CCTV News : Le 16 octobre 2026, le ministère du Commerce et le ministère de la Science et de la Technologie ont publié l'annonce n° 48 de 2026 pour solliciter publiquement des avis sur la révision du « Catalogue chinois des technologies interdites et restreintes à l'exportation » (ci-après dénommé le « Catalogue ») et pour mettre en œuvre des mesures de gestion temporaires pour l'enregistrement avant l'exportation des technologies connexes. Il y a quelques jours, le porte - parole du Ministère du Commerce a répondu aux questions des journalistes sur des sujets pertinents.
Q : Quel est le contexte de la révision du catalogue ?
Réponse : Conformément à l'article 20 de la Loi sur le commerce extérieur de la République populaire de Chine, le Département du commerce extérieur du Conseil d'État, en collaboration avec d'autres départements concernés du Conseil d'État, formule, ajuste et publie un catalogue de technologies dont l'exportation est interdite ou restreinte.Depuis 2001, le ministère du Commerce, en collaboration avec le ministère de la Science et de la Technologie, a ajusté et révisé le « Catalogue » à plusieurs reprises. Il y a les entrées et les sorties, ainsi que la gestion et la libération, qui sont devenues une pratique de travail.Cette révision est également un travail normalisé de gestion du commerce technologique, qui est effectué conformément aux lois et réglementations et ne cible aucun pays, région ou entité spécifique.
Ces dernières années, l'application de l'intelligence artificielle, de la biomédecine et des technologies photovoltaïques dans des domaines sensibles a continué de se développer, et les grandes économies ont mis en place des contrôles à l'exportation à des degrés divers.La Chine se réfère aux pratiques internationales communes et met en œuvre la gestion nécessaire conformément à la loi, qui non seulement prévient le risque d'une technologie incontrôlée et d'une prolifération inappropriée, mais garantit également les échanges et la coopération technologiques internationaux normaux et promeut la science et la technologie pour le bien, la sécurité et le contrôle, et pour le bénéfice de l'humanité.
Q : Quelle est la portée des nouvelles technologies à ajouter au catalogue ?
Réponse : Cette sollicitation publique d'avis implique l'ajout de 40 technologies clés dans les trois domaines de l'intelligence artificielle, de la biomédecine et du photovoltaïque.Parmi elles, 14 technologies devraient être interdites à l'exportation, notamment : la technologie de génération et de mutation de codes malveillants basée sur l'intelligence artificielle, les plates-formes technologiques de thérapie cellulaire et génique avec droits de propriété intellectuelle indépendants, les technologies de production de pérovskites et de composants de batteries laminés, etc. ; Il est prévu de restreindre l'exportation de 26 technologies, notamment : la technologie d'extraction de vulnérabilités assistée par l'intelligence artificielle, la thérapie cellulaire et génique universelle, la nouvelle technologie de découverte et de vérification de cibles avec des droits de propriété intellectuelle indépendants, la technologie d'ingénierie du polysilicium avec une capacité de production sur une seule ligne de > 30 000 tonnes/an, etc.L'annonce a également clarifié les circonstances dans lesquelles les mesures de commodité sont applicables.Veuillez vous référer à l'annonce originale pour plus de détails.
Question : La révision du catalogue prend-elle pleinement en compte le développement industriel ?
