Kantor Berita Xinhua, Beijing, 28 Agustus: Ketiga departemen tersebut menjawab pertanyaan wartawan tentang "Pemberitahuan tentang Peningkatan Sistem Penjualan Perumahan Komersial"
Reporter Kantor Berita Xinhua Wang Youling
Baru-baru ini, Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan, Kementerian Sumber Daya Alam, dan Administrasi Pengawasan Keuangan Negara bersama-sama mengeluarkan "Pemberitahuan tentang Peningkatan Sistem Penjualan Perumahan Komersial."Kawan-kawan penanggung jawab terkait dari Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan, Kementerian Sumber Daya Alam, dan Badan Pengawasan Keuangan Administrasi Negara menjawab pertanyaan wartawan.
T: Mohon jelaskan latar belakang dan pentingnya pemberitahuan ini.
Jawaban: Sistem penjualan perumahan komersial adalah sistem dasar pengelolaan real estat dan merupakan bagian penting dalam membangun model baru pengembangan real estat.Sidang Pleno Keempat Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok ke-20 dan garis besar “Rencana Lima Tahun ke-15” nasional menekankan perlunya mempercepat pembangunan model baru pengembangan real estat dan meningkatkan sistem dasar untuk pengembangan, pembiayaan, dan penjualan perumahan komersial.Penerbitan pemberitahuan tersebut merupakan langkah penting untuk melaksanakan keputusan dan pengaturan Komite Sentral Partai dan Dewan Negara.
Yang pertama adalah beradaptasi dengan persyaratan obyektif pasar real estat yang memasuki era saham.Setelah hampir 30 tahun berkembang pesat, hubungan penawaran dan permintaan di pasar real estat negara saya telah mengalami perubahan besar. Saat ini, jumlah total transaksi perumahan bekas telah melampaui jumlah transaksi perumahan baru. Pasar real estat telah memasuki periode perkembangan berkualitas tinggi dengan peningkatan stok dan optimalisasi struktural.Sistem penjualan perumahan komersial yang dibentuk di masa lalu dengan fokus pada pra-penjualan dan perputaran cepat tidak lagi beradaptasi dengan persyaratan baru pada tahap baru perkembangan pasar dan sangat membutuhkan reformasi dan perbaikan.
Yang kedua adalah langkah yang ampuh untuk secara efektif melindungi hak dan kepentingan sah pembeli rumah.Perumahan memiliki nilai yang besar dan merupakan aset penting bagi keluarga.Di bawah sistem pra-penjualan perumahan komersial, pembeli rumah dapat mengunci pasokan dan harga rumah terlebih dahulu, tetapi "membayar terlebih dahulu dan kemudian mengambil alih rumah", yang rentan terhadap masalah seperti keterlambatan pengiriman rumah.Dengan mereformasi dan meningkatkan sistem penjualan perumahan komersial, dan mempromosikan penjualan rumah yang ada secara giat dan teratur, "apa yang Anda lihat adalah apa yang Anda dapatkan" dapat terwujud dan risiko pengiriman dapat dicegah secara efektif; jika pra-penjualan terus dilaksanakan, manajemen pra-penjualan akan ditingkatkan untuk menjamin keamanan dana pra-penjualan secara efektif.
Yang ketiga adalah kebutuhan praktis untuk mendorong pengembangan industri real estate yang berkualitas tinggi.Untuk waktu yang lama, beberapa perusahaan pengembang real estate telah mengadopsi model ekspansi ekstensif "hutang tinggi, leverage tinggi, dan perputaran tinggi", yang telah mengumpulkan risiko tersembunyi.Likuidasi kebangkrutan Evergrande Real Estate baru-baru ini dan pengumuman publik atas kasus Xu Jiayin adalah bukti kuat bahwa kekurangan model pengembangan dan pengoperasian real estat "tiga tertinggi" telah terungkap.Untuk mengubah model "tiga tertinggi", sangat mendesak untuk mereformasi sistem penjualan perumahan komersial, memperkuat pengawasan dana pra-penjualan, membimbing perusahaan pengembang real estat untuk menentukan secara wajar skala pengembangan dan operasi berdasarkan kekuatan mereka sendiri, memperkuat kesadaran risiko, dan mendorong operasi yang stabil dan pengembangan industri real estat yang berkualitas tinggi.
