CCTV نیوز: 16 اکتوبر 2026 کو، وزارت تجارت اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے 2026 کا اعلان نمبر 48 جاری کیا تاکہ "چائنا کیٹلاگ آف ٹیکنالوجیز ممنوع اور برآمد کرنے سے ممنوع" کی نظر ثانی پر عوامی طور پر رائے طلب کی جا سکے۔ متعلقہ ٹیکنالوجیز کی پری ایکسپورٹ رجسٹریشن کے لیے انتظامی اقدامات۔ چند روز قبل وزارت تجارت کے ترجمان نے متعلقہ امور پر صحافیوں کے سوالات کے جوابات دیے۔
س: کیٹلاگ کی نظر ثانی کا پس منظر کیا ہے؟
جواب: عوامی جمہوریہ چین کے غیر ملکی تجارت کے قانون کے آرٹیکل 20 کے مطابق، ریاستی کونسل کا غیر ملکی تجارت کا محکمہ، ریاستی کونسل کے دیگر متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر، ایسی ٹیکنالوجیز کا کیٹلاگ تیار، ایڈجسٹ اور شائع کرتا ہے جن کی برآمد پر پابندی یا پابندی ہے۔2001 سے، وزارت تجارت نے، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت کے ساتھ مل کر، "کیٹلاگ" کو کئی بار ایڈجسٹ اور نظر ثانی کی ہے، اور ایک ورکنگ پریکٹس تشکیل دی ہے جس میں چیزیں آتی ہیں اور چیزیں باہر جاتی ہیں، اور چیزوں کو منظم اور جاری کیا جاتا ہے۔یہ نظرثانی ٹیکنالوجی کے تجارتی انتظام کا ایک معمول کا کام بھی ہے، جو قوانین اور ضوابط کے مطابق کیا جاتا ہے اور کسی مخصوص ملک، علاقے یا ادارے کو نشانہ نہیں بناتا ہے۔
حالیہ برسوں میں، حساس شعبوں میں مصنوعی ذہانت، بائیو میڈیسن اور فوٹو وولٹک سے متعلقہ ٹکنالوجیوں کے استعمال میں مسلسل توسیع ہوئی ہے، اور بڑی معیشتوں نے مختلف ڈگریوں تک برآمدی کنٹرول کو نافذ کیا ہے۔چین عام بین الاقوامی طریقوں کا حوالہ دیتا ہے اور قانون کے مطابق ضروری انتظام کو نافذ کرتا ہے، جو نہ صرف کنٹرول سے باہر ٹیکنالوجی اور نامناسب پھیلاؤ کے خطرے کو روکتا ہے، بلکہ عام بین الاقوامی تکنیکی تبادلوں اور تعاون کو بھی یقینی بناتا ہے، اور اچھی، حفاظت اور کنٹرول کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی کو فروغ دیتا ہے، اور بنی نوع انسان کے فائدے کے لیے۔
س: کیٹلاگ میں شامل کی جانے والی نئی ٹیکنالوجیز کی گنجائش کیا ہے؟
جواب: رائے کے لیے اس عوامی درخواست میں 40 کلیدی ٹیکنالوجیز شامل ہیں جو مصنوعی ذہانت، بائیو میڈیسن اور فوٹو وولٹک کے تین شعبوں میں شامل کی جائیں گی۔ان میں سے، 14 ٹیکنالوجیز کی برآمد پر پابندی عائد کرنے کا منصوبہ ہے، جن میں شامل ہیں: مصنوعی ذہانت سے چلنے والے نقصان دہ کوڈ جنریشن اور میوٹیشن ٹیکنالوجی، سیل اور جین تھراپی ٹیکنالوجی پلیٹ فارمز جن میں آزادانہ دانشورانہ املاک کے حقوق، پیرووسکائٹ اور لیمینیٹڈ بیٹری کے اجزاء کی پیداوار کی ٹیکنالوجیز وغیرہ۔ 26 ٹیکنالوجیز کو برآمد کرنے سے روکنے کا منصوبہ بنایا گیا ہے، بشمول: مصنوعی ذہانت کی مدد سے خطرے کی کان کنی کی ٹیکنالوجی، یونیورسل سیل اور جین تھراپی نئی ٹارگٹ ڈسکوری اور انڈیپنڈنٹ انٹلیکچوئل پراپرٹی رائٹس کے ساتھ تصدیقی ٹیکنالوجی، پولی سیلیکون انجینئرنگ ٹیکنالوجی جس کی سنگل لائن پروڈکشن صلاحیت> 30,000/سال کی کلیئرمنٹ کی ہے۔جس کے تحت سہولت کے اقدامات لاگو ہوتے ہیں۔تفصیلات کے لیے براہ کرم اصل اعلان ملاحظہ کریں۔
