أخبار CCTV: في 16 أكتوبر 2026، أصدرت وزارة التجارة ووزارة العلوم والتكنولوجيا الإعلان رقم 48 لعام 2026 لالتماس الآراء علنًا حول مراجعة "الكتالوج الصيني للتكنولوجيات المحظورة والمقيدة التصدير" (المشار إليه فيما يلي باسم "الكتالوج")، ولتنفيذ تدابير الإدارة المؤقتة للتسجيل المسبق للتصدير للتكنولوجيات ذات الصلة. وقبل أيام قليلة أجاب المتحدث باسم وزارة التجارة على أسئلة الصحفيين حول القضايا ذات الصلة.

س: ما هي خلفية مراجعة الكتالوج؟

الإجابة: وفقًا للمادة 20 من قانون التجارة الخارجية لجمهورية الصين الشعبية، تقوم إدارة التجارة الخارجية بمجلس الدولة، بالتعاون مع الإدارات الأخرى ذات الصلة بمجلس الدولة، بصياغة وتعديل ونشر كتالوج للتكنولوجيات المحظورة أو المقيدة للتصدير.منذ عام 2001، قامت وزارة التجارة، بالتعاون مع وزارة العلوم والتكنولوجيا، بتعديل وتنقيح "الكتالوج" عدة مرات. هناك الواردات والصادرات، والإدارة والإفراج، والتي شكلت ممارسة العمل.تعد هذه المراجعة أيضًا عملاً عاديًا لإدارة تجارة التكنولوجيا، والذي يتم تنفيذه وفقًا للقوانين واللوائح ولا يستهدف أي بلد أو منطقة أو كيان محدد.

في السنوات الأخيرة، استمر التوسع في تطبيق الذكاء الاصطناعي، والطب الحيوي، والتكنولوجيات المرتبطة بالطاقة الضوئية في المجالات الحساسة، ونفذت الاقتصادات الكبرى ضوابط التصدير بدرجات متفاوتة.تشير الصين إلى الممارسات الدولية المشتركة وتنفذ الإدارة اللازمة وفقا للقانون، الأمر الذي لا يمنع خطر التكنولوجيا الخارجة عن السيطرة والانتشار غير السليم فحسب، بل يضمن أيضا التبادل والتعاون التكنولوجي الدولي الطبيعي، ويعزز العلم والتكنولوجيا من أجل الخير والسلامة والسيطرة، ولصالح البشرية.

س: ما هو نطاق التقنيات الجديدة التي سيتم إضافتها إلى الكتالوج؟

الإجابة: يتضمن هذا الالتماس العام للآراء 40 تقنية رئيسية سيتم إضافتها في المجالات الثلاثة للذكاء الاصطناعي، والطب الحيوي، والطاقة الكهروضوئية.من بينها، من المقرر حظر تصدير 14 تقنية، بما في ذلك: توليد الأكواد الخبيثة وتكنولوجيا الطفرات المستندة إلى الذكاء الاصطناعي، ومنصات تكنولوجيا العلاج بالخلايا والجينات مع حقوق الملكية الفكرية المستقلة، وتقنيات إنتاج مكونات البطاريات البيروفسكايت والبطاريات المصفحة، وما إلى ذلك؛ من المقرر حظر تصدير 26 تقنية، بما في ذلك: تكنولوجيا استخراج الثغرات بمساعدة الذكاء الاصطناعي، والعلاج الجيني الشامل، وتكنولوجيا اكتشاف الأهداف الجديدة والتحقق منها مع حقوق الملكية الفكرية المستقلة، وتكنولوجيا هندسة البولي سيليكون بقدرة إنتاجية أحادية الخط تزيد عن 30 ألف طن سنويًا، وما إلى ذلك.وأوضح الإعلان أيضًا الظروف التي تنطبق فيها تدابير الراحة.يرجى الرجوع إلى الإعلان الأصلي للحصول على التفاصيل.