T: Apa saja pertimbangan umum dalam menyusun pemberitahuan ini?
Jawaban: Pemberitahuan tersebut menegaskan untuk membuat kemajuan sambil menjaga stabilitas, membangun terlebih dahulu dan kemudian menghancurkan, berdasarkan tahap baru dan persyaratan baru dari pasar real estat memasuki era saham, dengan tujuan untuk mempromosikan pengembangan real estat berkualitas tinggi, dan mereformasi dan meningkatkan sistem penjualan perumahan komersial.
Dalam proses penyusunan maklumat tersebut, ada empat prinsip yang menjadi fokus perhatian: Pertama, menjunjung tinggi supremasi rakyat.Membangun dan mempraktikkan pandangan yang benar tentang kinerja politik, fokus pada menjaga hak dan kepentingan sah pembeli rumah, mendorong reformasi sistem penjualan perumahan komersial, dan secara mendasar mencegah risiko pengiriman.Yang kedua adalah menganut pendekatan berorientasi masalah.Dengan meningkatkan manajemen pra-penjualan perumahan komersial dan mempromosikan penjualan rumah yang ada secara penuh semangat dan tertib, kami telah secara efektif memecahkan masalah seperti keterlambatan pengiriman beberapa proyek dan barang yang salah.Yang ketiga adalah menganut pemikiran sistematis.Secara kolaboratif mempromosikan sistem-sistem utama seperti sistem perusahaan proyek real estat, sistem bank sponsor, dan sistem penjualan rumah yang ada, dan menghubungkan sistem-sistem tersebut secara efektif.Yang keempat adalah menuntut kemajuan yang stabil.Kebijakan diterapkan sesuai dengan tahapan konstruksi proyek yang berbeda, dengan tetap mempertimbangkan perbedaan regional dalam pengembangan pasar real estat, memberikan ruang kebijakan bagi pemerintah daerah untuk menerapkan kebijakan spesifik kota berdasarkan kondisi aktual, dan meningkatkan pengoperasian pemberitahuan tersebut.
T: Apa isi utama pemberitahuan tersebut?
Jawaban: Pemberitahuan tersebut menetapkan tiga aspek, dengan fokus pada percepatan pembangunan model baru pengembangan real estat dan mendorong reformasi sistem penjualan perumahan komersial.
Pertama, meningkatkan manajemen pra-penjualan perumahan komersial.Jika proyek perumahan komersial sudah dijual sebelumnya, struktur utama bangunan individu harus ditutup.Memperkuat pengawasan dana pra-penjualan. Segala uang muka, pinjaman perumahan pribadi dan dana pembelian rumah lainnya yang dibayarkan oleh pembeli rumah harus disetorkan ke dalam rekening pengawasan dana yang dibuka oleh badan pengawasan dana perumahan.Bagi proyek perumahan komersial yang telah memperoleh izin perencanaan proyek konstruksi sebelum tanggal pelaksanaan pemberitahuan, jika pra-penjualan dilaksanakan, ketentuan pra-penjualan, pengawasan dana pra-penjualan, dan lain-lain harus dilaksanakan sesuai dengan peraturan kebijakan asli.
Yang kedua adalah mempromosikan penjualan perumahan komersial yang ada secara giat dan teratur.Sejak tanggal pelaksanaan pemberitahuan tersebut, penjualan rumah eksisting akan diprioritaskan pada proyek perumahan komersial yang baru serah terima tanahnya dan proyek perumahan komersial yang telah serah terima tanahnya namun belum memperoleh izin perencanaan proyek pembangunan; penjualan rumah eksisting didorong untuk proyek perumahan komersial yang telah memperoleh izin perencanaan proyek konstruksi.Pada saat yang sama, manajemen pencatatan akan diterapkan untuk penjualan rumah yang ada, dan sistem deposit untuk penjualan rumah yang ada akan diterapkan.