س: کیا کیٹلاگ کی نظر ثانی صنعتی ترقی پر پوری طرح غور کرتی ہے؟
A: چینی حکومت نے ہمیشہ باہمی طور پر فائدہ مند اور جیتنے والی سرحد پار کارروائیوں اور بین الاقوامی تکنیکی تعاون کو قوانین اور ضوابط کے مطابق انجام دینے میں کاروباری اداروں کی حمایت کی ہے، اور متعلقہ پالیسی کے موقف میں کوئی تبدیلی نہیں آئی ہے۔رائے کی اس عوامی درخواست کے تکنیکی دائرہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں، وزارت تجارت اور وزارت سائنس و ٹیکنالوجی نے صنعتی حکام کے ساتھ مل کر بڑے پیمانے پر تحقیقی اداروں اور صنعتی اداروں کو منظم کیا ہے تاکہ پہلے سے گہرائی سے جائزہ لیا جائے، بڑے اداروں کی آراء اور تجاویز کو مکمل طور پر سنا جائے، اور موجودہ ملکی صورتحال اور ملکی ترقی کی ضروریات پر پوری طرح غور کیا جائے۔یہ خاص طور پر تین پہلوؤں سے ظاہر ہوتا ہے: پہلا،فہرست اور انتظام کا دائرہدرستیت میں محدود ہے۔اس بار درج کی جانے والی زیادہ تر ٹیکنالوجیز کے مخصوص تکنیکی اشارے ہیں، اور متعلقہ ٹیکنالوجیز کا استعمال کرتے ہوئے تیار کردہ مصنوعات انتظام کے دائرہ کار میں نہیں ہیں۔ نظم و نسق کا دائرہ واضح، عین مطابق اور محدود ہے، جو کاروباری اداروں کے لیے تعمیل کی حدود کو واضح کرتا ہے اور پالیسی کے نفاذ میں سہولت فراہم کرتا ہے۔دوسرا آسان اقدامات کا اطلاق کرنا ہے۔یہ لسٹنگ مختلف برآمدی حالات کو واضح کرتی ہے جن کے لیے آسان اقدامات کا اطلاق کیا جانا ہے، درجہ بندی اور درجہ بندی کے انتظامی تصور کو مجسم کرتا ہے، پالیسی کی شفافیت اور پیشین گوئی کو بڑھانے میں مدد کرتا ہے، اور ٹیکنالوجی کی برآمدات کی حفاظت، معیاری کاری اور ترتیب کو یقینی بناتا ہے۔تیسرا متحرک ایڈجسٹمنٹ کو نافذ کرنا ہے۔وزارت تجارت اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت قانون کے مطابق "کیٹلاگ" کے انتظامی دائرہ کار میں متحرک ایڈجسٹمنٹ کو نافذ کرے گی، اور تکنیکی ترقی کی بنیاد پر "کیٹلاگ" سے غیر جدید یا پسماندہ ٹیکنالوجیز کو بروقت ہٹا دے گی۔یہ مشاورت بڑے پیمانے پر تمام جماعتوں کی آراء اور تجاویز سننے کے لیے کام کا انتظام ہے۔
س: مصنوعی ذہانت کی ٹیکنالوجی کو شامل کرنے کے لیے بنیادی تحفظات کیا ہیں؟
جواب: فی الحال، عالمی مصنوعی ذہانت ٹیکنالوجی کی جدت ایک بے مثال فعال دور میں داخل ہو چکی ہے، جس میں مواقع اور چیلنج دونوں ایک ساتھ موجود ہیں۔اس بار، مصنوعی ذہانت کے بڑے ماڈلز، ایجنٹس، کمپیوٹنگ پاور کلسٹرز، اور انفارمیشن پروسیسنگ سے متعلق 23 اہم ٹیکنالوجیز کو "کیٹلاگ" میں درج ذیل اہم امور کے لیے شامل کرنے کا منصوبہ بنایا گیا ہے:
سب سے پہلے،یقینی بنائیں کہ مصنوعی ذہانت کی ٹیکنالوجی محفوظ اور قابل کنٹرول ہے۔ .مصنوعی ذہانت سے چلنے والی خود مختار بدنیتی پر مبنی کوڈ جنریشن اور میوٹیشن ٹیکنالوجیز کو اس بار درج کرنے کی منصوبہ بندی کی گئی ہے ان کا استعمال حساس نظاموں جیسے کہ قومی اہم معلوماتی انفراسٹرکچر، قومی دفاعی صنعت، اور بنیادی حکومتی امور، یا قومی سلامتی کے دفاعی نظام کو نظرانداز کرنے کے لیے کیا جا سکتا ہے۔