سؤال: هل تنقيح الكتالوج يأخذ بعين الاعتبار التنمية الصناعية بشكل كامل؟

ج: لقد دعمت الحكومة الصينية دائمًا الشركات في تنفيذ عمليات متبادلة المنفعة ومربحة للجانبين عبر الحدود والتعاون الفني الدولي وفقًا للقوانين واللوائح، ولم يتغير الموقف السياسي ذي الصلة.فيما يتعلق بالنطاق الفني والسياسات الخاصة بالتماس الآراء العامة هذا، قامت وزارة التجارة ووزارة العلوم والتكنولوجيا، جنبًا إلى جنب مع سلطات الصناعة، بتنظيم مؤسسات البحث والمنظمات الصناعية على نطاق واسع لإجراء تقييمات متعمقة مسبقًا، والاستماع الكامل لآراء واقتراحات الشركات الكبرى، والنظر بشكل كامل في الوضع الحالي واحتياجات التطوير للصناعات المحلية والأجنبية.وينعكس هذا على وجه التحديد في ثلاثة جوانب: أولاً،نطاق الإدراج والإدارةمحدود من حيث الدقة.تحتوي معظم التقنيات المخطط إدراجها هذه المرة على مؤشرات فنية محددة، كما أن المنتجات المصنعة باستخدام التقنيات ذات الصلة لا تقع ضمن نطاق الإدارة. نطاق الإدارة واضح ودقيق ومحدود، مما يرسم حدود الامتثال للمؤسسات ويسهل تنفيذ السياسات.والثاني هو تطبيق التدابير الملائمة.توضح هذه القائمة حالات التصدير المختلفة التي يجب تطبيق التدابير الملائمة عليها، وتجسد مفهوم إدارة التصنيف والتصنيف، وتساعد على تعزيز الشفافية والقدرة على التنبؤ بالسياسة، وتضمن سلامة وتوحيد وانتظام صادرات التكنولوجيا.والثالث هو تنفيذ التعديلات الديناميكية.ستقوم وزارة التجارة ووزارة العلوم والتكنولوجيا بتنفيذ تعديلات ديناميكية على نطاق إدارة "الكتالوج" وفقًا للقانون، وإزالة التقنيات غير المتقدمة أو المتخلفة من "الكتالوج" في الوقت المناسب بناءً على التطور التكنولوجي.وتعد هذه المشاورة بمثابة ترتيب عمل للاستماع إلى الآراء والاقتراحات من جميع الأطراف على نطاق أوسع.

س: ما هي الاعتبارات الرئيسية لتقنية الذكاء الاصطناعي المراد إضافتها؟

الإجابة: حاليًا، دخل الابتكار العالمي في مجال تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي مرحلة نشطة غير مسبوقة، مع تعايش الفرص والتحديات معًا.هذه المرة، من المخطط إضافة 23 تقنية رئيسية تتعلق بالذكاء الاصطناعي والنماذج الكبيرة والوكلاء ومجموعات الطاقة الحاسوبية ومعالجة المعلومات إلى "الكتالوج" للاعتبارات الرئيسية التالية:

أولاً،تأكد من أن تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي آمنة وقابلة للتحكم.لقد اجتذبت المخاطر الداخلية والمشتقة المختلفة الناجمة عن الذكاء الاصطناعي اهتمامًا كبيرًا من البلدان في جميع أنحاء العالم.يمكن استخدام تقنيات توليد الأكواد الخبيثة والطفرة الذاتية المعتمدة على الذكاء الاصطناعي والتي من المقرر إدراجها هذه المرة لمهاجمة الأنظمة الحساسة مثل البنية التحتية الوطنية للمعلومات الحيوية، وصناعة الدفاع الوطني، والشؤون الحكومية الأساسية، أو لتجاوز نظام الدفاع عن الأمن القومي.وإذا حصلت عليها جهات فاعلة من غير الدول أو كيانات خبيثة، فقد تلحق الضرر بالأمن القومي والأمن المشترك للبشرية.تنفذ الحكومة الصينية الإدارة اللازمة لهذا النوع من التكنولوجيا من أجل تحديد خط أساسي قوي للسلامة، ومنع إساءة الاستخدام، وضمان أن الذكاء الاصطناعي دائمًا تحت السيطرة البشرية، وتعزيز الحوكمة الدولية للذكاء الاصطناعي.

