CCTV News: El 16 de octubre de 2026, el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Ciencia y Tecnología emitieron el Anuncio No. 48 de 2026 para solicitar públicamente opiniones sobre la revisión del "Catálogo de tecnologías de exportación prohibidas y restringidas de China" (en adelante, el "Catálogo") y para implementar medidas de gestión temporales para el registro previo a la exportación de tecnologías relacionadas. Hace unos días, el portavoz del Ministerio de Comercio respondió a las preguntas de los periodistas sobre temas relevantes.

P: ¿Cuáles son los antecedentes de la revisión del Catálogo?

Respuesta: Según el artículo 20 de la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China, el departamento de comercio exterior del Consejo de Estado, junto con otros departamentos pertinentes del Consejo de Estado, formula, ajusta y publica un catálogo de tecnologías cuya exportación está prohibida o restringida.Desde 2001, el Ministerio de Comercio, junto con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, ha ajustado y revisado el "Catálogo" muchas veces y ha formado una práctica de trabajo en la que las cosas entran y salen, y se gestionan y liberan.Esta revisión es también un trabajo normalizado de gestión del comercio de tecnología, que se lleva a cabo de acuerdo con las leyes y regulaciones y no está dirigido a ningún país, región o entidad específica.

En los últimos años, la aplicación de la inteligencia artificial, la biomedicina y las tecnologías fotovoltaicas en campos sensibles ha seguido expandiéndose, y las principales economías han implementado controles de exportación en diversos grados.China se refiere a prácticas internacionales comunes e implementa la gestión necesaria de conformidad con la ley, lo que no sólo previene el riesgo de tecnología fuera de control y proliferación inadecuada, sino que también garantiza intercambios y cooperación tecnológicos internacionales normales y promueve la ciencia y la tecnología para el bien, la seguridad y el control, y para el beneficio de la humanidad.

P: ¿Cuál es el alcance de las nuevas tecnologías que se agregarán al catálogo?

Respuesta: Esta solicitud pública de opiniones involucra 40 tecnologías clave que se agregarán en los tres campos de la inteligencia artificial, la biomedicina y la energía fotovoltaica.Entre ellas, se prevé prohibir la exportación de 14 tecnologías, entre ellas: tecnología de mutación y generación de códigos maliciosos impulsada por inteligencia artificial, plataformas tecnológicas de terapia celular y génica con derechos de propiedad intelectual independientes, tecnologías de producción de perovskita y componentes de baterías laminadas, etc.; Está previsto restringir la exportación de 26 tecnologías, entre ellas: tecnología de minería de vulnerabilidades asistida por inteligencia artificial, terapia celular y génica universal, tecnología de verificación y descubrimiento de nuevos objetivos con derechos de propiedad intelectual independientes, tecnología de ingeniería de polisilicio con una capacidad de producción de una sola línea de >30.000 toneladas/año, etc.El anuncio también aclaró las circunstancias bajo las cuales se aplican las medidas de conveniencia.Consulte el anuncio original para obtener más detalles.

P: ¿La revisión del Catálogo considera plenamente el desarrollo industrial?

