Thông tấn xã Tân Hoa Xã, Bắc Kinh, ngày 6 tháng 8. Tiêu đề: Một bản nâng cấp quan trọng trong hệ thống quản lý kinh tế và thương mại của Trung Quốc - Các chuyên gia giải thích cuộc điều tra an ninh quốc gia ngoại thương đầu tiên của Trung Quốc

Phóng viên Thông tấn xã Tân Hoa Xie Xiyao

Bộ Thương mại gần đây đã thực hiện một số biện pháp đối phó với hàng loạt biện pháp tiêu cực của Hoa Kỳ liên quan đến Trung Quốc. Một trong số đó là tiến hành một cuộc điều tra an ninh quốc gia ngoại thương đối với các thiết bị văn phòng in và sao chép nhập khẩu có liên quan. Đây là cuộc điều tra an ninh quốc gia ngoại thương đầu tiên của Trung Quốc.

Các chuyên gia liên quan đã chỉ ra trong một cuộc phỏng vấn với các phóng viên Tân Hoa Xã rằng đây là một bước nâng cấp quan trọng trong hệ thống quản lý kinh tế và thương mại của Trung Quốc, đánh dấu một giai đoạn phát triển mới trong việc thực thi luật và quy định an ninh quốc gia trong lĩnh vực ngoại thương.

Điều tra an ninh quốc gia ngoại thương là gì?

Zhang Monan, phó giám đốc kiêm nhà nghiên cứu của Phòng nghiên cứu Mỹ-châu của Trung tâm trao đổi kinh tế quốc tế Trung Quốc, cho biết các cuộc điều tra an ninh quốc gia về ngoại thương là một sự sắp xếp thường xuyên phù hợp với các quy tắc được quốc tế chấp nhận và cũng là một bản nâng cấp quan trọng của hệ thống quản lý kinh tế và thương mại của Trung Quốc sau khi sửa đổi Luật Ngoại thương của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.

Zhang Monan tin rằng hiện tại, các nền kinh tế lớn như Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu đã thiết lập các cơ chế điều tra an ninh thương mại hoàn thiện.Việc nước ta thiết lập hệ thống điều tra an ninh quốc gia về ngoại thương là phù hợp với thông lệ quốc tế và là việc xây dựng hệ thống thường xuyên cho một nền kinh tế mở nhằm cải thiện hệ thống quản lý kinh tế và thương mại.

“Đây không chỉ là phản ứng cần thiết đối với các hoạt động thương mại không công bằng trên toàn cầu mà còn là sự sắp xếp về mặt thể chế nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo khả năng phục hồi của chuỗi công nghiệp và chuỗi cung ứng, đồng thời thúc đẩy sự phát triển chất lượng cao của ngoại thương.”Zhang Monan cho biết, từ hai thông báo liên tiếp về các rào cản thương mại đối với Hoa Kỳ vào ngày 27 tháng 3 năm nay, đến việc ban hành “Phương pháp điều tra an ninh chuỗi cung ứng chuỗi công nghiệp” vào ngày 22 tháng 6 và đến việc triển khai cuộc điều tra an ninh quốc gia ngoại thương đầu tiên vào ngày 5 tháng 8, Trung Quốc đang xây dựng một khuôn khổ có hệ thống và thể chế hóa.

Theo quan điểm của Shi Xiaoli, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Pháp lý WTO của Đại học Khoa học Chính trị và Luật Trung Quốc, đồng thời là giáo sư Trường Luật Quốc tế, cuộc điều tra này đánh dấu một giai đoạn phát triển mới trong việc thực thi luật và quy định an ninh quốc gia trong lĩnh vực ngoại thương.Các công cụ điều tra ngoại thương của đất nước tôi đã được phong phú và cải tiến hơn nữa, đồng thời khả năng điều tra ngoại thương của đất nước tôi cũng được cải thiện hơn nữa.

Tại sao các sản phẩm điều tra lại liên quan chặt chẽ đến lợi ích an ninh quốc gia?

Dữ liệu liên quan cho thấy trong những năm gần đây, doanh số bán hàng tại thị trường trong nước và số lượng thiết bị văn phòng in và photocopy nhập khẩu có liên quan đã chiếm một nửa thị trường trong nước, điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự phát triển của các ngành liên quan trong nước. Thị phần của các ngành sản xuất trong nước có quyền sở hữu trí tuệ hoàn toàn độc lập chỉ dưới 25%.