والثاني هو تشجيع المصادر المفتوحة والتعاون والمشاركة.تلتزم الحكومة الصينية بجعل الذكاء الاصطناعي مصدرًا مهمًا للقوة لتعزيز الرخاء المشترك والحفاظ على الأمن المشترك.من أجل دعم بناء نظام إيكولوجي للابتكار مفتوح المصدر للذكاء الاصطناعي، سيتم تطبيق الترخيص التلقائي وغيرها من التدابير الملائمة على صادرات التكنولوجيا في حالات مثل تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي مفتوح المصدر، وبناء الشركات الصينية مراكز حوسبة ذاتية التشغيل في الخارج، وإجراء تصنيع شريط الرقائق في الخارج، واستخدام الموارد الخارجية لإجراء بحث وتطوير مشترك، والمشاركة في صياغة المعايير الدولية، وتحقيق "الإبلاغ والتصدير الفوري" بشكل أساسي؛ لا يُخطط لإدراج التقنيات ذات الصلة التي دخلت الملك العام من خلال المصادر المفتوحة، ونشر الأوراق الأكاديمية، وما إلى ذلك، في نطاق إدارة التصدير، مما يخلق بيئة جيدة للتبادلات الدولية والتعاون في تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي.

تجدر الإشارة بشكل خاص إلى أن الصين تدعو إلى الانخراط في الحوار والتعاون في مجال الذكاء الاصطناعي مع الدول الأخرى على أساس الاحترام المتبادل والمساواة والمنفعة المتبادلة للتعامل بشكل مشترك مع مخاطر الانتشار وفقدان السيطرة على تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي.تدعم الصين دول الجنوب العالمي لتعزيز بناء قدرات الذكاء الاصطناعي، وسد فجوة الذكاء الرقمي، وتعزيز التنمية المستدامة.وسيتم توفير المزيد من الراحة والدعم لصادرات التكنولوجيا اللازمة للتعاون الدولي في بناء القدرات وتبادل التكنولوجيا وبناء القواعد بين أعضاء المنظمة العالمية للتعاون في مجال الذكاء الاصطناعي.

سؤال: بعد التنفيذ الرسمي لـ "الكتالوج"، هل ستقع أشكال مختلفة من "الذهاب إلى الخارج" مثل النشر المحلي لنماذج الذكاء الاصطناعي الكبيرة في الخارج وتوفير المكالمات النموذجية في الخارج ضمن نطاق إدارة تصدير التكنولوجيا؟

الإجابة: توجد حاليًا طرق مختلفة "للسفر إلى الخارج" لنماذج الذكاء الاصطناعي الكبيرة ومنتجات التطبيقات. والمفتاح لتحديد ما إذا كان وضع "الذهاب إلى الخارج" المحدد يقع ضمن نطاق إدارة تصدير التكنولوجيا هو ما إذا كان يتضمن نقل التكنولوجيا المقيدة من الصين إلى الخارج.

