Notizie CCTV: Il 16 ottobre 2026, il Ministero del Commercio e il Ministero della Scienza e della Tecnologia hanno pubblicato l'annuncio n. 48 del 2026 per sollecitare pubblicamente opinioni sulla revisione del "Catalogo cinese delle tecnologie vietate e soggette a restrizioni nell'esportazione" (di seguito denominato "Catalogo") e per implementare misure di gestione temporanee per la registrazione pre-esportazione delle tecnologie correlate. Pochi giorni fa, il portavoce del Ministero del Commercio ha risposto alle domande dei giornalisti su questioni rilevanti.
D: Qual è il contesto della revisione del Catalogo?
Risposta: ai sensi dell'articolo 20 della legge sul commercio estero della Repubblica popolare cinese, il dipartimento del commercio estero del Consiglio di Stato, in collaborazione con altri dipartimenti competenti del Consiglio di Stato, formula, adatta e pubblica un catalogo delle tecnologie di cui è vietata o limitata l'esportazione.Dal 2001, il Ministero del Commercio, insieme al Ministero della Scienza e della Tecnologia, ha adeguato e rivisto più volte il "Catalogo". Ci sono entrate e uscite, gestione e rilascio, che hanno formato una pratica di lavoro.Questa revisione è anche un lavoro normalizzato di gestione del commercio tecnologico, che viene effettuato in conformità con leggi e regolamenti e non prende di mira alcun paese, regione o entità specifica.
Negli ultimi anni, l'applicazione dell'intelligenza artificiale, della biomedicina e delle tecnologie legate al fotovoltaico in campi sensibili ha continuato ad espandersi e le principali economie hanno implementato controlli sulle esportazioni a vari livelli.La Cina fa riferimento a pratiche internazionali comuni e attua la gestione necessaria in conformità con la legge, che non solo previene il rischio di tecnologia fuori controllo e proliferazione impropria, ma garantisce anche normali scambi e cooperazione tecnologica internazionale e promuove la scienza e la tecnologia per il bene, la sicurezza e il controllo, e per il beneficio dell’umanità.
D: Qual è la portata delle nuove tecnologie da aggiungere al catalogo?
Risposta: questa richiesta pubblica di opinioni riguarda 40 tecnologie chiave da aggiungere nei tre campi dell'intelligenza artificiale, della biomedicina e del fotovoltaico.Tra queste, si prevede che 14 tecnologie saranno vietate dall'esportazione, tra cui: tecnologia di generazione e mutazione di codice dannoso basata sull'intelligenza artificiale, piattaforme tecnologiche di terapia cellulare e genica con diritti di proprietà intellettuale indipendenti, tecnologie di produzione di perovskite e componenti laminati di batterie, ecc.; Si prevede che l'esportazione di 26 tecnologie sarà limitata, tra cui: tecnologia di estrazione delle vulnerabilità assistita dall'intelligenza artificiale, terapia cellulare universale e tecnologia di scoperta e verifica di nuovi target con diritti di proprietà intellettuale indipendenti, tecnologia di ingegneria del polisilicio con una capacità di produzione a linea singola di> 30.000 tonnellate / anno, ecc.L'annuncio ha inoltre chiarito le circostanze in cui sono applicabili misure di convenienza.Si prega di fare riferimento all'annuncio originale per i dettagli.
Domanda: La revisione del Catalogo tiene pienamente conto dello sviluppo industriale?
