来源：经济日报

近日，吉林金融监管局宣布建立无序竞争监测通报机制，聚焦“卷存款”“卷贷款”“卷费用”，重点关注银行利息“价格战”、违规返佣、保险“报行不一”、盲目砸费用冲规模乱象，构建覆盖银行资产端、负债端及保险费用端等重点领域的监测指标体系。该机制要求按季度开展监测指标报送、汇总分析和定期通报，成为治理无序竞争、推进“反内卷”的创新实践。

6月17日，金融监管总局局长丁向群在2026陆家嘴论坛开幕式致辞中表示，严肃市场纪律，深入整治无序竞争，严厉打击金融“黑灰产”，坚定推行保险业“报行合一”，切实维护金融市场秩序。

“无序竞争是指金融机构以短期利益为导向，采取非理性、非规范的手段争夺市场资源和客户的行为，例如负债端的高息揽储、资产端的贷款‘价格战’、服务同质化、考核机制扭曲等。”招联首席经济学家、上海金融与发展实验室执行主任董希淼认为，无序竞争直接影响银行的盈利能力和经营可持续性，其背后可能的风控放松、超额授信等行为将影响资产质量、埋下风险隐患，在价格、品牌、科技等方面处于劣势的中小银行生存空间尤其受到挤压。对整个行业而言，将导致金融环境失序和长期风险累积，进而侵蚀行业稳健发展根基。

金融监管总局发布的数据显示，2026年一季度，商业银行净息差为1.4%，较2025年底的1.42%再次下探，反映出行业经营压力加大。“在经济增速换挡、利率市场化深化等内外部多重因素作用下，无序竞争成为银行短期内应对压力的‘便捷’选择。”董希淼说，利率下行背景下银行业竞争加剧，加上部分银行仍然存在“规模情结”和“速度情结”，片面追求简单的规模增长和市场份额，尤其是缺乏差异化优势的银行只能通过降价“销售”等“内卷”方式争夺市场，而考核机制的短期化和规模导向则固化了这种竞争模式。

2026年以来，整治无序竞争成为金融监管工作的高频词。1月，金融监管总局召开2026年监管工作会议，提出切实提高行业高质量发展能力，深入整治无序竞争，持续规范行业秩序。6月5日，金融监管总局党委召开扩大会议，提出“深入整治金融领域无序竞争，推动由追求速度和规模向以质量和效益为中心转变，持续提升核心竞争力”。7月，金融监管总局党委召开扩大会议，再次强调“要着力推动行业高质量发展，有序推进中小金融机构减量提质，大力整治无序竞争”。

2026年5月，金融监管总局印发《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》，取消统一的硬性贷款增速考核指标，体现出监管“指挥棒”对金融服务质量的引导意图。浙江金融监管局在转发此通知时提出，要增强可持续发展能力，科学合理确定普惠型小微企业贷款利率水平，避免无序竞争，形成良性有序竞争的行业秩序；同月公开的三明金融监管分局行政处罚信息公示表显示，对两家银行“违规下达存款考核指标”等违法违规行为作出行政处罚。

董希淼表示，治理金融无序竞争乱象，需要从监管理念、制度设计、行业自律和银行自身转型等多个层面综合施策、协同发力。不断完善监管框架，强化制度约束，引导金融机构明确战略定位、坚持主责主业，弱化规模导向、强化质量效益考核，并建立动态监测和预警机制。强化激励，对差异化特色化优势明显、服务实体经济贡献突出的银行给予更多支持。金融机构要走出同质化竞争的死胡同，优化业务结构，提升服务能力，为实体经济提供更加适配高效的金融服务。