R : Le gouvernement chinois a toujours soutenu les entreprises dans la réalisation d'opérations transfrontalières mutuellement bénéfiques et gagnant-gagnant et de coopération technique internationale conformément aux lois et réglementations, et la position politique en la matière n'a pas changé.Concernant la portée technique et les politiques de cette sollicitation publique d'avis, le ministère du Commerce et le ministère de la Science et de la Technologie, en collaboration avec les autorités industrielles, ont largement organisé des instituts de recherche et des organisations industrielles pour mener des évaluations approfondies à l'avance, ont pleinement écouté les opinions et suggestions des grandes entreprises et ont pleinement pris en compte la situation actuelle et les besoins de développement des industries nationales et étrangères.Cela se reflète spécifiquement dans trois aspects : Premièrement,la portée du référencement et de la gestionest limitée en termes de précision.La plupart des technologies qui devraient être répertoriées cette fois ont des indicateurs techniques spécifiques, et les produits fabriqués à l'aide des technologies pertinentes ne relèvent pas du champ de gestion. Le champ de gestion est clair, précis et limité, ce qui délimite les limites de conformité pour les entreprises et facilite la mise en œuvre des politiques.La seconde consiste à appliquer des mesures pratiques.Cette liste clarifie les différentes situations d'exportation auxquelles des mesures pratiques doivent être appliquées, incarne le concept de gestion de classification et de classification, contribue à améliorer la transparence et la prévisibilité de la politique et garantit la sécurité, la normalisation et l'ordre des exportations de technologies.La troisième consiste à mettre en œuvre des ajustements dynamiques.Le ministère du Commerce et le ministère de la Science et de la Technologie mettront en œuvre des ajustements dynamiques du champ de gestion du « Catalogue » conformément à la loi et supprimeront en temps opportun les technologies non avancées ou arriérées du « Catalogue » sur la base du développement technologique.Cette consultation est un arrangement de travail pour écouter les opinions et les suggestions de toutes les parties à une plus grande échelle.
Q : Quelles sont les principales considérations à prendre en compte pour l'ajout de la technologie d'intelligence artificielle ?
Réponse : Actuellement, l'innovation technologique mondiale en matière d'intelligence artificielle est entrée dans une période active sans précédent, où coexistent à la fois des opportunités et des défis.Cette fois, il est prévu d'ajouter au « Catalogue » 23 technologies clés liées aux grands modèles, aux agents, aux clusters de puissance de calcul et au traitement de l'information de l'intelligence artificielle pour les principales considérations suivantes :
Tout d'abord,assurez-vous que la technologie de l'intelligence artificielle est sûre et contrôlable. Divers risques endogènes et dérivés provoqués par l’intelligence artificielle ont attiré une grande attention de la part des pays du monde entier.Les technologies autonomes de génération et de mutation de codes malveillants basées sur l'intelligence artificielle, qui devraient être répertoriées cette fois, peuvent être utilisées pour attaquer des systèmes sensibles tels que les infrastructures d'information critiques nationales, l'industrie de la défense nationale et les principales affaires gouvernementales, ou pour contourner le système de défense de la sécurité nationale.Si elles sont obtenues par des acteurs non étatiques ou des entités malveillantes, elles peuvent nuire à la sécurité nationale et à la sécurité commune de l’humanité.Le gouvernement chinois met en œuvre la gestion nécessaire de ce type de technologie afin d'établir des bases solides en matière de sécurité, de prévenir les abus et les abus, de garantir que l'intelligence artificielle est toujours sous contrôle humain et de promouvoir la gouvernance internationale de l'intelligence artificielle.
La seconde consiste à encourager l'open source, la coopération et le partage.Le gouvernement chinois s'engage à faire de l'intelligence artificielle une source d'énergie importante pour promouvoir la prospérité commune et maintenir la sécurité commune.Afin de soutenir la construction d'un écosystème d'innovation open source d'intelligence artificielle, des licences automatiques et d'autres mesures pratiques seront appliquées aux exportations de technologies dans des situations telles que la technologie d'intelligence artificielle open source, les entreprises chinoises construisant des centres informatiques auto-exploités à l'étranger, effectuant des fabrications de puces à l'étranger, utilisant des ressources étrangères pour mener des recherches et des développements conjoints et participant à la formulation de normes internationales, réalisant essentiellement « des rapports et des exportations immédiats » ; Les technologies connexes qui sont entrées dans le domaine public via l'open source, la publication d'articles universitaires, etc. ne devraient pas être incluses dans le champ de la gestion des exportations, créant ainsi un environnement propice aux échanges internationaux et à la coopération dans le domaine de la technologie de l'intelligence artificielle.