R: Il governo cinese ha sempre sostenuto le imprese nello svolgimento di operazioni transfrontaliere reciprocamente vantaggiose e vantaggiose per tutti e nella cooperazione tecnica internazionale in conformità con leggi e regolamenti, e la posizione politica in materia non è cambiata.Per quanto riguarda la portata tecnica e le politiche di questa sollecitazione pubblica di opinioni, il Ministero del Commercio e il Ministero della Scienza e della Tecnologia, insieme alle autorità del settore, hanno ampiamente organizzato istituti di ricerca e organizzazioni di settore per condurre valutazioni approfondite in anticipo, hanno ascoltato pienamente le opinioni e i suggerimenti delle principali imprese e hanno pienamente considerato lo stato attuale e le esigenze di sviluppo delle industrie nazionali ed estere.Ciò si riflette specificamente in tre aspetti: In primo luogo,l'ambito dell'elenco e della gestioneè limitato in termini di precisione.La maggior parte delle tecnologie che si prevede di inserire nell'elenco questa volta presentano indicatori tecnici specifici e i prodotti fabbricati utilizzando le tecnologie pertinenti non rientrano nell'ambito della gestione. L’ambito della gestione è chiaro, preciso e limitato, il che delinea i limiti di conformità per le imprese e facilita l’attuazione delle politiche.Il secondo è applicare misure convenienti.Questo elenco chiarisce le varie situazioni di esportazione a cui devono essere applicate misure convenienti, incarna il concetto di gestione di classificazione e classificazione, aiuta a migliorare la trasparenza e la prevedibilità della politica e garantisce la sicurezza, la standardizzazione e l'ordine delle esportazioni di tecnologia.Il terzo è implementare aggiustamenti dinamici.Il Ministero del Commercio e il Ministero della Scienza e della Tecnologia implementeranno adeguamenti dinamici all'ambito di gestione del "Catalogo" in conformità con la legge e rimuoveranno tempestivamente le tecnologie non avanzate o arretrate dal "Catalogo" basato sullo sviluppo tecnologico.Questa consultazione è un accordo di lavoro per ascoltare opinioni e suggerimenti di tutte le parti su scala più ampia.
D: Quali sono le principali considerazioni sull'aggiunta della tecnologia di intelligenza artificiale?
Risposta: attualmente, l'innovazione tecnologica globale dell'intelligenza artificiale è entrata in un periodo attivo senza precedenti, in cui coesistono opportunità e sfide.Questa volta, si prevede di aggiungere al "Catalogo" 23 tecnologie chiave relative a modelli di grandi dimensioni, agenti, cluster di potenza di calcolo ed elaborazione delle informazioni di intelligenza artificiale per le seguenti considerazioni principali:
Innanzitutto,assicurarsi che la tecnologia dell'intelligenza artificiale sia sicura e controllabile. Vari rischi endogeni e derivati causati dall'intelligenza artificiale hanno attirato grande attenzione da parte dei paesi di tutto il mondo.Le tecnologie autonome di generazione e mutazione di codici dannosi guidate dall’intelligenza artificiale, che questa volta verranno inserite nell’elenco, possono essere utilizzate per attaccare sistemi sensibili come le infrastrutture informative critiche nazionali, l’industria della difesa nazionale e gli affari governativi fondamentali, o per aggirare il sistema di difesa della sicurezza nazionale.Se ottenuto da attori non statali o entità dannose, potrebbe causare danni alla sicurezza nazionale e alla sicurezza comune dell’umanità.Il governo cinese implementa la gestione necessaria di questo tipo di tecnologia al fine di stabilire solidi profitti per la sicurezza, prevenire abusi e abusi, garantire che l’intelligenza artificiale sia sempre sotto il controllo umano e promuovere la governance internazionale dell’intelligenza artificiale.
Il secondo è incoraggiare l'open source, la cooperazione e la condivisione.Il governo cinese è impegnato a rendere l'intelligenza artificiale un'importante fonte di energia per promuovere la prosperità comune e mantenere la sicurezza comune.Al fine di sostenere la costruzione di un ecosistema di innovazione open source dell'intelligenza artificiale, verranno applicate licenze automatiche e altre misure convenienti alle esportazioni di tecnologia in situazioni come la tecnologia di intelligenza artificiale open source, le imprese cinesi costruiscono centri di calcolo autogestiti all'estero, effettuano produzione di chip tape-out all'estero, utilizzano risorse estere per svolgere ricerca e sviluppo congiunti e partecipano alla formulazione di standard internazionali, realizzando sostanzialmente "report ed esportazione immediati"; le tecnologie correlate che sono diventate di dominio pubblico attraverso l'open source, la pubblicazione di documenti accademici, ecc., non sono previste per essere incluse nell'ambito della gestione delle esportazioni, creando un buon ambiente per gli scambi internazionali e la cooperazione nella tecnologia dell'intelligenza artificiale.
