أخبار CCTV: في 17 يناير 2025 ، أصدرت لجنة تنظيم الأوراق المالية في الصين "القواعد الأساسية لتقدير العقوبة الإدارية للجنة التنظيمية لتنظيم الأوراق المالية الصينية" (فيما يلي المشار إليها باسم "قواعد السلطة التقديرية") ، والتي ستدخل حيز التنفيذ في 1 مارس 2025.

التقديرية الإدارية هي الصلابة الرئيسية في الترويج للترويج. ترتبط الأحكام المبدئية في القوانين واللوائح الإدارية والقواعد ، أو نطاق سلطة إنفاذ القانون وتقديرها والتي لها مرونة معينة بشكل مباشر بوحدة معايير إنفاذ القانون والسلطة التنظيمية ، وهي ذات أهمية كبيرة لتعزيز إنفاذ القانون العادل وتحقيق التوقعات في السوق. في السنوات الأخيرة ، تمت مراجعة قانون الأوراق المالية وقانون العقود الآجلة والمشتقات واحدًا تلو الآخر ، ويتم رفع الحد الأعلى للعقوبة الثابتة وعقوبة متعددة. بموجب الوضع الجديد ، فإن كيفية الاستفادة الكاملة من سلطة العقوبة الإدارية الممنوحة بموجب القانون هي قضية عاجلة. لذلك ، من الضروري صياغة وإصدار قواعد تقديرية إدارية خاصة ، وتوضيح التسلسلات الهرمية للعقوبة الإدارية ، وتوحيد المعايير التقديرية لكل وكالة إنفاذ القانون ، وتوفير ضمانات مؤسسية للتطوير العادل لأعمال إنفاذ القانون الإدارية.

قامت لجنة تنظيم الأوراق المالية في الصين بتماس الآراء من الجمهور حول "قواعد التمييز" من 7 يونيو إلى 7 يوليو 2024 ، واستمعت إلى آراء من الأطراف ذات الصلة من خلال عقد نماذج وحساب الآراء في الكتابة. دعمت جميع قطاعات المجتمع عمومًا محتوى "قواعد التمييز" ، ودرستها الآراء والاقتراحات التي قدمتها لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية بعناية واحدة تلو الأخرى ، وتم استيعاب جميع الاقتراحات المعقولة واعتمادها.

تحتوي "قواعد التمييز" على ما مجموعه خمسة وعشرين مقالة ، بما في ذلك المحتويات التالية: أولاً ، توضيح ترتيب السلطة التقديرية والمؤامرة التقديرية. يتم تحديد ستة مستويات تقديرية ، بما في ذلك "عدم العقوبة ، وإعفاء العقوبة ، والحد من العقوبة ، والعقاب الأخف ، والعقاب العام ، والعقاب الشديد" ، والظروف المعمول بها لكل مستوى تقديري. والثاني هو توضيح قواعد العقوبة ذات الصلة. بالنسبة للانتهاكات المشتركة ، يتم إنشاء قاعدة تقديرية لـ "التصميم الشامل الأول ثم التمييز بين العقوبة". بالنسبة للأشخاص المسؤولين بشكل مباشر في الوحدة ، سيتم تحليل حجم المسؤولية والعقاب بشكل شامل من جوانب دورهم في الفعل غير القانوني ، ومواقفهم وأدائهم لواجباتهم ، ودرجة معرفتهم ، وأفعالهم التي يتم اتخاذها بعد إعلامهم. فيما يتعلق بانتهاكات متعددة ، تم توضيح القواعد الأساسية "العقوبات التراكمية لانتهاكات مستقلة متعددة". والثالث هو إنشاء نظام للموافقة أو المناقشة الجماعية من قبل الشخص الرئيسي المسؤول. إذا تم فرض عقوبات إدارية على الظروف المعقدة أو الانتهاكات الرئيسية ، فيجب أن تقررها مناقشة جماعية من قبل الشخص المسؤول. إذا كان تطبيق قواعد السلطة التقديرية قد يتسبب في عدم وجود بشكل غير صحيح ، أو الظلم الواضح ، أو يتغير الوضع الموضوعي ويحتاج إلى تعديله وتطبيقه ، فيجب الموافقة عليه من قبل الشخص الرئيسي المسؤول عن اللجنة التنظيمية للأوراق المالية الصينية أو مناقشته جماعياً. رابعًا ، قم بتنفيذ "المساءلة ثلاثية الأبعاد" و "اتصال التنفيذ". ربط العقوبات الإدارية على انتهاكات الأوراق المالية وانتهاكات العقود الآجلة مع المسؤولية الجنائية ، والمسؤولية المدنية ، وتدابير الإشراف الإداري ، وتدابير إدارة الانضباط الذاتي ، وما إلى ذلك. خامسا ، تعزيز الإشراف والتوجيه للجنة التنظيمية للأوراق المالية الصينية. تم توضيح أن المسؤولية الاجتماعية للشركات تشرف على الوكالات التي تم إرسالها إلى تمرين سلطات العقاب الخاصة بهم ، وتحقيق توحيد تطبيق معايير العقوبة.

في الخطوة التالية ، ستنفذ CSRC بصرامة سلسلة من القرارات والترتيبات للجنة المركزية لحزب الاتحاد الشعبي ومجلس الدولة المعنية وفقًا للقانون ، وتزيد من توحيد وتوحيد المعايير التقديرية للقضيب الإداري ، وتوضيح القضايا ، وتوضيح القضيب ، وتوضيح القضيب ، وتشكيل القضيب ، وتوضيح القضيب ، وتشكيل القضيب ، وتوضيح التصنيف ، وتوضيح التصنيف ، وتصحيح القضيب ، وتوحيد القضيب. نظام تقديري إداري كامل وفعال وفعال في أقرب وقت ممكن ، يستقر على توقعات السوق ، والحفاظ على الإنصاف والعدالة ، وتوفير المزيد من الضمانات القانونية القوية لبناء سوق رأس مال آمن وموحدة وشفاف ومفتوح وديناميكي ومرن.