"Do đó, thực sự cần thiết phải triển khai công cụ điều tra an ninh quốc gia ngoại thương. Thông qua điều tra chuyên sâu, chúng tôi có thể nắm bắt chính xác tình hình nhập khẩu các sản phẩm liên quan ở nước ta, đánh giá khách quan tác động của sản phẩm nhập khẩu đối với ngành và thị trường trong nước, đặc biệt hiểu toàn diện về hàng nhập khẩu liên quan và các vấn đề liên quan đến chính phủ nước ngoài. "Tác động của các chính sách và biện pháp đối với lợi ích an ninh quốc gia của đất nước tôi trong ngoại thương."

Theo thông báo của Bộ Thương mại, các vấn đề điều tra an ninh quốc gia ngoại thương đầu tiên chủ yếu bao gồm bảy khía cạnh: tình hình nhập khẩu của các đối tượng bị điều tra; nhập khẩu; khả năng và mức độ của các ngành liên quan đến trong nước để đáp ứng nhu cầu trong nước và lợi ích an ninh quốc gia; tác động của các chính sách và biện pháp liên quan của chính phủ nước ngoài đối với lợi ích an ninh quốc gia; Shi Xiaoli cho biết Điều 41, đoạn 5, Luật Ngoại thương của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa quy định rõ ràng rằng cơ quan ngoại thương của Hội đồng Nhà nước có thể tự mình tiến hành điều tra các vấn đề liên quan đến lợi ích an ninh quốc gia trong ngoại thương hoặc kết hợp với các cơ quan liên quan khác của Hội đồng Nhà nước.

“Thận trọng” là từ khóa được các chuyên gia được phỏng vấn nhắc đến.

“Cuộc điều tra an ninh quốc gia về ngoại thương của đất nước tôi là một công cụ quản lý được tiêu chuẩn hóa trong khuôn khổ pháp lý. Nó luôn tuân thủ nghiêm ngặt các ranh giới của pháp quyền và điểm mấu chốt về an toàn. Các phương pháp và trọng tâm điều tra của nó được nâng cao một cách thận trọng xung quanh các lợi ích cốt lõi theo luật định.”Zhang Monan chỉ ra.

Từ mục đích của cuộc điều tra, các cuộc điều tra an ninh quốc gia về ngoại thương của Trung Quốc là thận trọng và khách quan, phản đối việc công cụ hóa, chính trị hóa và mở rộng các cuộc điều tra an ninh quốc gia, đồng thời luôn bảo vệ lợi ích an ninh quốc gia của ngoại thương.

“Phạm vi sản phẩm của cuộc điều tra này rất hạn chế và thực sự có liên quan chặt chẽ đến an ninh quốc gia. Do đó, nó khác với cái gọi là cuộc điều tra an ninh quốc gia do một số quốc gia tiến hành trên quy mô lớn đối với toàn bộ chuỗi sản phẩm trong nhiều ngành và hàng nhập khẩu không có mối liên hệ đáng kể nào với an ninh quốc gia.” Shi Xiaoli nói rằng việc nước tôi tiến hành một cuộc điều tra an ninh quốc gia về ngoại thương đối với các thiết bị in và sao chép nhập khẩu có liên quan là điều hợp lý, hợp pháp và phù hợp.

Zhang Monan nói rằng cuộc điều tra này tuân thủ nguyên tắc "cần thiết và có giới hạn", tuân thủ các ranh giới pháp lý, thực hiện các chính sách chính xác và đánh giá tác động của hàng nhập khẩu có liên quan đến lợi ích an ninh quốc gia của nước tôi trong ngoại thương. Mục đích là để xây dựng điểm mấu chốt an toàn trong quá trình mở cửa ở cấp độ cao, duy trì trật tự thương mại quốc tế công bằng và ổn định, thay vì thực hiện chủ nghĩa bảo hộ dưới danh nghĩa an ninh và tiếp tục là một quốc gia cởi mở có trách nhiệm, dựa trên quy tắc và điểm mấu chốt.