Notícias CCTV: Em 16 de outubro de 2026, o Ministério do Comércio e o Ministério da Ciência e Tecnologia emitiram o Anúncio nº 48 de 2026 para solicitar publicamente opiniões sobre a revisão do "Catálogo Chinês de Tecnologias Proibidas e Restritas de Exportação" (doravante denominado "Catálogo") e para implementar medidas de gestão temporárias para registro pré-exportação de tecnologias relacionadas. Há poucos dias, o porta-voz do Ministério do Comércio respondeu às perguntas dos repórteres sobre questões relevantes.
P: Qual é o pano de fundo da revisão do Catálogo?
Resposta: De acordo com o Artigo 20 da Lei de Comércio Exterior da República Popular da China, o departamento de comércio exterior do Conselho de Estado, em conjunto com outros departamentos relevantes do Conselho de Estado, formula, ajusta e publica um catálogo de tecnologias cuja exportação é proibida ou restrita.Desde 2001, o Ministério do Comércio, em conjunto com o Ministério da Ciência e Tecnologia, ajustou e revisou diversas vezes o “Catálogo”. Existem entradas e saídas, e gestão e liberação, que formaram uma prática de trabalho.Esta revisão é também um trabalho normalizado de gestão do comércio de tecnologia, que é realizado de acordo com leis e regulamentos e não tem como alvo nenhum país, região ou entidade específica.
Nos últimos anos, a aplicação da inteligência artificial, da biomedicina e de tecnologias relacionadas com a energia fotovoltaica em domínios sensíveis continuou a expandir-se e as principais economias implementaram controlos de exportação em graus variados.A China refere-se a práticas internacionais comuns e implementa a gestão necessária de acordo com a lei, o que não só evita o risco de tecnologia fora de controlo e de proliferação imprópria, mas também assegura intercâmbios e cooperação tecnológica internacional normal, e promove a ciência e a tecnologia para o bem, a segurança e o controlo, e para o benefício da humanidade.
P: Qual é o escopo das novas tecnologias a serem adicionadas ao Catálogo?
Resposta: Esta solicitação pública de opinião envolve 40 tecnologias-chave a serem adicionadas nos três campos de inteligência artificial, biomedicina e energia fotovoltaica.Entre elas, está prevista a proibição de exportação de 14 tecnologias, incluindo: tecnologia de geração e mutação de códigos maliciosos baseados em inteligência artificial, plataformas tecnológicas de terapia celular e genética com direitos de propriedade intelectual independentes, tecnologias de produção de perovskita e componentes de baterias laminadas, etc.; Está prevista a restrição de exportação de 26 tecnologias, incluindo: tecnologia de mineração de vulnerabilidade assistida por inteligência artificial, tecnologia universal de descoberta e verificação de novos alvos de terapia celular e genética com direitos de propriedade intelectual independentes, tecnologia de engenharia de polissilício com capacidade de produção de linha única de >30.000 toneladas/ano, etc.Consulte o anúncio original para obter detalhes.
Pergunta: A revisão do Catálogo considera plenamente o desenvolvimento industrial?
R: O governo chinês sempre apoiou as empresas na realização de operações transfronteiriças mutuamente benéficas e ganha-ganha e na cooperação técnica internacional, de acordo com as leis e regulamentos, e a postura política relevante não mudou.No que diz respeito ao âmbito técnico e às políticas desta solicitação pública de opiniões, o Ministério do Comércio e o Ministério da Ciência e Tecnologia, juntamente com as autoridades industriais, organizaram extensivamente instituições de investigação e organizações industriais para realizar avaliações aprofundadas com antecedência, ouviram plenamente as opiniões e sugestões das grandes empresas e consideraram plenamente a situação actual e as necessidades de desenvolvimento das indústrias nacionais e estrangeiras.Isto se reflete especificamente em três aspectos: Primeiro,o escopo da listagem e do gerenciamentoé limitado em termos de precisão.A maioria das tecnologias planejadas para serem listadas desta vez possuem indicadores técnicos específicos, e os produtos fabricados com tecnologias relevantes não estão no escopo da gestão. O âmbito da gestão é claro, preciso e limitado, o que delineia os limites de conformidade para as empresas e facilita a implementação de políticas.A segunda é aplicar medidas convenientes.Esta listagem esclarece as diversas situações de exportação às quais devem ser aplicadas medidas convenientes, incorpora o conceito de gestão de classificação e classificação, ajuda a aumentar a transparência e previsibilidade da política e garante a segurança, padronização e ordem das exportações de tecnologia.A terceira é implementar ajustes dinâmicos.O Ministério do Comércio e o Ministério da Ciência e Tecnologia implementarão ajustes dinâmicos no escopo de gestão do "Catálogo" de acordo com a lei, e removerão oportunamente tecnologias não avançadas ou atrasadas do "Catálogo" com base no desenvolvimento tecnológico.Esta consulta é um arranjo de trabalho para ouvir opiniões e sugestões de todas as partes em maior escala.
P: Quais são as principais considerações para a adição da tecnologia de inteligência artificial?