R: El gobierno chino siempre ha apoyado a las empresas en la realización de operaciones transfronterizas y cooperación técnica internacional mutuamente beneficiosas y beneficiosas para todos, de conformidad con las leyes y regulaciones, y la postura política relevante no ha cambiado.Con respecto al alcance técnico y las políticas de esta solicitud pública de opiniones, el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Ciencia y Tecnología, junto con las autoridades de la industria, han organizado ampliamente instituciones de investigación y organizaciones industriales para realizar evaluaciones en profundidad por adelantado, escucharon plenamente las opiniones y sugerencias de las principales empresas y consideraron plenamente el estado actual y las necesidades de desarrollo de las industrias nacionales y extranjeras.Esto se refleja específicamente en tres aspectos: Primero,el alcance de la cotización y la gestióntiene una precisión limitada.La mayoría de las tecnologías que se planea incluir en esta ocasión tienen indicadores técnicos específicos y los productos fabricados con tecnologías relevantes no están dentro del alcance de la gestión. El alcance de la gestión es claro, preciso y limitado, lo que delinea los límites de cumplimiento para las empresas y facilita la implementación de políticas.El segundo es aplicar medidas convenientes.Esta lista aclara las diversas situaciones de exportación a las que se deben aplicar medidas convenientes, incorpora el concepto de gestión de clasificación y clasificación, ayuda a mejorar la transparencia y previsibilidad de la política y garantiza la seguridad, estandarización y orden de las exportaciones de tecnología.El tercero es implementar ajustes dinámicos.El Ministerio de Comercio y el Ministerio de Ciencia y Tecnología implementarán ajustes dinámicos en el alcance de gestión del "Catálogo" de acuerdo con la ley y eliminarán oportunamente las tecnologías no avanzadas o atrasadas del "Catálogo" en función del desarrollo tecnológico.Esta consulta es un arreglo de trabajo para escuchar opiniones y sugerencias de todas las partes a mayor escala.

P: ¿Cuáles son las principales consideraciones para agregar la tecnología de inteligencia artificial?

Respuesta: Actualmente, la innovación global en tecnología de inteligencia artificial ha entrado en un período activo sin precedentes, en el que coexisten oportunidades y desafíos.Esta vez, está previsto agregar al "Catálogo" 23 tecnologías clave relacionadas con grandes modelos de inteligencia artificial, agentes, grupos de potencia informática y procesamiento de información por las siguientes consideraciones principales:

Primero,garantizar que la tecnología de inteligencia artificial sea segura y controlable. Varios riesgos endógenos y derivados causados ​​por la inteligencia artificial han atraído gran atención de países de todo el mundo.Las tecnologías autónomas de generación y mutación de códigos maliciosos impulsadas por inteligencia artificial que se planea incluir en la lista esta vez pueden usarse para atacar sistemas sensibles como la infraestructura de información crítica nacional, la industria de defensa nacional y los asuntos gubernamentales centrales, o para eludir el sistema de defensa de seguridad nacional.Si lo obtienen actores no estatales o entidades maliciosas, puede causar daño a la seguridad nacional y la seguridad común de la humanidad.El gobierno chino implementa la gestión necesaria de este tipo de tecnología para establecer un resultado final sólido para la seguridad, prevenir abusos y abusos, garantizar que la inteligencia artificial esté siempre bajo control humano y promover la gobernanza internacional de la inteligencia artificial.

El segundo es fomentar el código abierto, la cooperación y el intercambio.El gobierno chino está comprometido a hacer de la inteligencia artificial una importante fuente de poder para promover la prosperidad común y mantener la seguridad común.Para apoyar la construcción de un ecosistema de innovación de código abierto de inteligencia artificial, se aplicarán licencias automáticas y otras medidas convenientes a las exportaciones de tecnología en situaciones como la tecnología de inteligencia artificial de código abierto, las empresas chinas construirán centros de computación autónomos en el extranjero, realizarán la fabricación de chips en el extranjero, utilizarán recursos extranjeros para llevar a cabo investigación y desarrollo conjuntos y participarán en la formulación de estándares internacionales, básicamente realizando "informes y exportaciones inmediatas"; No está previsto que las tecnologías relacionadas que han entrado en el dominio público a través de código abierto, publicación de artículos académicos, etc., se incluyan en el alcance de la gestión de exportaciones, lo que crea un buen entorno para los intercambios internacionales y la cooperación en tecnología de inteligencia artificial.

