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利率自律机制核心成员增至18家 新进上海银行、杭州银行、宁波银行三家城商行

证券日报 2026-11-15

近日,中国外汇交易中心暨全国银行间同业拆借中心官网发布消息称,为持续深化利率市场化改革,完善市场利率定价自律机制(以下简称“利率自律机制”),促进金融机构提高自主定价能力,维护市场竞争秩序,根据《合格审慎评估实施办法》,按照自愿参与原则,利率自律机制开展了2026年合格审慎评估。经评估,利率自律机制决定将得分排名靠前的工商银行等18家金融机构遴选为核心成员。

18家核心成员分别是:工商银行、国家开发银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、招商银行、中信银行、浦发银行、兴业银行、光大银行、民生银行、平安银行、浙商银行、上海银行、杭州银行、宁波银行。

根据《市场利率定价自律机制工作指引(2025年修订版)》,核心成员是指经合格审慎评估,系统重要性程度高、市场影响力大、自主定价能力强、综合实力显著的金融机构。核心成员参与利率自律机制工作会议并行使审议表决权,可担任Shibor(上海银行间同业拆放利率)或LPR(贷款市场报价利率)报价行,并承担牵头组织专门工作小组、积极培育市场基准利率等职责,享有发行先行先试创新金融产品的权利。

中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示,市场利率定价自律机制是利率市场化改革重要配套安排,在中国人民银行指导下引导机构理性定价、遏制非理性价格竞争,稳定存款成本、规范利率秩序。它助力培育Shibor、LPR等基准利率,打通货币政策向信贷、实体的传导通道,引导金融资源合理配置,同时搭建行业协商平台,推动机构自主定价能力建设,平衡市场化定价与金融稳定,夯实利率传导的微观基础。

在最新的核心成员名单中,涵盖了政策性银行、国有大型商业银行和主要股份制银行,此次核心成员新增了上海银行、杭州银行、宁波银行三家城商行。

明明表示,国有大行、政策性银行、股份制银行构成的主体格局,覆盖全国信贷与货币市场主流交易,共识基础强,保障机制决策高效、政策传导顺畅。新增头部城商行,丰富成员结构,提升区域市场定价代表性,把地方市场真实定价信号纳入规则讨论,让自律规则更贴合区域实际,也为城商行群体树立标杆,推动地方法人机构定价行为规范化。

“此次纳入上海银行、杭州银行、宁波银行三家头部城商行,是对核心成员代表性的重要延展。”天府立言金融研究院院长曾刚对《证券日报》记者表示,头部城商行深耕长三角等经济活跃区域,熟悉区域信贷、负债市场的真实供需,能够把区域机构的诉求带入审议与讨论,弥补全国性机构对区域市场感知的短板,提升自律机制的多元代表性。同时这也是对优质城商行定价能力、风控实力的认可,有利于发挥头部城商行的示范效应,引导同类区域银行审慎定价。

谈及金融机构应提升哪些能力,以在未来的合格审慎评估中取得优势,明明认为,其一,相关机构要夯实风险定价能力,搭建内部资金转移定价模型,做到成本、风险、收益匹配;其二,应严守定价合规,杜绝违规揽存、非理性竞价等行为;其三,需持续强化财务稳健性、流动性与资本约束,积极参与基准利率培育、市场创新,提升报价质量与市场影响力,做好定价数据治理与人才储备。

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