Va sottolineato in particolare chela Cina sostiene l'impegno nel dialogo e nella cooperazione sull'intelligenza artificiale con altri paesi sulla base del rispetto reciproco, dell'uguaglianza e del vantaggio reciproco per affrontare congiuntamente i rischi di proliferazione e perdita di controllo della tecnologia dell'intelligenza artificiale.La Cina sostiene i paesi del Sud del mondo per rafforzare lo sviluppo delle capacità di intelligenza artificiale, colmare il divario nell’intelligenza digitale e promuovere lo sviluppo sostenibile.Verranno forniti maggiore comodità e supporto per le esportazioni di tecnologia necessarie per la cooperazione internazionale nello sviluppo di capacità, condivisione di tecnologia e creazione di regole tra i membri dell’Organizzazione mondiale per la cooperazione sull’intelligenza artificiale.
Domanda: Dopo l'implementazione formale del "Catalogo", varie forme di "andare all'estero", come l'implementazione localizzata di grandi modelli di intelligenza artificiale all'estero e la fornitura di chiamate di modelli all'estero, rientreranno nell'ambito della gestione delle esportazioni di tecnologia?
Risposta: attualmente esistono varie modalità per "andare all'estero" per grandi modelli di intelligenza artificiale e prodotti applicativi. La chiave per determinare se una specifica situazione di “andare all’estero” rientra nell’ambito della gestione delle esportazioni di tecnologia è se comporta il trasferimento di tecnologia soggetta a restrizioni dalla Cina all’estero.
L'ambito delle tecnologie di intelligenza artificiale incluse nella supervisione questa volta è preciso e limitato.Dopo l’attuazione ufficiale delle misure pertinenti, la maggior parte delle tecnologie di intelligenza artificiale potranno ancora essere liberamente esportate.Per le tecnologie di intelligenza artificiale incluse nella categoria ristretta, l’implementazione localizzata all’estero rientra nell’ambito della gestione delle esportazioni di tecnologia; se implementato in cloud di proprietà estera e in altre situazioni in cui i rischi sono relativamente controllabili, possono essere applicate misure convenienti come la concessione automatica delle licenze.Per le situazioni in cui le aziende utilizzano modelli di grandi dimensioni limitati per fornire chiamate API esterne, interazioni APP/pagine Web, applicazioni SaaS, distribuzione leggera end-side locale, ecc., non rientrano nell'ambito della gestione delle esportazioni di tecnologie di modelli di grandi dimensioni.
D: Quali sono le principali considerazioni da aggiungere riguardo alle tecnologie biomediche?
Risposta: Alcune tecnologie biomediche sono già presenti nell'attuale “Catalogo”. Questa volta si prevede di aggiungere 5 tecnologie relative a microrganismi patogeni, terapia cellulare e genica e piccoli farmaci a base di acidi nucleici. Le considerazioni principali sono le seguenti:
In primo luogo, salvaguardare la vita umana, la salute e la sicurezza.La tecnologia microbica patogena e altre tecnologie sono direttamente correlate alla salute umana e alla biosicurezza nazionale. Includerli nel “Catalogo” e vietarne l’esportazione è un accordo istituzionale per salvaguardare la sicurezza nazionale e costruire una barriera di biosicurezza. È anche una necessità oggettiva quella di tutelare la salute di tutta l’umanità.
Il secondo è sostenere la cooperazione internazionale ordinata nella tecnologia biomedica del mio Paese in conformità con le leggi e i regolamenti.Questo elenco di tecnologie biomediche esclude o applica misure convenienti a importanti situazioni di cooperazione internazionale.Ad esempio, le situazioni di esportazione come l’autorizzazione esterna e la concessione di licenze di tecnologie e piattaforme di processo pertinenti con diritti di proprietà intellettuale indipendenti e l’uso di tecnologie e processi pertinenti per fornire servizi di produzione e ricerca in outsourcing non sono inclusi nell’ambito della gestione; per le tecnologie di scoperta e verifica di target rilevanti con diritti di proprietà intellettuale indipendenti, le esportazioni tramite autorizzazione e licenza esterna saranno soggette a misure convenienti come la concessione di licenze automatiche.