Es necesario señalar en particular queChina aboga por entablar un diálogo y una cooperación en materia de inteligencia artificial con otros países sobre la base del respeto mutuo, la igualdad y el beneficio mutuo para abordar conjuntamente los riesgos de proliferación y pérdida de control de la tecnología de inteligencia artificial.China apoya a los países del Sur Global para fortalecer el desarrollo de capacidades en inteligencia artificial, cerrar la brecha de inteligencia digital y promover el desarrollo sostenible.Se brindarán más conveniencia y apoyo a las exportaciones de tecnología necesarias para la cooperación internacional en el desarrollo de capacidades, el intercambio de tecnología y la creación de reglas entre los miembros de la Organización Mundial de Cooperación en Inteligencia Artificial.

Pregunta: Después de la implementación formal del "Catálogo", ¿las diversas formas de "ir al extranjero", como el despliegue localizado de grandes modelos de inteligencia artificial en el extranjero y la provisión de llamadas de modelos en el extranjero, estarán dentro del alcance de la gestión de exportación de tecnología?

Respuesta: Actualmente, existen varios modos de "ir al extranjero" para grandes modelos de inteligencia artificial y productos de aplicaciones. La clave para determinar si una situación específica de "ir al extranjero" cae dentro del alcance de la gestión de exportaciones de tecnología es si implica la transferencia de tecnología restringida de China al extranjero.

El alcance de las tecnologías de inteligencia artificial incluidas en la supervisión esta vez es preciso y limitado.Una vez que se implementen oficialmente las medidas pertinentes, la mayoría de las tecnologías de inteligencia artificial aún podrán exportarse libremente.Para las tecnologías de inteligencia artificial incluidas en la categoría restringida, el despliegue localizado en el extranjero cae dentro del alcance de la gestión de exportación de tecnología; si se implementa en nubes propias en el extranjero y en otras situaciones donde los riesgos son relativamente controlables, se pueden aplicar medidas convenientes como la concesión de licencias automáticas.Para situaciones en las que las empresas utilizan modelos grandes restringidos para proporcionar llamadas API externas, interacciones entre aplicaciones y páginas web, aplicaciones SaaS, implementación ligera en el extremo local, etc., no entran dentro del alcance de la gestión de exportación de tecnología de modelos grandes.

P: ¿Cuáles son las principales consideraciones para las tecnologías biomédicas que se agregarán?

Respuesta: Ya existen algunas tecnologías biomédicas en el "Catálogo" actual. En esta ocasión está previsto añadir cinco tecnologías relacionadas con microorganismos patógenos, terapia celular y genética y pequeños fármacos de ácidos nucleicos. Las principales consideraciones son las siguientes:

En primer lugar, salvaguardar la vida, la salud y la seguridad humanas.La tecnología microbiana patógena y otras tecnologías están directamente relacionadas con la salud humana y la bioseguridad nacional. Incluirlos en el "Catálogo" y prohibir su exportación es un acuerdo institucional para salvaguardar la seguridad nacional y construir una barrera de bioseguridad. También es una necesidad objetiva proteger la salud de toda la humanidad.

El segundo es apoyar la cooperación internacional ordenada en la tecnología biomédica de mi país de acuerdo con las leyes y regulaciones.La lista de tecnologías biomédicas esta vez excluirá o aplicará medidas convenientes a situaciones importantes de cooperación internacional.Por ejemplo, situaciones de exportación como la autorización y concesión de licencias externas de tecnología relevante y plataformas de procesos con derechos de propiedad intelectual independientes, y el uso de tecnología y procesos relevantes para proporcionar servicios de producción e I+D subcontratados no están incluidos en el alcance de la gestión; En el caso de tecnologías relevantes de descubrimiento y verificación de objetivos con derechos de propiedad intelectual independientes, las exportaciones mediante autorización y licencia externas estarán sujetas a medidas convenientes, como la concesión de licencias automáticas.

