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商业银行跨主发起行收购村镇银行多点落地

证券日报 2026-11-16

商业银行跨主发起行收购村镇银行并改建分支机构又有新的案例。近日,兰州银行发布公告称,该行董事会审议通过议案,拟收购哈尔滨银行股份有限公司(以下简称“哈尔滨银行”)、长安银行股份有限公司(以下简称“长安银行”)在甘肃省的4家村镇银行。该议案将于11月27日提交股东会审议。

业内专家表示,近年来,随着中小金融机构减量提质持续推进,商业银行跨主发起行收购村镇银行并将其改建为分支机构,成为行业整合的重要路径。当主发起行管理半径过长时,旗下村镇银行由属地银行承接成为现实选择。

具体来看,根据兰州银行披露的股东会会议材料,4家被收购的村镇银行分别为由哈尔滨银行发起设立的会宁会师村镇银行有限责任公司、平凉崆峒融兴村镇银行有限责任公司、天水麦积融兴村镇银行有限责任公司,以及由长安银行发起设立的天水秦州长银村镇银行股份有限公司。

兰州银行表示,此举是为进一步优化金融服务网络布局,提升区域金融服务能力与经营协同效应,顺应村镇银行改革政策导向。

兰州银行拟以现金方式收购4家村镇银行100%股份,并在原址分别设立分支机构。收购完成后,该行将承继4家村镇银行资产、负债、业务、机构网点及其他权利与义务。原址设立的支行承接原村镇银行网点功能。

兰州银行表示,在收购及承接过程中,依法保障4家村镇银行存款人、债权人、客户的合法权益,保持业务与金融服务连续,确保网点服务平稳过渡,不因机构整合对当地金融服务造成中断或冲击。

值得一提的是,此次收购并非兰州银行首次推进村镇银行整合。此前,兰州银行已陆续推进旗下村镇银行改制。2024年12月份,合水县金城村镇银行获批改建为兰州银行支行;2025年3月份,陇南市武都金桥村镇银行获批改建为8家支行;2025年12月份,庆城县金城村镇银行获批改建为4家支行;今年9月份,临洮县金城村镇银行获批解散并改建为4家支行。

从整合自身发起设立的村镇银行,到此次拟收购其他银行发起设立的村镇银行,兰州银行的村镇银行改革进一步向外部存量机构延伸。

随着村镇银行改革重组持续推进,收购主体和整合方式正在进一步丰富。商业银行跨主发起行收购村镇银行并改建为支行,正是存量机构市场化处置路径的方式之一。

近年来,跨主发起行收购村镇银行并改建为支行已有多起案例落地。例如,2025年4月份,江苏银行获批收购宁波江北富民村镇银行股份有限公司,并设立江苏银行宁波分行。该村镇银行原主发起行为盛京银行股份有限公司。2026年10月份,北京银行收购烟台福山珠江村镇银行股份有限公司获批。该村镇银行由广州农商银行股份有限公司发起设立。收购完成后,原有四个营业网点分别改建为北京银行烟台福山支行、烟台门楼支行、烟台八角支行和烟台临港区支行。

南开大学金融学教授田利辉告诉《证券日报》记者,当前商业银行跨主发起行收购村镇银行已从个案探索走向常态化,成为村镇银行改革重组的重要补充。

受访专家认为,从更长远来看,村镇银行改革重组的重点不仅在于减少法人机构数量,更在于通过资源整合提升金融服务质效。

田利辉表示,未来村镇银行整合预计呈现以下特征:一是收购主体更加多元化,国有大行、股份制银行、城商行、农商行均深度参与;二是从“减量”转向“提质”,强调整合后的服务能力提升;三是属地化配置成为主流,县域金融牌照向属地法人集中,网点、人员整体平移,进而保障金融服务连续性。

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