اخبار دوربین مداربسته: در تاریخ 16 اکتبر 2026، وزارت بازرگانی و وزارت علوم و فناوری اعلامیه شماره 48 سال 2026 را برای جلب نظر عمومی در مورد بازنگری "کاتالوگ فناوری های ممنوعه و محدود شده از صادرات چین" منتشر کردند (که از این پس اقدامات مدیریتی به صورت موقت به اجرا در می آید" ثبت پیش از صادرات فناوری های مرتبط سخنگوی وزارت بازرگانی چند روز پیش به سوالات خبرنگاران در خصوص موضوعات مرتبط پاسخ داد.

سؤال: پیشینه بازنگری کاتالوگ چیست؟

پاسخ: طبق ماده 20 قانون تجارت خارجی جمهوری خلق چین، اداره تجارت خارجی شورای دولتی به همراه سایر بخش‌های مربوطه شورای دولتی، فهرستی از فناوری‌هایی را که صادرات آنها ممنوع یا محدود شده است، تدوین، تنظیم و منتشر می‌کند. از سال 1380، وزارت بازرگانی به همراه وزارت علوم و فناوری بارها «کاتالوگ» را تنظیم و بازنگری کرده است. ورودی ها و خروجی ها و مدیریت و رهاسازی وجود دارد که رویه کاری را شکل داده است. این تجدید نظر همچنین یک کار عادی مدیریت تجارت فناوری است که مطابق با قوانین و مقررات انجام می شود و هیچ کشور، منطقه یا نهاد خاصی را هدف قرار نمی دهد.

در سال‌های اخیر، استفاده از هوش مصنوعی، پزشکی زیستی و فناوری‌های مرتبط با فتوولتائیک در زمینه‌های حساس به گسترش خود ادامه داده است و اقتصادهای بزرگ کنترل‌های صادراتی را به درجات مختلف اعمال کرده‌اند.چین به شیوه‌های رایج بین‌المللی اشاره می‌کند و مدیریت لازم را مطابق با قانون اعمال می‌کند که نه تنها از خطر فناوری خارج از کنترل و تکثیر نادرست جلوگیری می‌کند، بلکه تبادلات و همکاری‌های فناوری بین‌المللی عادی را تضمین می‌کند و علم و فناوری را برای خیر، ایمنی و کنترل و به نفع بشریت ارتقا می‌دهد.

سؤال: حوزه فناوری‌های جدیدی که باید به کاتالوگ اضافه شوند چیست؟

پاسخ: این درخواست عمومی برای نظرات شامل 40 فناوری کلیدی است که باید در سه زمینه هوش مصنوعی، پزشکی زیستی و فتوولتائیک اضافه شوند.در میان آنها، 14 فناوری برای ممنوعیت صادرات برنامه ریزی شده است، از جمله: تولید کد مخرب مبتنی بر هوش مصنوعی و فناوری جهش، پلت فرم های فناوری سلولی و ژن درمانی با حقوق مالکیت معنوی مستقل، فناوری های پروسکایت و تولید قطعات باتری چند لایه و غیره. 26 فناوری برای صادرات محدود می‌شوند، از جمله: فناوری استخراج آسیب‌پذیری به کمک هوش مصنوعی، فناوری کشف و تأیید هدف جدید سلول‌درمانی و ژن درمانی جهانی با حقوق مالکیت معنوی مستقل، فناوری مهندسی پلی سیلیکون با ظرفیت تولید تک خطی بیش از 30000 تن در سال و غیره.این اطلاعیه همچنین شرایطی را که تحت آن قابل اعمال است، روشن کرد.لطفا برای جزئیات بیشتر به اطلاعیه اصلی مراجعه کنید.