El tercero es implementar el concepto de una comunidad de salud humana.Esta política estipula claramente que para las exportaciones de tecnologías restringidas que se requieren para emergencias de salud pública, ayuda humanitaria, uso de recursos extranjeros para investigación y desarrollo conjuntos, etc., se aplican medidas convenientes como la concesión de licencias automáticas.China seguirá compartiendo sus logros en materia de desarrollo tecnológico con otros países del mundo y haciendo contribuciones positivas para mejorar la salud y el bienestar humanos.

P: ¿Cuáles son las principales consideraciones para agregar la tecnología fotovoltaica?

Respuesta: Esta vez, está previsto añadir al "Catálogo" 12 tecnologías fotovoltaicas en fabricación de polisilicio, fabricación de obleas de silicio, fabricación de baterías y otros aspectos. Las principales consideraciones son las siguientes:

Primero, salvaguardar la seguridad y los intereses nacionales.En los últimos años, la aplicación de la tecnología fotovoltaica en campos sensibles como el aeroespacial, la defensa nacional, los equipos no tripulados y la infraestructura de alta seguridad ha seguido expandiéndose. Los riesgos para la seguridad nacional que puede causar la exportación de tecnología fotovoltaica han seguido aumentando y es necesario implementar una supervisión oportuna y adecuada.

El segundo es apoyar el intercambio de tecnología verde.El alcance de las tecnologías enumeradas esta vez es limitado y otras tecnologías que no cumplan con los indicadores de control aún se pueden exportar libremente.El anuncio enumera una pequeña cantidad de equipos fotovoltaicos clave, que solo están destinados a llevar tecnologías que cumplan con los indicadores de control.En principio, los requisitos de este anuncio no se aplican a otros equipos fotovoltaicos no incluidos en la lista.

El tercero es mejorar el sistema de supervisión de las exportaciones de tecnología.La exportación de tecnologías fotovoltaicas clave a menudo ocurre con la exportación, instalación, puesta en servicio, mejora y modernización de líneas de producción fotovoltaica.Los operadores de exportación que participen en las actividades mencionadas anteriormente deben solicitar una licencia de exportación de tecnología de acuerdo con las reglamentaciones y gestionar los procedimientos pertinentes, como cambios de divisas, banca, impuestos y aduanas con el certificado.

P: ¿Cuáles son las principales consideraciones y requisitos específicos para implementar la gestión de registro previo a la exportación de las tecnologías que se agregarán?

Respuesta: Con el fin de captar la demanda de exportaciones de tecnología relevantes, mejorar el nivel de gestión científica y prevenir riesgos potenciales de exportación, de conformidad con las disposiciones pertinentes de los artículos 18 y 20 de la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China, una vez aprobada, desde la fecha de emisión del Anuncio No. 48 de 2026 por el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Ciencia y Tecnología hasta el anuncio de revisión oficial de la "Exportación China Prohibida y "Catálogo de tecnologías de exportación restringidas", los operadores de exportación de tecnología deben registrarse en la aplicación de información de gestión comercial de tecnología de plataforma unificada del sistema empresarial del Ministerio de Comercio antes de exportar las tecnologías enumeradas en el anuncio. Los operadores exportadores deben juzgar por sí mismos si la tecnología que se va a exportar entra dentro del ámbito de gestión del registro temporal.Las exportaciones que se han iniciado pero que aún no se han completado están dentro del alcance del registro.Las situaciones de exportación que requieren registro incluyen: transferencia de propiedad de tecnología al extranjero, autorización de tecnología nacional para uso en el extranjero, cambio de propietario o controlador real de tecnología nacional a una entidad extranjera y otras situaciones explícitamente requeridas por el Ministerio de Comercio para el registro.Cabe señalar que la exportación de equipos clave y centrales fotovoltaicos incluidos en el ámbito de gestión del "Catálogo" debe registrarse de acuerdo con la normativa.Si las empresas encuentran problemas o dificultades durante el registro, pueden consultar oportunamente al Ministerio de Comercio y al Ministerio de Ciencia y Tecnología.