إن نطاق تقنيات الذكاء الاصطناعي المتضمنة في الإشراف هذه المرة دقيق ومحدود.وبعد تنفيذ التدابير ذات الصلة رسميًا، لا يزال من الممكن تصدير معظم تقنيات الذكاء الاصطناعي بحرية. بالنسبة لتقنيات الذكاء الاصطناعي المدرجة في الفئة المقيدة، يقع النشر المحلي في الخارج ضمن نطاق إدارة تصدير التكنولوجيا؛إذا تم نشرها في السحابات المملوكة ذاتيًا في الخارج وغيرها من المواقف التي يمكن فيها التحكم نسبيًا في المخاطر، فقد يتم تطبيق تدابير ملائمة مثل الترخيص التلقائي.بالنسبة للمواقف التي تستخدم فيها المؤسسات نماذج كبيرة مقيدة لتوفير مكالمات واجهة برمجة التطبيقات الخارجية، وتفاعلات صفحة التطبيق/الويب، وتطبيقات SaaS، والنشر الخفيف الوزن من الجانب النهائي، وما إلى ذلك، فإنها لا تقع ضمن نطاق إدارة تصدير تكنولوجيا النماذج الكبيرة.

س: ما هي الاعتبارات الرئيسية للتقنيات الطبية الحيوية التي سيتم إضافتها؟

الإجابة: توجد بالفعل بعض التقنيات الطبية الحيوية في "الكتالوج" الحالي. ومن المخطط هذه المرة إضافة 5 تقنيات تتعلق بالكائنات الحية الدقيقة المسببة للأمراض، والعلاج بالخلايا والجينات، وأدوية الحمض النووي الصغيرة. الاعتبارات الرئيسية هي كما يلي:

أولاً، حماية حياة الإنسان وصحته وسلامته. ترتبط التكنولوجيا الميكروبية المسببة للأمراض وغيرها من التقنيات ارتباطًا مباشرًا بصحة الإنسان والأمن البيولوجي الوطني. إن إدراجها في "الكتالوج" وحظر تصديرها هو ترتيب مؤسسي لحماية الأمن القومي وبناء حاجز الأمن البيولوجي. إنها أيضًا حاجة موضوعية لحماية صحة البشرية جمعاء.

والثاني هو دعم التعاون الدولي المنظم في مجال التكنولوجيا الطبية الحيوية في بلدي وفقًا للقوانين واللوائح.تستثني قائمة التقنيات الطبية الحيوية هذه أو تطبق تدابير مناسبة على المواقف المهمة للتعاون الدولي.على سبيل المثال، حالات التصدير مثل التفويض الخارجي والترخيص للتكنولوجيا ذات الصلة ومنصات العمليات ذات حقوق الملكية الفكرية المستقلة، واستخدام التكنولوجيا والعمليات ذات الصلة لتوفير خدمات البحث والتطوير والإنتاج بالاستعانة بمصادر خارجية لا يتم تضمينها في نطاق الإدارة؛ بالنسبة لتقنيات اكتشاف الأهداف والتحقق منها ذات الصلة مع حقوق الملكية الفكرية المستقلة، ستخضع الصادرات من خلال التفويض والترخيص الخارجي لإجراءات ملائمة مثل الترخيص التلقائي.

والثالث هو تنفيذ مفهوم مجتمع صحة الإنسان.تنص هذه السياسة بوضوح على أنه بالنسبة لصادرات التقنيات المقيدة المطلوبة لحالات طوارئ الصحة العامة، والإغاثة الإنسانية، واستخدام الموارد الخارجية للبحث والتطوير المشترك، وما إلى ذلك، يتم تطبيق تدابير ملائمة مثل الترخيص التلقائي.ستواصل الصين مشاركة إنجازاتها في مجال التطوير التكنولوجي مع الدول الأخرى في جميع أنحاء العالم وتقديم مساهمات إيجابية لتحسين صحة الإنسان ورفاهيته.

س: ما هي الاعتبارات الرئيسية المتعلقة بالتقنية الكهروضوئية المراد إضافتها؟

الإجابة: هذه المرة، من المخطط إضافة 12 تقنية كهروضوئية في مجال تصنيع البولي سيليكون، وتصنيع رقائق السيليكون، وتصنيع البطاريات وجوانب أخرى إلى "الكتالوج". الاعتبارات الرئيسية هي كما يلي:

أولاً، حماية الأمن والمصالح الوطنية.في السنوات الأخيرة، استمر التوسع في تطبيق التكنولوجيا الكهروضوئية في المجالات الحساسة مثل الفضاء الجوي، والدفاع الوطني، والمعدات غير المأهولة، والبنية التحتية عالية الأمان. استمرت مخاطر الأمن القومي التي قد تنتج عن تصدير التكنولوجيا الكهروضوئية في الارتفاع، ومن الضروري تنفيذ الإشراف المناسب وفي الوقت المناسب.

