Il est normal dans la vie que quelque chose soit cassé et doive être réparé. Mais lorsque de « gros objets » tels que des moteurs d’avion ou des boîtes de vitesses de voiture tombaient en panne, ils devaient souvent être renvoyés de l’autre côté de l’océan vers leurs usines d’origine, ce qui prenait du temps et coûtait cher.

Désormais, dans le port de libre-échange de Hainan, ils disposent d'un nouveau lieu de « renaissance ».

Le ministère du Commerce et quatre autres départements ont récemment publié un avis visant à améliorer davantage le niveau de libéralisation et de facilitation des échanges du port de libre-échange de Hainan, en introduisant 16 mesures spécifiques visant à promouvoir l'optimisation et la modernisation du commerce des marchandises, à promouvoir un commerce de services libre et pratique et à innover de nouveaux formats et modèles commerciaux. Comment la nouvelle politique contribuera-t-elle au développement du port de libre-échange de Hainan ?

En octobre, des journalistes ont vu dans l'atelier de production de CRRC International Rolling Stock Industry (Hainan) Co., Ltd. dans la zone de libre-échange complète de Haikou que les boîtes de vitesses automobiles et les moteurs diesel en provenance de l'étranger étaient démontés, inspectés, réparés et remontés, et « renaissaient » ici. Zhang Zirui, directeur marketing de l'entreprise, a déclaré franchement que selon le modèle actuel, les pièces et composants importés nécessaires à la maintenance sont soumis à une surveillance cautionnée sans qu'il soit nécessaire de payer à l'avance les droits de douane et la taxe sur la valeur ajoutée. Cela a considérablement réduit les coûts de maintenance pour les clients étrangers et a également permis d'augmenter le volume d'affaires de l'entreprise :

Zhang Zirui : L'activité de maintenance collée des boîtes de vitesses est passée de quelques centaines d'unités la première année à quelques milliers d'unités cette année. Pour les clients étrangers, ils bénéficient de l’avantage d’utiliser des pièces hors taxes. On espère qu'à l'avenir, l'activité de remise à neuf de boîtes de vitesses de maintenance sous douane de cette usine pourra atteindre 20 000 à 30 000 unités par an.

Il n’est pas nécessaire de voyager en Europe et aux États-Unis. Les moteurs automobiles et les moteurs aérospatiaux étrangers peuvent être expédiés directement à Hainan, où ils peuvent être inspectés et réparés avant d'être réexpédiés. S'appuyant sur l'innovation du système de maintenance sous douane « à deux extrémités extérieures » du port de libre-échange, Hainan accélère la création d'un cluster mondial de l'industrie de la maintenance haut de gamme. Afin d'élargir davantage son espace commercial, Hainan a également étendu ses activités de maintenance sous douane en dehors de la zone de douane globale : les entreprises qualifiées peuvent entreprendre des activités de maintenance d'équipements à l'étranger en dehors de la zone de surveillance spéciale sous surveillance douanière. Hainan Longpan Oilfield Technology est une entreprise qui met en œuvre cette politique innovante. Elle est principalement engagée dans la maintenance des moteurs diesel des champs pétrolifères étrangers. Wang Yihui, directeur commercial de l'entreprise, a déclaré :

Wang Yihui : Ce que nous faisons, c'est une maintenance cautionnée en dehors de la zone, ce qui équivaut à une demande pilote spécifiquement adressée au gouvernement pour mener des activités de maintenance cautionnée dans notre parc. Nous pouvons maximiser la commodité de construire des ateliers et d’autres équipements dans le parc pour mieux répondre aux besoins des clients.

Outre l'expansion des sites de maintenance, l'espace commercial pour la maintenance sous douane dans le port de libre-échange est également en constante expansion. Auparavant, il existait des barrières à l'entrée pour la réparation des produits électroniques défectueux à l'étranger. Le port de libre-échange a innové dans son modèle de supervision et ouvert des canaux pour que les produits électroniques étrangers soient inspectés et réparés dans le pays. Hu Shaoqin, directeur technique de Silong (Hainan) Technology Co., Ltd., a déclaré aux journalistes que la société effectuait des tests et une maintenance de produits électroniques à l'étranger et que son espace commercial continuait de se développer :

Hu Shaoqin : Maintenant, cet ordinateur portable présente des pannes de carte mère. Auparavant, la surveillance nationale en matière de maintenance était très stricte et les produits ne présentant pas de défauts évidents ne pouvaient pas entrer dans le pays ; désormais, notre activité de maintenance sous caution permet aux produits électroniques d'arriver en premier, d'être inspectés puis réparés.