اگر غیر ریاستی عناصر یا بدنیتی پر مبنی اداروں کے ذریعہ حاصل کیا جاتا ہے، تو یہ قومی سلامتی اور بنی نوع انسان کی مشترکہ سلامتی کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔چینی حکومت اس قسم کی ٹیکنالوجی کے ضروری انتظام کو لاگو کرتی ہے تاکہ حفاظت کے لیے ٹھوس نچلی لائن قائم کی جا سکے، غلط استعمال اور غلط استعمال کو روکا جا سکے، اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ مصنوعی ذہانت ہمیشہ انسانی کنٹرول میں رہے، اور مصنوعی ذہانت کی بین الاقوامی حکمرانی کو فروغ دیا جائے۔
دوسرا اوپن سورس، تعاون اور اشتراک کی حوصلہ افزائی کرنا ہے۔چینی حکومت مشترکہ خوشحالی کو فروغ دینے اور مشترکہ سلامتی کو برقرار رکھنے کے لیے مصنوعی ذہانت کو طاقت کا ایک اہم ذریعہ بنانے کے لیے پرعزم ہے۔مصنوعی ذہانت کے اوپن سورس انوویشن ایکو سسٹم کی تعمیر میں معاونت کے لیے خودکار لائسنسنگ اور دیگر آسان اقدامات کا اطلاق ٹیکنالوجی کی برآمدات پر ایسے حالات میں کیا جائے گا جیسے اوپن سورس مصنوعی ذہانت ٹیکنالوجی، چینی انٹرپرائزز کا بیرون ملک خود سے چلنے والے کمپیوٹنگ مراکز کی تعمیر، چپ ٹیپ کا انعقاد اور تحقیق کے لیے مشترکہ وسائل کا استعمال، ترقی کے لیے مشترکہ وسائل کا استعمال۔ بین الاقوامی معیارات کی تشکیل میں حصہ لینا، بنیادی طور پر "فوری رپورٹنگ اور ایکسپورٹنگ" کا احساس کرنا؛ متعلقہ ٹیکنالوجیز جو اوپن سورس کے ذریعے پبلک ڈومین میں داخل ہوئی ہیں، اکیڈمک پیپرز کی اشاعت وغیرہ، کو برآمدی انتظام کے دائرہ کار میں شامل کرنے کا منصوبہ نہیں ہے، جس سے بین الاقوامی تبادلے اور مصنوعی ذہانت کی ٹیکنالوجی میں تعاون کے لیے ایک اچھا ماحول پیدا ہو گا۔
اس بات کی طرف خاص طور پر نشاندہی کرنے کی ضرورت ہے کہچین مصنوعی ذہانت کی ٹیکنالوجی کے پھیلاؤ اور کنٹرول کے نقصان کے خطرات سے مشترکہ طور پر نمٹنے کے لیے باہمی احترام، مساوات اور باہمی فائدے کی بنیاد پر دوسرے ممالک کے ساتھ مصنوعی ذہانت پر بات چیت اور تعاون کی وکالت کرتا ہے۔چین گلوبل ساؤتھ کے ممالک کی مصنوعی ذہانت کی صلاحیت کی تعمیر کو مضبوط بنانے، ڈیجیٹل انٹیلی جنس کے فرق کو پر کرنے اور پائیدار ترقی کو فروغ دینے کے لیے مدد کرتا ہے۔عالمی مصنوعی ذہانت کوآپریشن آرگنائزیشن کے ممبران کے درمیان صلاحیت کی تعمیر، ٹیکنالوجی کے اشتراک اور اصول سازی میں بین الاقوامی تعاون کے لیے درکار ٹیکنالوجی کی برآمدات کے لیے مزید سہولت اور مدد فراہم کی جائے گی۔
سوال: کیا "کیٹلاگ" کے باضابطہ نفاذ کے بعد "بیرون ملک جانے" کی مختلف شکلیں جیسے کہ بڑے مصنوعی ذہانت کے ماڈلز کی بیرون ملک مقامی طور پر تعیناتی اور بیرون ملک ماڈل کالز کی فراہمی ٹیکنالوجی کے برآمدی انتظام کے دائرہ کار میں آ جائے گی؟
جواب: فی الحال، مصنوعی ذہانت کے بڑے ماڈلز اور ایپلیکیشن پروڈکٹس کے لیے "بیرون ملک جانے" کے مختلف طریقے ہیں۔ اس بات کا تعین کرنے کی کلید کہ آیا کوئی مخصوص "بیرون ملک جانے" کی صورتحال ٹیکنالوجی کے برآمدی انتظام کے دائرہ کار میں آتی ہے یا نہیں اس میں چین سے بیرون ملک محدود ٹیکنالوجی کی منتقلی شامل ہے۔
اس بار نگرانی میں شامل مصنوعی ذہانت کی ