগুলির একটি তালিকা তৈরি করা মানে বিভিন্ন স্তর, বিভাগ এবং অবস্থানের মধ্যে দায়িত্ব সোজা করা। তৃণমূল সরকারগুলির ক্ষমতা, কার্যকরী অবস্থান এবং দায়বদ্ধতার মালিকানাগুলির ভিত্তিতে, কর্মীদের সমন্বয়, আর্থিক স্বায়ত্তশাসন এবং সংস্থান বরাদ্দের অধিকারের ক্ষেত্রে প্রয়োজনীয় ক্ষমতায়নকে আরও শক্তিশালী করা উচিত। অন্যদিকে, কোন দায়িত্বগুলি তৃণমূল সরকার কর্তৃক বহন করা উচিত নয় তা স্পষ্ট করার জন্য অধিকার এবং দায়িত্বগুলির একটি "নেতিবাচক তালিকা" তৈরি করা উচিত, যার ফলে দায়িত্বগুলির বিশৃঙ্খলাবদ্ধ বিকেন্দ্রীকরণ রোধ করা উচিত। উদাহরণস্বরূপ, চেনজু সিটি, হুনান প্রদেশ "বাতিল, অপ্টিমাইজড এবং ধরে রাখা" এর তিনটি তালিকা প্রতিষ্ঠা করেছে, গ্রাম পর্যায়ে নেওয়া উচিত নয় এমন 50 টি বিষয় বাতিল করেছে, এবং অ্যাক্সেস মেকানিজমকে উন্নত করেছে, "টেরিটোরিয়াল ম্যানেজমেন্ট" এর অপব্যবহার রোধে নতুন বিষয়গুলির যৌথ অনুমোদন বাস্তবায়ন করেছে। কর্তব্যগুলির তালিকা কার্যকর এবং কার্যকর কিনা তা নিশ্চিত করার জন্য, একটি গতিশীল পরিচালনার ব্যবস্থা অবশ্যই প্রতিষ্ঠিত করতে হবে এবং তালিকাটি প্রকৃত শর্ত অনুযায়ী সময় মতো পদ্ধতিতে সামঞ্জস্য করতে হবে এবং তালিকা অনুসারে দায়িত্ব পালনে ব্যর্থ হওয়া আচরণের জন্য কঠোর তদারকি এবং জবাবদিহিতা করতে হবে।

তৃণমূল প্রশাসনের সংস্থানগুলির কাঠামোগত ভারসাম্যহীনতা সমাধানের মূল বিষয় হ'ল রিসোর্স মিলিং এবং দক্ষতা বর্ধন প্রক্রিয়া স্থাপন এবং উন্নতি করা এবং কর্মী, তহবিল, কর্তৃপক্ষ এবং উপকরণগুলির মতো সংস্থানগুলির যৌক্তিক বরাদ্দকে প্রচার করা। উদাহরণস্বরূপ, কর্মীদের ক্ষেত্রে, আমরা "উপরের অংশ হ্রাস এবং নিম্ন পূরণ করার" মাধ্যমে তৃণমূল কর্মীদের সংস্থানগুলির সুশৃঙ্খল বৃদ্ধি এবং সুনির্দিষ্ট ডুবে যাওয়া আরও প্রচার করতে পারি, বিদ্যমান কর্মীদের বরাদ্দের গতিশীল অপ্টিমাইজেশন বাস্তবায়ন করতে এবং তৃণমূল কর্মীদের "স্টক" পুনরুজ্জীবিত করে। এটি তৃণমূলের তহবিলের পরিচালনার পদ্ধতিগুলিও অনুকূল করতে পারে, তৃণমূল তহবিল ব্যবহারের নমনীয়তা এবং গতিশীলতা বাড়িয়ে তুলতে পারে এবং "লোক এবং স্থানান্তরিত করার বিষয়গুলি", "স্থানান্তরিত করার জন্য ফি" এবং "লোক এবং লোকদের তাদের নিজস্ব নিতে" মাধ্যমে তৃণমূলের সংস্থার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, পুতুও জেলা, সাংহাই গ্রামগুলিতে "অর্ডারিং ডিশ" এর ইন্টারেক্টিভ প্রক্রিয়া এবং বিভাগগুলিতে "সাইড ডিশ" এর ইন্টারেক্টিভ প্রক্রিয়াটি অনুসন্ধান করে, জেলার ৫ units টি ইউনিট থেকে 71 টি ক্ষমতায়ন প্রকল্পকে সংহত করে এবং নেবারহুড কমিটি এবং গ্রাম কমিটিগুলিকে অনলাইনে "অর্ডার অর্ডার" এর মাধ্যমে সুদের প্রকল্পগুলির সাথে সঠিকভাবে সংযুক্ত করার জন্য অনুরোধ করে এবং গ্রামে কমিটিগুলিকে আমন্ত্রণ জানায়।

তৃণমূল স্তরে বোঝা হ্রাস করার প্রভাবকে একীভূত করতে, আমাদের তৃণমূলের স্তরকে পারফর্মিং শুল্কের কার্যগুলির সাথে মেলে কাজের ক্ষমতা রাখতে সক্ষম করার জন্য একটি ক্ষমতা উন্নতি ক্ষমতায়ন ব্যবস্থাও তৈরি করতে হবে। সক্রিয়ভাবে পেশাদার প্রতিভা শোষণের ভিত্তিতে, আমরা তৃণমূলের ক্যাডারদের পেশাদার স্তরের উন্নতি করতে এবং একটি শক্তিশালী পেশাদার দল গঠনের জন্য একটি বিস্তৃত, বহু-স্তরের এবং পূর্ণ-কভারেজ তৃণমূল প্রশিক্ষণ ব্যবস্থা স্থাপন করব। উদাহরণস্বরূপ, তৃণমূল ক্যাডারদের, বিশেষত গ্রামীণ ক্যাডার, মাস্টার বেসিক ডিজিটাল দক্ষতা, ডিজিটালি পুনর্নির্মাণ পরিষেবা প্রক্রিয়াগুলি, ক্যাডার-ভর যোগাযোগ ইত্যাদি এবং তৃণমূল ইউনিটগুলির ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগের ক্ষমতা উন্নত করার জন্য নিয়মিতভাবে ডিজিটাল সাক্ষরতার প্রশিক্ষণ পরিচালনা করে।

তৃণমূল স্তরে বোঝা হ্রাস করার সারমর্ম হ'ল প্রশাসনিক ব্যবস্থার আধুনিকীকরণ। এর অর্থটি কেবল লেনদেনের স্ট্রিমলাইনই নয়, গভীর প্রাতিষ্ঠানিক এবং প্রক্রিয়া বাধাও ভেঙে দেয়। চীন কমিউনিস্ট পার্টির 20 তম কেন্দ্রীয় কমিটির তৃতীয় পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন তৃণমূল পর্যায়ে বোঝা হ্রাস করার জন্য দীর্ঘমেয়াদী প্রক্রিয়া উন্নত করার জন্য স্পষ্টভাবে প্রস্তাব করেছিল। কেবল নখকে পেরেক দেওয়ার মনোভাবের সাথে প্রশাসনের অধিকার এবং দায়িত্বগুলির পুনর্গঠন প্রচারের মাধ্যমে এবং বিভিন্ন উদ্ভাবনী ব্যবস্থাগুলিকে একটি নিয়মতান্ত্রিক প্রাতিষ্ঠানিক সরবরাহে একীভূত করার মাধ্যমে আমরা "শারীরিক হ্রাস" থেকে "রাসায়নিক বিক্রিয়া" থেকে প্রচুর পরিমাণে তৃণমূলের বোঝা হ্রাসের গুণগত পরিবর্তনকে সত্যই উপলব্ধি করতে পারি, যাতে তৃণমূলের ক্যাডারগুলির বিস্তৃত সংখ্যক ক্যাডার থেকে মুক্ত হতে পারে যাতে পদক্ষেপগুলি, এবং তাদের কঠোর পরিশ্রমের সাথে মানুষের হৃদয় জয় করুন।

(লেখক: যথাক্রমে হু জিপিং এবং জু ডংশেং হলেন, স্কুল অফ গভর্নমেন্ট ম্যানেজমেন্ট, পূর্ব চীন রাজনৈতিক বিজ্ঞান ও আইন বিশ্ববিদ্যালয়, এবং ডক্টরাল শিক্ষার্থীদের স্কুল অফ গভর্নমেন্ট ম্যানেজমেন্ট, ইস্ট চীন রাজনৈতিক বিজ্ঞান ও আইন বিশ্ববিদ্যালয় থেকে ডক্টরাল শিক্ষার্থীরা)