Il terzo è implementare il concetto di comunità per la salute umana.Questa politica stabilisce chiaramente che per le esportazioni di tecnologie limitate necessarie per emergenze sanitarie pubbliche, aiuti umanitari, uso di risorse estere per ricerca e sviluppo congiunti, ecc., sono applicabili misure convenienti come la concessione di licenze automatiche.La Cina continuerà a condividere i risultati ottenuti in termini di sviluppo tecnologico con altri paesi in tutto il mondo e a fornire contributi positivi al miglioramento della salute e del benessere umano.
D: Quali sono le principali considerazioni da aggiungere sulla tecnologia fotovoltaica?
Risposta: Questa volta si prevede di aggiungere al "Catalogo" 12 tecnologie fotovoltaiche nella produzione di polisilicio, produzione di wafer di silicio, produzione di batterie e altri aspetti.Le considerazioni principali sono le seguenti:
In primo luogo, salvaguardare la sicurezza e gli interessi nazionali. Negli ultimi anni, l'applicazione della tecnologia fotovoltaica in settori sensibili come quello aerospaziale, della difesa nazionale, delle apparecchiature senza pilota e delle infrastrutture ad alta sicurezza ha continuato ad espandersi.I rischi per la sicurezza nazionale che possono essere causati dall’esportazione di tecnologia fotovoltaica hanno continuato ad aumentare ed è necessario attuare una supervisione tempestiva e adeguata.
Il secondo è sostenere la condivisione della tecnologia verde. La portata delle tecnologie elencate questa volta è limitata e altre tecnologie che non soddisfano gli indicatori di controllo possono comunque essere esportate liberamente.L'annuncio elenca un piccolo numero di apparecchiature fotovoltaiche chiave, destinate esclusivamente a trasportare tecnologie che soddisfano gli indicatori di controllo.In linea di principio le prescrizioni del presente bando non si applicano ad altri impianti fotovoltaici non elencati.
Il terzo è migliorare il sistema di supervisione delle esportazioni di tecnologia.L'esportazione delle principali tecnologie fotovoltaiche avviene spesso con l'esportazione, l'installazione, la messa in servizio, il miglioramento e l'aggiornamento delle linee di produzione fotovoltaica.Gli operatori di esportazione impegnati nelle attività di cui sopra dovrebbero richiedere una licenza di esportazione di tecnologia in conformità con le normative e gestire le procedure pertinenti quali cambio estero, banche, tassazione e dogana con il certificato.
D: Quali sono le principali considerazioni e i requisiti specifici per l'implementazione della gestione della registrazione pre-esportazione per le tecnologie da aggiungere?
Risposta: Al fine di cogliere la domanda di esportazioni di tecnologia rilevante, migliorare il livello di gestione scientifica e prevenire potenziali rischi di esportazione, in conformità con le pertinenti disposizioni degli articoli 18 e 20 della Legge sul commercio estero della Repubblica popolare cinese, previa approvazione, dalla data di emissione dell'annuncio n.48 del 2026 da parte del Ministero del commercio e del Ministero della scienza e della tecnologia fino all'annuncio ufficiale di revisione della "Esportazione cinese vietata e "Catalogo delle tecnologie di esportazione limitata", gli operatori di esportazione di tecnologia devono registrarsi presso il Ministero del Commercio del sistema aziendale Unified Platform Technology Trade Management Information Application prima di esportare le tecnologie elencate nell'annuncio. Gli operatori esportatori dovrebbero valutare da soli se la tecnologia da esportare rientra nell'ambito della gestione della registrazione temporanea. Le esportazioni avviate ma non ancora completate rientrano nell'ambito della registrazione. Le situazioni di esportazione che richiedono la registrazione includono: trasferimento della proprietà della tecnologia all'estero, autorizzazione della tecnologia nazionale per uso all'estero, cambio di proprietario o titolare effettivo della tecnologia nazionale a un'entità estera e altre situazioni esplicitamente richieste dal Ministero del Commercio per la registrazione.Si precisa che le esportazioni di apparecchiature fotovoltaiche chiave e core rientranti nel perimetro gestionale del “Catalogo” devono essere registrate secondo la normativa.Se le imprese incontrano problemi o difficoltà durante la registrazione, possono consultare tempestivamente il Ministero del Commercio e il Ministero della Scienza e della Tecnologia.