سوال: آیا بازنگری کاتالوگ به طور کامل توسعه صنعتی را در نظر می گیرد؟

پاسخ: دولت چین همواره از شرکت‌ها در انجام عملیات برون مرزی سودمند و برد-برد و همکاری فنی بین‌المللی مطابق با قوانین و مقررات حمایت می‌کند و موضع سیاست مربوطه تغییر نکرده است.با توجه به گستره فنی و خط مشی های این فراخوان عمومی، وزارت بازرگانی و وزارت علوم و فناوری به همراه متولیان صنعت، موسسات تحقیقاتی و سازمان های صنعتی را به صورت گسترده سازماندهی کرده اند تا از قبل ارزیابی های عمیق انجام دهند، نظرات و پیشنهادات بنگاه های بزرگ را به طور کامل بشنوند و وضعیت فعلی و نیازهای توسعه صنایع داخلی و خارجی را کاملاً در نظر بگیرند.این به طور خاص در سه جنبه منعکس می شود: اول،دامنه فهرست بندی و مدیریتدر دقت محدود است.اکثر فناوری‌هایی که قرار است این بار فهرست شوند، دارای شاخص‌های فنی خاصی هستند و محصولات تولید شده با استفاده از فناوری‌های مربوطه در حیطه مدیریت نیستند. دامنه مدیریت روشن، دقیق و محدود است که مرزهای انطباق را برای شرکت ها مشخص می کند و اجرای سیاست ها را تسهیل می کند.دوم اعمال تدابیر راحت است.این فهرست موقعیت‌های مختلف صادراتی را که قرار است اقدامات مناسبی برای آن اعمال شود، روشن می‌کند، مفهوم مدیریت طبقه‌بندی و طبقه‌بندی را در بر می‌گیرد، به افزایش شفافیت و پیش‌بینی‌پذیری سیاست کمک می‌کند، و ایمنی، استانداردسازی و نظم صادرات فناوری را تضمین می‌کند.سومین، اجرای تنظیمات پویا است.وزارت بازرگانی و وزارت علوم و فناوری با رعایت قانون، اصلاحات پویا را در حوزه مدیریتی «کاتالوگ» به اجرا در خواهند آورد و فناوری‌های غیرپیشرفته یا عقب مانده را براساس توسعه فناوری از «کاتالوگ» به‌موقع حذف خواهند کرد.این مشاوره یک ترتیب کاری برای گوش دادن به نظرات و پیشنهادات همه طرف ها در مقیاس بزرگتر است.

سؤال: ملاحظات اصلی برای فناوری هوش مصنوعی که باید اضافه شود چیست؟

پاسخ: در حال حاضر، نوآوری فناوری هوش مصنوعی جهانی وارد یک دوره فعال بی‌سابقه شده است که هم فرصت‌ها و هم چالش‌ها در کنار هم وجود دارد.این بار، قرار است 23 فناوری کلیدی مرتبط با مدل‌های بزرگ هوش مصنوعی، عامل‌ها، خوشه‌های قدرت محاسباتی و پردازش اطلاعات برای ملاحظات اصلی زیر به «کاتالوگ» اضافه شود:

ابتدا،اطمینان حاصل کنید که فناوری هوش مصنوعی ایمن و قابل کنترل است. خطرات درون زا و مشتق شده مختلف ناشی از هوش مصنوعی توجه بسیاری از کشورهای جهان را به خود جلب کرده است.فناوری‌های تولید کد مخرب و جهش مستقل مبتنی بر هوش مصنوعی که این بار در فهرست قرار می‌گیرند، می‌توانند برای حمله به سیستم‌های حساس مانند زیرساخت‌های اطلاعات حیاتی ملی، صنایع دفاع ملی و امور اصلی دولت یا دور زدن سیستم دفاعی امنیت ملی استفاده شوند.اگر توسط عوامل غیردولتی یا نهادهای مخرب به دست آید، ممکن است به امنیت ملی و امنیت مشترک بشریت آسیب برساند. دولت چین مدیریت لازم این نوع فناوری را به منظور ایجاد یک خط نهایی محکم برای ایمنی، جلوگیری از سوء استفاده و سوء استفاده، اطمینان از اینکه هوش مصنوعی همیشه تحت کنترل انسان است، و ارتقای حاکمیت بین المللی هوش مصنوعی را اجرا می کند.

دوم تشویق منبع باز، همکاری و اشتراک گذاری است. دولت چین متعهد است که هوش مصنوعی را به منبع مهمی از قدرت برای ارتقای رفاه مشترک و حفظ امنیت مشترک تبدیل کند.به منظور حمایت از ساخت اکوسیستم نوآوری منبع باز هوش مصنوعی، صدور مجوز خودکار و سایر اقدامات مناسب برای صادرات فناوری در شرایطی مانند فناوری هوش مصنوعی منبع باز، شرکت‌های چینی که مراکز محاسباتی خودگردان در خارج از کشور ایجاد می‌کنند، تولید تراشه‌های خارج از کشور، استفاده از منابع خارج از کشور برای انجام تحقیقات و توسعه استاندارد بین‌المللی، و مشارکت در گزارش‌های استاندارد بین‌المللی، به کار گرفته می‌شود.و صادرات"؛ فناوری‌های مرتبطی که از طریق متن باز، انتشار مقالات دانشگاهی و غیره وارد حوزه عمومی شده‌اند، در حوزه مدیریت صادرات، ایجاد فضای مناسب برای مبادلات بین‌المللی و همکاری در فناوری هوش مصنوعی برنامه‌ریزی نشده است.