Resposta: Atualmente, a inovação tecnológica global de inteligência artificial entrou num período ativo sem precedentes, com oportunidades e desafios coexistindo.Desta vez, está planejado adicionar 23 tecnologias-chave relacionadas a grandes modelos de inteligência artificial, agentes, clusters de poder de computação e processamento de informações ao "Catálogo" pelas seguintes considerações principais:
Primeiro,garantir que a tecnologia de inteligência artificial seja segura e controlável. Vários riscos endógenos e derivados causados pela inteligência artificial têm atraído grande atenção de países de todo o mundo.As tecnologias autônomas de geração e mutação de códigos maliciosos orientadas por inteligência artificial planejadas para serem listadas desta vez podem ser usadas para atacar sistemas sensíveis, como infraestrutura de informação crítica nacional, indústria de defesa nacional e assuntos governamentais essenciais, ou para contornar o sistema de defesa da segurança nacional.Se obtido por intervenientes não estatais ou entidades maliciosas, pode causar danos à segurança nacional e à segurança comum da humanidade.O governo chinês implementa a gestão necessária deste tipo de tecnologia, a fim de estabelecer um resultado sólido para a segurança, prevenir abusos e abusos, garantir que a inteligência artificial esteja sempre sob controlo humano e promover a governação internacional da inteligência artificial.
A segunda é incentivar o código aberto, a cooperação e o compartilhamento.O governo chinês está empenhado em tornar a inteligência artificial uma importante fonte de poder para promover a prosperidade comum e manter a segurança comum.A fim de apoiar a construção de um ecossistema de inovação de código aberto de inteligência artificial, o licenciamento automático e outras medidas convenientes serão aplicados às exportações de tecnologia em situações como tecnologia de inteligência artificial de código aberto, empresas chinesas construindo centros de computação auto-operados no exterior, conduzindo a fabricação de fitas de chips no exterior, usando recursos estrangeiros para realizar pesquisa e desenvolvimento conjuntos e participando na formulação de padrões internacionais, basicamente realizando "relatórios e exportações imediatas"; tecnologias relacionadas que entraram no domínio público através de código aberto, publicação de artigos acadêmicos, etc., não estão planejadas para serem incluídas no escopo da gestão de exportações, criando um bom ambiente para intercâmbios internacionais e cooperação em tecnologia de inteligência artificial.
É necessário salientar, em particular, quea China defende o envolvimento no diálogo e na cooperação em matéria de inteligência artificial com outros países, com base no respeito mútuo, na igualdade e no benefício mútuo, para lidar conjuntamente com os riscos de proliferação e perda de controlo da tecnologia de inteligência artificial.A China apoia os países do Sul Global a fortalecer a capacitação em inteligência artificial, colmatar a lacuna de inteligência digital e promover o desenvolvimento sustentável.Serão fornecidas mais conveniência e apoio às exportações de tecnologia necessárias para a cooperação internacional em matéria de capacitação, partilha de tecnologia e criação de regras entre os membros da Organização Mundial de Cooperação em Inteligência Artificial.
Pergunta: Após a implementação formal do "Catálogo", as várias formas de "ir para o exterior", como a implantação localizada de grandes modelos de inteligência artificial no exterior e o fornecimento de chamadas de modelo no exterior, cairão no escopo do gerenciamento de exportação de tecnologia?
Resposta: Atualmente, existem vários modos de "ir para o exterior" para grandes modelos de inteligência artificial e produtos de aplicação. A chave para determinar se uma situação específica de “ir para o exterior” se enquadra no âmbito da gestão de exportação de tecnologia é se envolve a transferência de tecnologia restrita da China para o exterior.
O escopo das tecnologias de inteligência artificial incluídas na supervisão desta vez é preciso e limitado.Após a implementação oficial das medidas relevantes, a maioria das tecnologias de inteligência artificial ainda pode ser exportada livremente.Para tecnologias de inteligência artificial incluídas na categoria restrita, a implantação localizada no exterior enquadra-se no âmbito da gestão de exportação de tecnologia; se implantado em nuvens próprias no exterior e em outras situações onde os riscos são relativamente controláveis, medidas convenientes, como licenciamento automático, podem ser aplicadas.Para situações em que as empresas usam grandes modelos restritos para fornecer chamadas externas de API, interações de APP/página da web, aplicativos SaaS, implantação leve no lado final local, etc., eles não se enquadram no escopo do gerenciamento de exportação de tecnologia de grandes modelos.
P: Quais são as principais considerações para as tecnologias biomédicas a serem adicionadas?
Resposta: Já existem algumas tecnologias biomédicas no “Catálogo” atual. Desta vez, está prevista a adição de 5 tecnologias relacionadas a microrganismos patogênicos, terapia celular e genética e medicamentos de pequenos ácidos nucleicos. As principais considerações são as seguintes:
Primeiro, salvaguardar a vida, a saúde e a segurança humanas.A tecnologia microbiana patogénica e outras tecnologias estão diretamente relacionadas com a saúde humana e a biossegurança nacional. Incluí-los no “Catálogo” e proibir a sua exportação é um acordo institucional para salvaguardar a segurança nacional e construir uma barreira de biossegurança. É também uma necessidade objectiva proteger a saúde de toda a humanidade.