والثاني هو دعم تقاسم التكنولوجيا الخضراء.نطاق التقنيات المدرجة هذه المرة محدود، ولا يزال من الممكن تصدير التقنيات الأخرى التي لا تستوفي مؤشرات المراقبة بحرية.يسرد الإعلان عددًا صغيرًا من المعدات الكهروضوئية الرئيسية، والتي تهدف فقط إلى حمل التقنيات التي تلبي مؤشرات التحكم.من حيث المبدأ، لا تنطبق متطلبات هذا الإعلان على المعدات الكهروضوئية الأخرى غير المدرجة.

والثالث هو تحسين نظام الإشراف على تصدير التكنولوجيا.غالبًا ما يتم تصدير التقنيات الكهروضوئية الرئيسية من خلال تصدير خطوط إنتاج الطاقة الكهروضوئية وتركيبها وتشغيلها وتحسينها وتطويرها.يجب على مشغلي التصدير المشاركين في الأنشطة المذكورة أعلاه التقدم بطلب للحصول على ترخيص تصدير التكنولوجيا وفقًا للوائح، والتعامل مع الإجراءات ذات الصلة مثل النقد الأجنبي والخدمات المصرفية والضرائب والجمارك من خلال الشهادة.

س: ما هي الاعتبارات الرئيسية والمتطلبات المحددة لتنفيذ إدارة تسجيل ما قبل التصدير للتقنيات التي سيتم إضافتها؟

الإجابة: من أجل استيعاب الطلب على صادرات التكنولوجيا ذات الصلة، وتحسين مستوى الإدارة العلمية، ومنع مخاطر التصدير المحتملة، وفقًا للأحكام ذات الصلة من المادتين 18 و20 من قانون التجارة الخارجية لجمهورية الصين الشعبية، بعد الموافقة، من تاريخ إصدار الإعلان رقم 48 لعام 2026 من قبل وزارة التجارة ووزارة العلوم والتكنولوجيا حتى الإعلان الرسمي المعدل لـ "الصادرات الصينية المحظورة و "يتم تنفيذ كتالوج تقنيات التصدير المقيدة"، ويجب على مشغلي تصدير التكنولوجيا التسجيل في نظام أعمال وزارة التجارة الموحد لتطبيق معلومات إدارة تجارة التكنولوجيا قبل تصدير التقنيات المدرجة في الإعلان. وينبغي لمشغلي التصدير أن يحكموا بأنفسهم على ما إذا كانت التكنولوجيا التي سيتم تصديرها تقع ضمن نطاق إدارة التسجيل المؤقت. الصادرات التي بدأت ولكن لم تكتمل بعد تقع ضمن نطاق التسجيل. تشمل حالات التصدير التي تتطلب التسجيل ما يلي: نقل ملكية التكنولوجيا إلى الخارج، والترخيص للتكنولوجيا المحلية للاستخدام في الخارج، وتغيير المالك أو المتحكم الفعلي في التكنولوجيا المحلية إلى كيان خارجي، وغيرها من المواقف التي تطلبها وزارة التجارة صراحة للتسجيل.تجدر الإشارة إلى أن تصدير المعدات الكهروضوئية الرئيسية والمعدات الأساسية المدرجة في نطاق إدارة "الكتالوج" يجب أن يتم تسجيله وفقًا للوائح.إذا واجهت الشركات مشاكل أو صعوبات أثناء التسجيل، يمكنها استشارة وزارة التجارة ووزارة العلوم والتكنولوجيا في الوقت المناسب.