Agência de Notícias Xinhua, Pequim, 28 de agosto: ​​Os três departamentos responderam às perguntas dos repórteres sobre o "Aviso sobre a melhoria do sistema de vendas de moradias comerciais". Camaradas responsáveis ​​relevantes do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, do Ministério dos Recursos Naturais e da Administração Estatal de Supervisão Financeira responderam às perguntas dos repórteres.

P: Por favor, apresente o contexto e o significado do aviso.

Resposta: O sistema de vendas de moradias comerciais é o sistema básico de gestão imobiliária e uma parte importante da construção de um novo modelo de desenvolvimento imobiliário.A Quarta Sessão Plenária do 20.º Comité Central do Partido Comunista da China e o esboço nacional do “15.º Plano Quinquenal” enfatizaram a necessidade de acelerar a construção de um novo modelo de desenvolvimento imobiliário e de melhorar os sistemas básicos de desenvolvimento, financiamento e vendas de habitação comercial.A emissão do aviso é uma medida importante para implementar as decisões e disposições do Comité Central do Partido e do Conselho de Estado.

A primeira é adaptar-se às exigências objetivas do mercado imobiliário que entra na era das ações.Após quase 30 anos de rápido desenvolvimento, a relação entre oferta e procura no mercado imobiliário do meu país sofreu grandes mudanças.Actualmente, o número total de transacções de habitação em segunda mão excedeu totalmente o de habitação nova.O mercado imobiliário entrou num período de desenvolvimento de qualidade com melhoria de stocks e otimização estrutural. O sistema de vendas de habitação comercial que se formou no passado com foco nas pré-vendas e no rápido volume de negócios já não se adapta às novas exigências da nova fase de desenvolvimento do mercado e necessita urgentemente de reforma e melhoria.

A segunda é uma medida poderosa para proteger eficazmente os direitos e interesses legítimos dos compradores de casas.A habitação tem um grande valor e é um ativo importante para as famílias.No sistema de pré-venda de moradias comerciais, os compradores de casas podem garantir antecipadamente a oferta e o preço da moradia, mas "pagar primeiro e depois tomar posse da casa", o que está sujeito a problemas como atraso na entrega da casa.Ao reformar e melhorar o sistema de vendas de habitações comerciais e promover de forma vigorosa e ordenada as vendas de casas existentes, "o que você vê é o que você obtém" pode ser realizado e os riscos de entrega podem ser efetivamente evitados; se as pré-vendas continuarem a ser implementadas, a gestão da pré-venda será melhorada para garantir eficazmente a segurança dos fundos de pré-venda.

A terceira é a necessidade prática de promover o desenvolvimento de alta qualidade do setor imobiliário.Durante muito tempo, algumas empresas de incorporação imobiliária adotaram um amplo modelo de expansão de "alta dívida, alta alavancagem e alta rotatividade", que acumulou riscos ocultos.A recente liquidação da Evergrande Real Estate e o pronunciamento público do caso Xu Jiayin são fortes provas de que as deficiências do modelo dos "três altos" de desenvolvimento e operação imobiliária foram expostas.Para mudar o modelo dos "três máximos", é urgente reformar o sistema de vendas de habitação comercial, reforçar a supervisão dos fundos de pré-venda, orientar as empresas de desenvolvimento imobiliário para determinar razoavelmente a escala de desenvolvimento e operação com base na sua própria força, fortalecer a consciência do risco e promover a operação estável e o desenvolvimento de alta qualidade do setor imobiliário.

P: Quais são as considerações gerais na elaboração do aviso?

Resposta: O edital insiste em progredir mantendo a estabilidade, estabelecendo primeiro e depois quebrando, com base na nova etapa e nas novas exigências do mercado imobiliário que entra na era do estoque, com o objetivo de promover o desenvolvimento imobiliário de alta qualidade e reformar e melhorar o sistema de vendas de habitação comercial.

Durante o processo de elaboração do edital, os seguintes quatro princípios foram focados: Primeiro, aderir à supremacia do povo.Estabelecer e praticar uma visão correta do desempenho político, concentrar-se na salvaguarda dos direitos e interesses legítimos dos compradores de casas, promover a reforma do sistema de vendas de habitação comercial e, fundamentalmente, prevenir riscos de entrega.A segunda é aderir a uma abordagem orientada para o problema.Ao melhorar a gestão de pré-venda de habitações comerciais e ao promover de forma vigorosa e ordenada as vendas de habitações existentes, resolvemos eficazmente problemas como atrasos na entrega de alguns projectos e mercadorias incorrectas.A terceira é aderir ao pensamento sistemático.Promover de forma colaborativa sistemas-chave, como o sistema da empresa de projetos imobiliários, o sistema do banco patrocinador e o sistema de vendas de casas existente, e conectar efetivamente os sistemas.A quarta é insistir no progresso constante.As políticas são implementadas de acordo com as diferentes fases de construção do projecto, tendo em conta as diferenças regionais no desenvolvimento do mercado imobiliário, deixando espaço político para os governos locais implementarem políticas específicas da cidade com base nas condições reais, e melhorando a operacionalidade do aviso.

P: Quais são os principais conteúdos do aviso?

Resposta: O edital estipula três aspectos, com foco na aceleração da construção de um novo modelo de incorporação imobiliária e na promoção da reforma do sistema de comercialização de habitações comerciais.