لازم به ذکر است کهچین از مشارکت در گفتگو و همکاری در زمینه هوش مصنوعی با سایر کشورها بر اساس احترام متقابل، برابری و منافع متقابل برای مقابله مشترک با خطرات تکثیر و از دست دادن کنترل فناوری هوش مصنوعی حمایت می‌کند. چین از کشورهای جنوب جهانی برای تقویت ظرفیت سازی هوش مصنوعی، پر کردن شکاف هوش دیجیتال و ترویج توسعه پایدار حمایت می کند. تسهیلات و پشتیبانی بیشتری برای صادرات فناوری مورد نیاز برای همکاری های بین المللی در ظرفیت سازی، اشتراک فناوری و ایجاد قوانین بین اعضای سازمان جهانی همکاری هوش مصنوعی ارائه خواهد شد.

سوال: آیا پس از اجرای رسمی "کاتالوگ"، اشکال مختلف "رفتن به خارج از کشور" مانند استقرار بومی سازی مدل های بزرگ هوش مصنوعی در خارج از کشور و ارائه فراخوان های مدل در خارج از کشور در حیطه مدیریت صادرات فناوری قرار می گیرد؟

پاسخ: در حال حاضر، حالت‌های مختلفی برای «رفتن به خارج از کشور» برای مدل‌های بزرگ هوش مصنوعی و محصولات کاربردی وجود دارد.کلید تعیین اینکه آیا یک وضعیت خاص "رفتن به خارج از کشور" در حوزه مدیریت صادرات فناوری قرار می گیرد یا خیر این است که آیا شامل انتقال فناوری محدود شده از چین به خارج از کشور می شود یا خیر.

دامنه فناوری‌های هوش مصنوعی که این بار در نظارت گنجانده شده است دقیق و محدود است. پس از اجرای رسمی اقدامات مربوطه، بیشتر فناوری های هوش مصنوعی همچنان می توانند آزادانه صادر شوند. برای فناوری‌های هوش مصنوعی که در دسته‌بندی محدود قرار دارند، استقرار بومی‌سازی خارج از کشور در حوزه مدیریت صادرات فناوری قرار می‌گیرد.در صورت استقرار در ابرهای متعلق به خارج از کشور و سایر موقعیت‌هایی که خطرات نسبتاً قابل کنترل هستند، ممکن است اقدامات راحت مانند صدور مجوز خودکار اعمال شود.برای موقعیت‌هایی که شرکت‌ها از مدل‌های بزرگ محدود شده برای ارائه تماس‌های API خارجی، تعاملات APP/صفحه وب، برنامه‌های کاربردی SaaS، استقرار سبک‌وزن محلی و غیره استفاده می‌کنند، آنها در محدوده مدیریت صادرات فناوری مدل بزرگ قرار نمی‌گیرند.

سؤال: ملاحظات اصلی برای فناوری های زیست پزشکی که باید اضافه شوند چیست؟

پاسخ: در حال حاضر برخی از فن آوری های زیست پزشکی در "کاتالوگ" فعلی وجود دارد.این بار قرار است 5 فناوری مرتبط با میکروارگانیسم های بیماری زا، سلول درمانی و ژن درمانی و داروهای اسید نوکلئیک کوچک اضافه شود. ملاحظات اصلی به شرح زیر است:

اول، از جان، سلامت و ایمنی انسان محافظت کنید.فناوری میکروبی بیماری زا و سایر فناوری ها ارتباط مستقیمی با سلامت انسان و امنیت زیستی ملی دارند. گنجاندن آنها در "کاتالوگ" و ممنوعیت صادرات آنها یک ترتیب نهادی برای حفظ امنیت ملی و ایجاد یک مانع امنیت زیستی است. همچنین یک نیاز عینی برای محافظت از سلامت همه نوع بشر است.

دوم حمایت از همکاری منظم بین المللی در فناوری زیست پزشکی کشورم مطابق با قوانین و مقررات است.این فهرست فناوری‌های زیست‌پزشکی، اقدامات مناسب را در موقعیت‌های مهم همکاری‌های بین‌المللی مستثنی می‌کند یا اعمال می‌کند.به عنوان مثال، موقعیت‌های صادراتی مانند مجوزهای خارجی و مجوزهای فناوری مربوطه و بسترهای فرآیندی با حقوق مالکیت معنوی مستقل، و استفاده از فناوری و فرآیندهای مربوطه برای ارائه خدمات تحقیق و توسعه و تولید برون‌سپاری شده، در حوزه مدیریت گنجانده نمی‌شوند. برای فناوری‌های کشف و تأیید هدف مرتبط با حقوق مالکیت معنوی مستقل، صادرات از طریق مجوز خارجی و صدور مجوز مشمول اقدامات مناسبی مانند صدور مجوز خودکار خواهد بود.