Il convient de souligner en particulier que la Chine préconise d'engager un dialogue et une coopération en matière d'intelligence artificielle avec d'autres pays sur la base du respect mutuel, de l'égalité et du bénéfice mutuel, afin de faire face conjointement aux risques de prolifération et de perte de contrôle de la technologie de l'intelligence artificielle.La Chine aide les pays du Sud à renforcer leurs capacités en matière d'intelligence artificielle, à combler le fossé en matière d'intelligence numérique et à promouvoir le développement durable.Plus de commodité et de soutien seront fournis pour les exportations de technologies nécessaires à la coopération internationale en matière de renforcement des capacités, de partage de technologies et d'élaboration de règles entre les membres de l'Organisation mondiale de coopération en matière d'intelligence artificielle.
Question : Après la mise en œuvre formelle du « Catalogue », diverses formes de « départ à l'étranger », telles que le déploiement localisé de grands modèles d'intelligence artificielle à l'étranger et la fourniture d'appels modèles à l'étranger, entreront-elles dans le cadre de la gestion des exportations de technologies ?
Réponse : Il existe actuellement différents modes de « départ à l'étranger » pour les grands modèles d'intelligence artificielle et les produits d'application. La clé pour déterminer si une situation spécifique de « départ à l'étranger » entre dans le cadre de la gestion des exportations de technologie est de savoir si elle implique le transfert de technologie restreinte de la Chine vers l'étranger.
La portée des technologies d'intelligence artificielle incluses dans la supervision est cette fois précise et limitée.Une fois les mesures pertinentes officiellement mises en œuvre, la plupart des technologies d’intelligence artificielle pourront encore être librement exportées.Pour les technologies d’intelligence artificielle incluses dans la catégorie restreinte, le déploiement localisé à l’étranger entre dans le cadre de la gestion des exportations technologiques ; s'ils sont déployés dans des cloud détenus à l'étranger et dans d'autres situations où les risques sont relativement contrôlables, des mesures pratiques telles que des licences automatiques peuvent être appliquées.Pour les situations où les entreprises utilisent de grands modèles restreints pour fournir des appels d'API externes, des interactions APP/page Web, des applications SaaS, un déploiement léger côté extrémité locale, etc., ils n'entrent pas dans le champ d'application de la gestion des exportations technologiques de grands modèles.
Q : Quelles sont les principales considérations à prendre en compte pour les technologies biomédicales à ajouter ?
Réponse : Certaines technologies biomédicales figurent déjà dans le "Catalogue" actuel. Cette fois, il est prévu d'ajouter 5 technologies liées aux micro-organismes pathogènes, à la thérapie cellulaire et génique et aux petits médicaments à base d'acide nucléique. Les principales considérations sont les suivantes :
Premièrement, protégez la vie, la santé et la sécurité des personnes.La technologie microbienne pathogène et d’autres technologies sont directement liées à la santé humaine et à la biosécurité nationale. Les inclure dans le « Catalogue » et interdire leur exportation est un arrangement institutionnel visant à sauvegarder la sécurité nationale et à construire une barrière de biosécurité. C’est aussi une nécessité objective de protéger la santé de toute l’humanité.
La deuxième consiste à soutenir la coopération internationale ordonnée dans le domaine de la technologie biomédicale de mon pays, conformément aux lois et réglementations.Cette liste de technologies biomédicales exclut ou applique des mesures pratiques à des situations importantes de coopération internationale.Par exemple, les situations d'exportation telles que l'autorisation externe et l'octroi de licences pour des plates-formes technologiques et de processus pertinentes avec des droits de propriété intellectuelle indépendants, et l'utilisation de technologies et de processus pertinents pour fournir des services externalisés de R&D et de production ne sont pas incluses dans le champ de gestion ; pour les technologies pertinentes de découverte et de vérification de cibles dotées de droits de propriété intellectuelle indépendants, les exportations au moyen d'autorisations et de licences externes seront soumises à des mesures pratiques telles que les licences automatiques.
La troisième consiste à mettre en œuvre le concept de communauté de santé humaine.Cette politique stipule clairement que pour les exportations de technologies restreintes nécessaires aux urgences de santé publique, aux secours humanitaires, à l'utilisation de ressources étrangères pour la recherche et le développement conjoints, etc., des mesures pratiques telles que les licences automatiques sont applicables.La Chine continuera de partager ses réalisations en matière de développement technologique avec d'autres pays du monde et d'apporter des contributions positives à l'amélioration de la santé et du bien-être humains.
