新华网北京9月2日电（记者 沈美）商品消费是促消费、惠民生的重要领域，在建设强大国内市场、发展新质生产力、满足人民美好生活需要等方面发挥重要引领和支撑作用。8月31日，商务部网站发布了消费促进司负责人对《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》的解读，其中，在促进商品消费的重点任务中提到，支持特色商品消费，聚焦“一老一小”，支持银发、婴童产品消费；在健康消费内容中提到增加豆制品、奶类摄入。

商务部网站截图

据了解，《商务部等7部门关于推动商品消费扩容升级的实施意见》（以下简称：《实施意见》）由商务部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局于8月13日正式印发。根据“十五五”规划纲要要求，要推动商品消费扩容升级，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，稳定大宗消费，促进消费品更新换代，满足多层次消费品需求。

《实施意见》明确了“十五五”时期促进商品消费的指导思想、基本原则和总体目标，旨在推动商品消费规模稳步扩大、结构优化升级。除总体要求外，《实施意见》主要内容由促进大宗耐用商品消费、稳步提升生活日用商品消费、支持特色商品消费、培育壮大升级类商品消费、强化支撑保障五部分组成，婴童产品、银发产品、食品消费等均有单独表述，健康消费亦被重点提及。

在“支持特色商品消费”内容中，聚焦“一老一小”，提到婴童产品消费、银发产品消费。具体内容如下：

婴童产品消费。鼓励企业精准匹配不同年龄段婴幼儿成长需求，研发、生产健康营养食品、多功能户外用品、益智教育玩具、智能看护设备等绿色、智能、安全婴童用品。鼓励具备条件的企业建立儿童玩具、运动器材等产品回收和二手交易渠道，为相关产品循环利用提供安全可靠保障；

银发产品消费。加强关键技术和核心部件研发，扩大脑机融合、人工智能等技术在适老化产品、康复辅助器具产品等领域应用。加大对《老年用品产品推广目录》优质产品推广，推动外骨骼机器人、电动轮椅、智能床垫等产品及健康监测、两便护理、移位、助浴等设备进入老年人家庭。探索建立银发产品认证制度。鼓励商贸流通企业设立适老化产品销售专区，推动适老化产品进商超、进酒店、进社区、进医院、进药店、进养老机构。

在“培育壮大升级类商品消费”内容中，明确提到健康消费，增加豆制品、奶类摄入。具体内容如下：

健康消费。开展膳食营养科普，引导居民低脂饮食，增加豆制品、奶类摄入。支持新功能保健食品审查注册，扩展保健食品原料目录，促进保健食品研发创新。优化特殊医学用途配方食品审批程序，推动罕见病类特医食品快速审批。提升零售药店医药健康等综合服务能力，打造“健康驿站”；

在“稳步提升生活日用商品消费”内容中，明确提到食品消费、饮料消费。具体内容如下：

食品消费。加强绿色优质农产品生产供应。鼓励食品生产企业应用食品数字标签，提升消费者阅读食品标签体验感。加强农产品产销对接，大力发展农村电商，加快补齐农产品冷链快递物流短板。建立农产品分等分级包装标识制度。加强粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品市场监测，保障市场供应；

饮料消费。鼓励企业顺应消费需求变化，开发多样化饮品。提高茶饮标准，提升茶饮质量，培育世界级茶饮品牌。鼓励咖啡原产地延伸咖啡产业链，发展咖啡采摘、加工烘焙等文旅休闲体验项目。鼓励茶饮、咖啡等连锁品牌积极拓展县域消费市场。

《实施意见》还提出了健全城乡消费载体、完善消费品标准体系、加强消费品牌建设、强化财政金融支持、规范商品消费市场秩序等5方面支撑保障措施。其中，健全城乡消费载体、加强消费品牌建设部分对食品产业发展提出明确发展方向。具体内容如下：

健全城乡消费载体。深化国际消费中心城市培育建设，深入推进国际化消费环境建设，有序推进全国示范步行街（商圈）创建。优化离境退税商店、免税店布局。分类施策支持流通基础设施建设更新、消费场景创新和流通企业技术革新，推动品牌连锁加快布局，推动县域商业提质增效和“千集万店”改造提升，深入实施农村电商高质量发展工程，进一步激发下沉市场消费活力。打造中国农民丰收节金秋消费季，培育丰收市集等消费新场景。深化乡村旅游质量效益提升行动，推进乡村旅游重点村镇规范化、品质化发展；

加强消费品牌建设。积极推进首发经济，支持举办首发首秀首展活动。支持内外贸企业品牌化发展，鼓励连锁商业企业和电商平台开发自有品牌。持续开展中国消费名品方阵建设。积极打造区域公共品牌，提高品牌设计、市场推广、品牌维护等能力。梯度推进重点品牌全球布局，积极引进国际品牌。办好“中国品牌日”活动，打造中国精品。

《实施意见》提到，“十五五”时期，商品消费规模稳步扩大，结构优化升级，超大规模市场优势持续显现。下一步，商务部将会同相关部门落实落细各项政策举措，推动商品消费持续扩容升级，为提振消费、扩大内需、建设强大国内市场提供有力支撑。