Yang ketiga adalah memperkuat koordinasi kebijakan dan tindakan.Mengoptimalkan pengelolaan pasokan lahan, menentukan secara wajar skala pasokan lahan real estat, mengoptimalkan rencana pengalihan lahan, dan rencana perencanaan pengalihan.Untuk meningkatkan dukungan pembiayaan, proyek real estate menerapkan sistem bank sponsor, dengan seleksi dua arah antara perusahaan proyek real estate dan bank sponsor. Sebuah proyek menentukan bank sponsor, dan bank sponsor itu sendiri atau memimpin pembentukan sindikat untuk memberikan pinjaman pembangunan dan layanan pembiayaan lainnya.Meningkatkan manajemen pengembangan dan konstruksi, mengoptimalkan proses persetujuan konstruksi proyek, mempersingkat batas waktu persetujuan administratif, dan mendorong pembeli untuk memperoleh sertifikat real estat secara bersamaan ketika perumahan komersial diserahkan.
T: Dalam aspek apa saja pemberitahuan tersebut melindungi hak dan kepentingan sah pembeli rumah?
Jawaban: Melindungi hak dan kepentingan sah pembeli rumah adalah titik awal dan tujuan mendorong reformasi sistem penjualan perumahan komersial.Pemberitahuan tersebut sejalan dengan filosofi pembangunan yang berpusat pada masyarakat dan membuat ketentuan berikut untuk melindungi hak dan kepentingan sah pembeli rumah:
Pertama, memastikan keamanan dana transaksi.Sistem pengawasan dana pra-penjualan akan ditingkatkan, dan badan pengawas dana perumahan akan bertanggung jawab melakukan pengawasan dana dan pengelolaan dana pembelian rumah rakyat.
Yang kedua adalah memastikan rumah terkirim tepat waktu.Dengan menaikkan ambang pra-penjualan, kami akan secara giat dan tertib mempromosikan penjualan rumah yang ada dan "membayar satu tangan dan menyerahkan rumah" untuk mencegah risiko pengiriman secara mendasar.
Yang ketiga adalah meningkatkan kualitas pembangunan perumahan.Dengan mereformasi sistem penjualan perumahan komersial, perusahaan pengembang real estat akan dipandu untuk membangun proyek sesuai dengan standar “rumah yang baik” yang aman, nyaman, hijau dan cerdas, sehingga dapat memenuhi kebutuhan masyarakat akan perumahan berkualitas tinggi.
Yang keempat adalah melaksanakan “serah terima rumah dan serahkan sertifikat”.Memperkuat koordinasi kerja untuk mengatasi permasalahan sulit dan lambatnya perolehan sertifikat bagi pembeli rumah.
Q: Apa saja ketentuan dalam pemberitahuan mengenai hubungan antara kebijakan lama dan baru?
Jawaban: Pemberitahuan tersebut tidak menerapkan “satu ukuran untuk semua” dalam ketentuan kebijakan.Di satu sisi, kebijakan dilaksanakan berdasarkan klasifikasi proyek baru dan lama, menggunakan “metode lama untuk proyek lama dan metode baru untuk proyek baru”.Sebelum tanggal pelaksanaan pemberitahuan, jika proyek perumahan komersial yang telah memperoleh izin perencanaan proyek konstruksi tunduk pada pra-penjualan, maka ketentuan pra-penjualan, pengawasan dana pra-penjualan, dan lain-lain harus dilaksanakan sesuai dengan ketentuan kebijakan awal; proyek perumahan komersial yang belum memperoleh izin perencanaan proyek konstruksi harus secara giat dan tertib mempromosikan penjualan rumah yang ada.Di sisi lain, proyek baru dapat dijual sebagai rumah yang sudah ada atau pra-penjualan.Sejak tanggal pelaksanaan pemberitahuan tersebut, proyek perumahan komersial dengan tanah yang baru dialihkan dan tanah yang dialihkan yang belum memperoleh izin perencanaan proyek konstruksi akan diprioritaskan untuk menjual rumah yang sudah ada; proyek perumahan komersial yang telah memperoleh izin perencanaan proyek konstruksi didorong untuk melaksanakan penjualan rumah yang ada; proyek perumahan komersial dengan tanah yang baru dialihkan dan tanah yang dialihkan yang belum memperoleh izin perencanaan proyek konstruksi akan dikenakan pra-penjualan, kondisi pra-penjualan akan distandarisasi, dan pengawasan dana pra-penjualan akan diperkuat untuk menjamin keamanan dana pra-penjualan.