A segunda é apoiar a cooperação internacional ordenada na tecnologia biomédica do meu país, de acordo com as leis e regulamentos.Esta listagem de tecnologias biomédicas exclui ou aplica medidas convenientes a situações importantes de cooperação internacional.Por exemplo, situações de exportação, tais como autorização externa e licenciamento de tecnologias relevantes e plataformas de processos com direitos de propriedade intelectual independentes, e utilização de tecnologias e processos relevantes para fornecer serviços subcontratados de I&D e produção não estão incluídas no âmbito da gestão; para tecnologias relevantes de descoberta e verificação de alvos com direitos de propriedade intelectual independentes, as exportações através de autorização e licenciamento externo estarão sujeitas a medidas convenientes, como o licenciamento automático.
A terceira é implementar o conceito de uma comunidade de saúde humana.Esta política estipula claramente que, para exportações de tecnologias restritas que são necessárias para emergências de saúde pública, ajuda humanitária, utilização de recursos estrangeiros para investigação e desenvolvimento conjuntos, etc., são aplicáveis medidas convenientes, como o licenciamento automático.A China continuará a partilhar as suas conquistas de desenvolvimento tecnológico com outros países ao redor do mundo e a fazer contribuições positivas para melhorar a saúde e o bem-estar humanos.
P: Quais são as principais considerações para a tecnologia fotovoltaica ser adicionada?
Resposta: Desta vez, está planejado adicionar ao "Catálogo" 12 tecnologias fotovoltaicas na fabricação de polissilício, fabricação de pastilhas de silício, fabricação de baterias e outros aspectos. As principais considerações são as seguintes:
Primeiro, salvaguardar a segurança e os interesses nacionais.Nos últimos anos, a aplicação da tecnologia fotovoltaica em áreas sensíveis como aeroespacial, defesa nacional, equipamentos não tripulados e infraestruturas de alta segurança continuou a expandir-se. Os riscos para a segurança nacional que podem ser causados pela exportação de tecnologia fotovoltaica continuaram a aumentar e é necessário implementar uma supervisão oportuna e adequada.
A segunda é apoiar a partilha de tecnologia verde.O escopo das tecnologias listadas desta vez é limitado, e outras tecnologias que não atendem aos indicadores de controle ainda podem ser exportadas livremente.O anúncio lista um pequeno número de equipamentos fotovoltaicos importantes, que se destinam apenas a transportar tecnologias que atendam aos indicadores de controle.Em princípio, os requisitos deste anúncio não se aplicam a outros equipamentos fotovoltaicos não listados.
A terceira é melhorar o sistema de supervisão de exportação de tecnologia.A exportação de tecnologias fotovoltaicas essenciais ocorre frequentemente com a exportação, instalação, comissionamento, melhoria e modernização de linhas de produção fotovoltaica.Os operadores de exportação envolvidos nas atividades acima devem solicitar uma licença de exportação de tecnologia de acordo com os regulamentos e lidar com os procedimentos relevantes, como câmbio, bancos, impostos e alfândegas com o certificado.
P: Quais são as principais considerações e requisitos específicos para implementar o gerenciamento de registro pré-exportação para tecnologias a serem adicionadas?
Resposta: A fim de compreender a demanda por exportações de tecnologia relevantes, melhorar o nível de gestão científica e prevenir potenciais riscos de exportação, de acordo com as disposições relevantes dos artigos 18 e 20 da Lei de Comércio Exterior da República Popular da China, mediante aprovação, a partir da data de emissão do Anúncio nº 48 de 2026 pelo Ministério do Comércio e pelo Ministério da Ciência e Tecnologia até o anúncio oficial de revisão do "Exportação da China Proibida e Catálogo de Tecnologias de Exportação Restrita" for implementado, os operadores de exportação de tecnologia devem se registrar no Aplicativo de Informações de Gerenciamento de Comércio de Tecnologia da Plataforma Unificada do Sistema de Negócios do Ministério do Comércio antes de exportar as tecnologias listadas no anúncio.Os operadores exportadores devem julgar por si próprios se a tecnologia a ser exportada se enquadra no âmbito da gestão do registo temporário.As exportações iniciadas mas ainda não concluídas estão no âmbito do registo.As situações de exportação que exigem registro incluem: transferência de propriedade de tecnologia no exterior, autorização de tecnologia nacional para uso no exterior, mudança de proprietário ou controlador real da tecnologia nacional para uma entidade estrangeira e outras situações explicitamente exigidas pelo Ministério do Comércio para registro.De referir que a exportação de equipamentos chave e core fotovoltaicos incluídos no âmbito de gestão do “Catálogo” deve ser registada de acordo com a regulamentação.Se as empresas encontrarem problemas ou dificuldades durante o registo, podem consultar atempadamente o Ministério do Comércio e o Ministério da Ciência e Tecnologia.
