10月24日，蘇州市住房及城鄉建設局、蘇州市自然資源與規劃局、國家金融監督管理總局蘇州監理分局正式發布關於貫徹《關於完善商品房屋銷售制度的通知》的實施意見（以下簡稱《意見》）。這是江蘇首個關於「828新政」的實施意見。
《意見》以新舊劃斷為原則：8月28日後新發布國有建設用地使用權出讓公告的商品住房項目，申請預售須達到單體封頂，預售資金實行全額、全過程監管；優先引導現房銷售，定金原則上不超過總價3%；按揭貸款須待工案完工後發放。
配套允許土地款分期繳納、兩年內免息繳清，建立主辦銀行製，並對在途項目設置過渡期，允許符合原政策條件的在途項目向銀行申請保函置換監管額度內資金，形成“封頂預售——資金監管——現房優先”的製度閉環。
此次新政一方面有利於將購屋款支付節點與工程實物進度強制綁定，從制度上壓縮了「爛尾風險」向購屋者傳導的鏈條，有助於修復當前市場最稀缺的信任要素；另一方面，現房銷售優先與「好房子」建設導向銜接，將為蘇國企在規劃、落實、交付環節形成完整
此外，土地款兩年內免息繳清、在途工程過渡期安排等設計，為房企留出了現金流騰挪空間，降低了模式切換對短期供應的擾動。 （中指研究院蘇州分院高級分析師金珂）
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