Q : Quelles sont les principales considérations à prendre en compte pour l'ajout de la technologie photovoltaïque ?
Réponse : Cette fois, il est prévu d'ajouter au « Catalogue » 12 technologies photovoltaïques dans la fabrication de polysilicium, la fabrication de plaquettes de silicium, la fabrication de batteries et d'autres aspects. Les principales considérations sont les suivantes :
Premièrement, sauvegarder la sécurité et les intérêts nationaux.Ces dernières années, l'application de la technologie photovoltaïque dans des domaines sensibles tels que l'aérospatiale, la défense nationale, les équipements sans pilote et les infrastructures de haute sécurité a continué de se développer. Les risques pour la sécurité nationale qui peuvent être causés par l'exportation de technologie photovoltaïque ont continué d'augmenter et il est nécessaire de mettre en place une surveillance appropriée et en temps opportun.
La seconde consiste à soutenir le partage des technologies vertes.La portée des technologies répertoriées cette fois est limitée et les autres technologies qui ne répondent pas aux indicateurs de contrôle peuvent toujours être exportées librement.L'annonce répertorie un petit nombre d'équipements photovoltaïques clés, destinés uniquement à embarquer des technologies répondant aux indicateurs de contrôle.En principe, les exigences de cette annonce ne s'appliquent pas aux autres équipements photovoltaïques non répertoriés.
Le troisième objectif consiste à améliorer le système de supervision des exportations de technologies.L'exportation de technologies photovoltaïques clés s'effectue souvent avec l'exportation, l'installation, la mise en service, l'amélioration et la mise à niveau de lignes de production photovoltaïques.Les opérateurs d'exportation engagés dans les activités ci-dessus doivent demander une licence d'exportation de technologie conformément à la réglementation et gérer les procédures pertinentes telles que les opérations de change, les opérations bancaires, la fiscalité et les douanes avec le certificat.
Q : Quelles sont les principales considérations et exigences spécifiques pour la mise en œuvre de la gestion de l'enregistrement avant exportation pour les technologies à ajouter ?
Réponse : Afin de saisir la demande d'exportations de technologies pertinentes, d'améliorer le niveau de gestion scientifique et de prévenir les risques potentiels à l'exportation, conformément aux dispositions pertinentes des articles 18 et 20 de la Loi sur le commerce extérieur de la République populaire de Chine, après approbation, à compter de la date de publication de l'Avis n° 48 de 2026 par le Ministère du Commerce et le Ministère de la Science et de la Technologie jusqu'à l'annonce officielle de révision de l'« Exportation chinoise interdite et restreinte ». "Catalogue de technologies" est mis en œuvre, les opérateurs d'exportation de technologies doivent s'inscrire auprès de l'application d'information sur la gestion du commerce technologique de la plate-forme unifiée du système commercial du ministère du Commerce avant d'exporter les technologies répertoriées dans l'annonce.Les opérateurs d'exportation doivent juger par eux-mêmes si la technologie à exporter entre dans le cadre de la gestion de l'enregistrement temporaire.Les exportations commencées mais non encore achevées entrent dans le champ d'application de l'enregistrement.Les situations d'exportation qui nécessitent un enregistrement comprennent : le transfert de propriété de la technologie à l'étranger, l'autorisation de la technologie nationale pour une utilisation à l'étranger, le changement de propriétaire ou de contrôleur effectif de la technologie nationale vers une entité étrangère, et d'autres situations explicitement requises par le Ministère du commerce pour l'enregistrement.Il est à noter que les exportations d'équipements clés et noyaux photovoltaïques entrant dans le périmètre de gestion du « Catalogue » doivent être enregistrées conformément à la réglementation.Si les entreprises rencontrent des problèmes ou des difficultés lors de l'enregistrement, elles peuvent consulter en temps utile le ministère du Commerce et le ministère de la Science et de la Technologie.