Selon l'« Avis » publié par le ministère du Commerce et quatre autres départements, le port de libre-échange de Hainan reçoit un soutien pour élargir en temps opportun le catalogue de maintenance sous douane « aux deux extrémités extérieures ». Pour les projets du catalogue de produits de maintenance sous caution « deux extrémités extérieures » autorisé par l'État, la province de Hainan organisera elle-même une évaluation complète et en assumera la responsabilité principale. Ceux qui réussissent l'évaluation peuvent exercer des activités pertinentes dans le port de libre-échange de Hainan. Zhao Xiaowei, chercheur au Centre national d'information de la Commission nationale du développement et de la réforme, a déclaré dans une interview accordée à Voice of China que « réparer le monde » était devenu une nouvelle voie. Les équipements haut de gamme d'outre-mer arrivent à Hainan pour y être entretenus avant de quitter le pays, renforçant ainsi la fonction de lien stratégique du port de libre-échange dans le cadre d'un modèle à double circulation :

Zhao Xiaowei : La province de Hainan organise elle-même une évaluation complète des projets du catalogue de produits de maintenance sous caution « aux deux extrémités », ce qui contribue à raccourcir la chaîne d'approbation, à donner libre cours à l'initiative subjective locale et à ouvrir un canal d'atterrissage plus fluide pour les projets de maintenance sous caution qui répondent aux exigences tout en maintenant le niveau de risque final. Dans le même temps, soutenir le port de libre-échange de Hainan dans l'expansion opportune du catalogue de maintenance sous douane « aux deux extrémités » accélérera le rassemblement de talents, de technologies et d'autres éléments, contribuera à promouvoir la création d'équipements aéronautiques, d'équipements médicaux haut de gamme et d'autres domaines, et améliorera les racines industrielles.

La « Avis » publiée cette fois introduit 16 mesures spécifiques sous trois aspects : promouvoir l'optimisation et la modernisation du commerce des marchandises, promouvoir le commerce des services libre et pratique et innover dans de nouveaux formats et modèles commerciaux. En termes de commerce de marchandises, l'« Avis » propose que le kérosène d'aviation entrant dans les installations d'entreposage sous douane de Hainan en provenance de l'étranger et utilisé pour l'exportation puisse être inspecté conformément aux normes internationales ; il soutient également la mise en œuvre innovante du modèle de supervision « deux types de capacité de stockage, approbation du volume total, ajustement classifié et utilisation dynamique » dans la zone de développement économique de Yangpu afin de réduire les coûts de dédouanement et d'entreposage pour les entreprises. Après la cotation des contrats à terme de GNL, cela soutiendra le développement d'activités liées aux entrepôts de livraison de contrats à terme de GNL, ce qui sera propice au développement des fonctions de commerce et de tarification des matières premières en vrac.

Zhao Xiaowei : Les mesures politiques ci-dessus sont conformes à la conception de haut niveau de « cinq libertés et commodités et un flux sûr et ordonné » proposée dans le « Plan directeur pour la construction du port de libre-échange de Hainan ». Ils soutiendront le développement de haute qualité d'industries clés telles que les nouveaux matériaux pétrochimiques et amélioreront globalement la compétitivité mondiale du port de libre-échange.

L'« Avis » permet également aux produits reconditionnés sous douane dans la zone de surveillance douanière spéciale du port de libre-échange de Hainan de quitter la zone et d'entrer dans la zone pilote de libre-échange nationale. Cela signifie-t-il que nous pouvons ouvrir le marché intérieur ? Zhao Xiaowei a donné une réponse définitive :

Zhao Xiaowei : Cela montre que la refabrication sous douane de Hainan est passée des « deux extrémités extérieures » à des « liens inter-internes ». En outre, cette politique favorise également le rassemblement d'entités commerciales nationales et étrangères à Hainan, afin que la chaîne industrielle puisse être profondément ancrée dans la division mondiale du travail.

Les données montrent qu'au cours des neuf premiers mois de cette année, les importations et exportations totales de marchandises de Hainan se sont élevées à 285,44 milliards de yuans, soit une augmentation de 49,8 % ; le total des importations et exportations de services s'est élevé à 56,95 milliards de yuans, soit une augmentation de 11,7 %. La maintenance transfrontalière, le tourisme récepteur, les jeux à l'étranger et d'autres domaines se sont bien comportés. Le porte-parole du ministère du Commerce, Huang Ling, a déclaré hier (29) que les nouvelles mesures introduites cette fois innovent dans le modèle de gestion commerciale, répondent aux demandes des entités commerciales et élargissent davantage l'ouverture indépendante et de haut niveau.

Huang Ling : Ces mesures renforceront davantage les capacités de gestion commerciale et de services du port de libre-échange de Hainan et stimuleront la qualité et la modernisation des industries connexes. Dans la prochaine étape, le ministère du Commerce travaillera avec les départements concernés et la province de Hainan pour mettre en œuvre des mesures pertinentes afin de mieux construire un port de libre-échange à la chinoise.