سومین اجرای مفهوم جامعه سلامت انسان است.این سیاست به وضوح تصریح می کند که برای صادرات فناوری های محدود شده که برای موارد اضطراری بهداشت عمومی، کمک های بشردوستانه، استفاده از منابع خارج از کشور برای تحقیق و توسعه مشترک و غیره مورد نیاز است، اقدامات مناسبی مانند صدور مجوز خودکار اعمال می شود.چین به اشتراک گذاری دستاوردهای توسعه فناوری خود با سایر کشورهای جهان ادامه خواهد داد و کمک های مثبتی در بهبود سلامت و رفاه انسان خواهد داشت.

سؤال: ملاحظات اصلی برای فناوری فتوولتائیک که باید اضافه شود چیست؟

پاسخ: این بار قرار است 12 فناوری فتوولتائیک در تولید پلی سیلیکون، ساخت ویفر سیلیکونی، ساخت باتری و سایر جنبه ها به "کاتالوگ" اضافه شود. ملاحظات اصلی به شرح زیر است:

اول، امنیت و منافع ملی را حفظ کنید.در سال‌های اخیر، کاربرد فناوری فتوولتائیک در زمینه‌های حساس مانند هوافضا، دفاع ملی، تجهیزات بدون سرنشین و زیرساخت‌های با امنیت بالا همچنان در حال گسترش است. خطرات امنیت ملی که ممکن است ناشی از صادرات فناوری فتوولتائیک باشد همچنان در حال افزایش است و لازم است نظارت به موقع و مناسب صورت گیرد.

دوم حمایت از اشتراک فناوری سبز است.حوزه فناوری های ذکر شده این بار محدود است و سایر فناوری هایی که با شاخص های کنترلی مطابقت ندارند همچنان می توانند آزادانه صادر شوند.این اطلاعیه تعداد کمی از تجهیزات کلیدی فتوولتائیک را فهرست می‌کند که فقط برای حمل فناوری‌هایی در نظر گرفته شده است که نشانگرهای کنترل را برآورده می‌کنند.اصولاً الزامات این اطلاعیه در مورد سایر تجهیزات فتوولتائیک که در فهرست نیستند اعمال نمی شود.

سومین، بهبود سیستم نظارت بر صادرات فناوری است.صادرات فناوری های کلیدی فتوولتائیک اغلب با صادرات، نصب، راه اندازی، بهبود و ارتقاء خطوط تولید فتوولتائیک صورت می گیرد.اپراتورهای صادراتی که در فعالیت‌های فوق فعالیت می‌کنند باید طبق مقررات برای صدور مجوز صادرات فناوری اقدام کنند و رویه‌های مربوطه مانند ارز، بانکی، مالیاتی و گمرکی را با گواهی انجام دهند.

سؤال: ملاحظات اصلی و الزامات خاص برای اجرای مدیریت ثبت پیش از صادرات برای فناوری‌هایی که باید اضافه شوند چیست؟

پاسخ: به منظور درک تقاضا برای صادرات فناوری مربوطه، ارتقای سطح مدیریت علمی و جلوگیری از خطرات احتمالی صادراتی، مطابق با مفاد مربوطه مواد 18 و 20 قانون تجارت خارجی جمهوری خلق چین، پس از تصویب، از تاریخ صدور اطلاعیه شماره 48 سال 2026 تا اطلاعیه رسمی وزارت علوم و فناوری بازرگانی وزارت علوم و بازرگانی وزارت علوم «کاتالوگ فن‌آوری‌های صادرات ممنوع و محدود صادرات چین» اجرا شده است، اپراتورهای صادرات فناوری باید قبل از صدور فناوری‌های فهرست‌شده در اطلاعیه، در «سیستم کسب‌وکار یکپارچه سامانه کسب‌وکار» برنامه‌ی اطلاعات مدیریت تجارت فناوری پلت فرم یکپارچه وزارت بازرگانی ثبت نام کنند.اپراتورهای صادراتی باید خودشان قضاوت کنند که آیا فناوری صادر شده در محدوده مدیریت ثبت موقت قرار می گیرد یا خیر.صادراتی که آغاز شده اما هنوز تکمیل نشده است در محدوده ثبت است.شرایط صادراتی که نیاز به ثبت دارند عبارتند از: انتقال مالکیت فناوری به خارج از کشور، مجوز فناوری داخلی برای استفاده در خارج از کشور، تغییر مالک یا کنترل کننده واقعی فناوری داخلی به یک نهاد خارج از کشور، و سایر شرایطی که صراحتاً توسط وزارت بازرگانی برای ثبت مورد نیاز است.لازم به ذکر است صادرات کلید و تجهیزات هسته فتوولتائیک که در حوزه مدیریتی «کاتالوگ» قرار دارند باید طبق مقررات ثبت شوند.در صورتی که بنگاه ها در حین ثبت نام با مشکل یا مشکل مواجه شوند، می توانند به موقع با وزارت بازرگانی و وزارت علوم و فناوری مشورت کنند.