Primeiro, melhorar a gestão de pré-venda de habitações comerciais.Se um projeto de habitação comercial for pré-vendido, a estrutura principal do edifício individual deverá ser coberta.Reforçar a supervisão dos fundos de pré-venda. Todos os adiantamentos, empréstimos pessoais para habitação e outros fundos para compra de casas pagos pelos compradores de casas devem ser depositados na conta de supervisão de fundos aberta pela agência de supervisão de fundos de habitação.Para projetos de habitação comercial que tenham obtido uma licença de planejamento de projeto de construção antes da data de implementação do edital, se a pré-venda for implementada, as condições de pré-venda, supervisão do fundo de pré-venda, etc., serão implementadas de acordo com os regulamentos da política original.

A segunda é promover de forma vigorosa e ordenada as vendas de habitações comerciais existentes.A partir da data de implementação do aviso, as vendas de habitação existente terão prioridade para projetos de habitação comercial que tenham terrenos recentemente transferidos e projetos de habitação comercial que já tenham transferido terrenos mas não tenham obtido uma licença de planeamento de projeto de construção; as vendas de moradias existentes são incentivadas para projetos de habitação comercial que tenham obtido uma licença de planejamento de projeto de construção.Ao mesmo tempo, será implementada uma gestão de registos para as vendas de casas existentes e será implementado um sistema de depósito para as vendas de casas existentes.

O terceiro é fortalecer a coordenação de políticas e medidas.Otimize o gerenciamento do fornecimento de terrenos, determine razoavelmente a escala do fornecimento de terrenos imobiliários, otimize os planos de transferência de terrenos e os planos de planejamento de transferência.Para aumentar o apoio financeiro, os projetos imobiliários implementam um sistema de banco patrocinador, com seleção bidirecional entre a empresa do projeto imobiliário e o banco patrocinador. Um projecto determina um banco patrocinador, e o banco patrocinador sozinho ou assume a liderança na formação de um sindicato para fornecer empréstimos de desenvolvimento e outros serviços de financiamento.Melhorar a gestão de desenvolvimento e construção, otimizar o processo de aprovação de construção de projetos, reduzir o prazo de aprovação administrativa e promover a obtenção de certificados imobiliários pelos compradores simultaneamente quando a habitação comercial for entregue.

P: Em que aspectos o aviso protege os direitos e interesses legítimos dos compradores de casas?

Resposta: Proteger os direitos e interesses legítimos dos compradores de casas é o ponto de partida e o objetivo de promover a reforma do sistema de vendas de habitação comercial.O aviso segue a filosofia de desenvolvimento centrado nas pessoas e faz as seguintes disposições para proteger os direitos e interesses legítimos dos compradores de casas:

Primeiro, garantir a segurança dos fundos de transação.O sistema de supervisão de fundos de pré-venda será melhorado e a agência de supervisão de fundos habitacionais será responsável pela supervisão e gestão de fundos de compra de casas pelas pessoas.

A segunda é garantir que a casa seja entregue no prazo.Ao aumentar o limite de pré-venda, promoveremos vigorosamente e ordenadamente as vendas de casas existentes e "pagaremos uma mão e entregaremos a casa" para prevenir fundamentalmente os riscos de entrega.

O terceiro é melhorar a qualidade da construção habitacional.Ao reformar o sistema de vendas de habitação comercial, as empresas de promoção imobiliária serão orientadas a construir projectos de acordo com os padrões de "boas casas" que sejam seguras, confortáveis, verdes e inteligentes, de modo a satisfazer as necessidades das pessoas por habitação de alta qualidade.

A quarta é implementar “entregar a casa e entregar o certificado”.Reforçar a coordenação do trabalho para resolver o problema da dificuldade e lentidão na obtenção de certificados para compradores de casas.

P: Quais são as disposições do aviso em relação à conexão entre as políticas antigas e as novas?

Resposta: O aviso não aplica “tamanho único” nas disposições da política.Por um lado, as políticas são implementadas de acordo com a classificação de projetos novos e antigos, utilizando “métodos antigos para projetos antigos e métodos novos para projetos novos”.Antes da data de implementação do aviso, se os projectos de habitação comercial que tenham obtido uma licença de planeamento de projecto de construção estiverem sujeitos a pré-venda, as condições de pré-venda, supervisão do fundo de pré-venda, etc., serão implementadas de acordo com as disposições da política original; os projectos de habitação comercial que não tenham obtido uma licença de planeamento de projecto de construção devem promover vigorosa e ordenadamente as vendas de casas existentes.Por outro lado, novos projetos podem ser vendidos como casas existentes ou pré-vendidos.A partir da data de implementação do edital, os empreendimentos habitacionais comerciais com terrenos recém-transferidos e terrenos transferidos que não tenham obtido licença de planejamento de projeto de construção terão prioridade na venda de moradias existentes; os projectos de habitação comercial que obtiveram uma licença de planeamento de projecto de construção são encorajados a implementar vendas de casas existentes; projectos de habitação comercial com terrenos recentemente transferidos e terrenos transferidos que não tenham obtido licença de planeamento de projecto de construção estão sujeitos a pré-venda, as condições de pré-venda serão normalizadas e a supervisão dos fundos de pré-venda será reforçada para garantir a segurança dos fundos de pré-venda.