東西壞了要修，這是生活裡再平常不過的事。可飛機引擎、汽車變速箱這些「大傢伙」出了故障，過去往往要遠渡重洋送回原廠，費時又費錢。

如今在海南自貿港，它們有了一個「重獲新生」的新去處。

商務部等四部門近日發布關於進一步提高海南自由貿易港貿易自由化便利化水準的通知，從推動貨物貿易優化升級、促進服務貿易自由便利、創新貿易新業態新模式等方面出台16項具體舉措。新政將如何協助海南自貿港發展？

10月，記者在海口綜合保稅區中車國際車輛產業（海南）有限公司的生產車間看到，來自海外的汽車變速箱、柴油引擎經過拆解、檢測、修復和重新裝配，在這裡「重獲新生」。企業市場總監張紫瑞坦言，在現有模式下，維修所需的進口零件實施保稅監管，無需先行繳納關稅、增值稅，這極大降低了海外客戶的維修成本，也讓公司業務量節攀升：

張紫瑞：變速箱保稅維修業務從第一年的幾百台，到今年已有小幾千台。對海外客戶而言，他們享受了免稅零件使用的優勢。希望未來這個廠房的保稅維修變速箱再製造業務能做到每年兩、三萬台。

不用遠赴歐美，境外汽車引擎、航空引擎可直接運抵海南，完成檢測維修後再復運出境。依托自貿港「兩頭在外」保稅維修制度創新，海南正加速打造面向全球的高端維修產業群聚。為進一步拓展業務空間，海南也將保稅維修業務延伸至綜合保稅區外－符合資格的企業在海關監管下，可在特殊監管區域外承接境外設備維修業務。海南龍盤油田科技就是這項創新政策的落地企業，主打海外油田配套柴油引擎維修。企業商務經理王懿慧說：

王懿慧：我們做的是區外保稅維修，相當於專門向政府申請的一個試點，在我們這個園區開展保稅維修業務。我們可以在園區內最大程度地便利化建造車間和其他設備，更好地滿足客戶需求。

除了維修場地的拓展，自貿港保稅維修的業務空間也不斷拓寬。此前，境外故障電子產品入境維修存在進入門檻，自貿港創新監管模式，打通了海外電子產品進境偵測維修通道。司龍氏（海南）科技有限公司技術總監胡少欽告訴記者，企業開展境外電子產品檢測維修，業務空間不斷拓展：

胡少欽：現在這台筆記本出現了一些主機板故障。先前國內對維修的監管非常嚴格，沒有明確故障的不能進入國內；現在我們這項保稅維修業務，可以讓電子產品先流入進來，經過檢測再維修。

根據此次商務部等四部門發布的《通知》，支持海南自由貿易港適時拓展「兩頭在外」保稅維修目錄。國家允許實施的「兩頭在外」保稅維修產品目錄內的項目，由海南省自行組織綜合評估，承擔主體責任。評估合格的可在海南自貿港內開展相關業務。國家發展改革委國家資訊中心研究員趙霄偉接受中國之聲採訪時表示，「修全球」成為一條新賽道，境外高端設備來海南維修後再出境，進一步強化了自貿港在雙循環格局中的戰略連結功能：

趙霄偉：「兩頭在外」保稅維修產品目錄內的項目由海南省自行組織綜合評估，有利於縮短審批鏈條，發揮屬地主觀能動性，在守住風險底線的前提下，為符合要求的保稅維修項目開闢更順暢的落地通道。同時，支持海南自由貿易港適時拓展「兩頭在外」保稅維修目錄，將加速人才、技術等要素集聚，協助推動航空器材、高端醫療器材等領域落地生根，提高產業根植性。

此次發布的《通知》從推動貨物貿易優化升級、促進服務貿易自由便利、創新貿易新業態新模式三方面推出16項具體措施。在貨物貿易方面，《通知》提出對從境外進入海南保稅倉儲設施內，並用於出口的航空煤油，可按國際標準進行檢驗；同時支持在洋浦經濟開發區創新實施「兩類庫容、總量核准、分類調劑、動態使用」監管模式，降低企業通關和倉儲成本。在液化天然氣期貨上市後，支援開展LNG期貨交割庫相關業務等，有利於培育大宗商品交易及定價功能。

趙霄偉：上述政策措施與《海南自由貿易港建設總體方案》提出的「五個自由便利、一個安全有序流動」的頂層設計一脈相承，將助力石化新材料等重點產業高品質發展，全面提升自貿港全球競爭力。

《通知》也允許在海南自貿港海關特殊監管區域進行保稅再製造生產的產品出區進入國內自由貿易試驗區。這是否意味著可以面向國內開拓市場？趙霄偉給了肯定的答案：

趙霄偉：這標誌著海南保稅再製由「兩頭在外」走向「內外連動」。此外，政策也有利於讓境內外經營主體在海南集聚，讓產業鏈深度嵌入全球分工。

數據顯示，今年前9個月，海南貨物進出口總額2,854.4億元，成長49.8%；服務進出口總額569.5億元，成長11.7%，跨國維修、入境遊、遊戲出海等領域表現亮眼。商務部新聞發言人黃玲昨天（29日）表示，這次推出的新措施創新貿易管理模式、回應經營主體訴求，進一步擴大自主高水準開放。

黃玲：這些措施將進一步提升海南自貿港貿易管理與服務能力，帶動相關產業提質升級。下一步商務部將會同各相關部門及海南省，落實落細相關舉措，更好地建設中國特色自由貿易港。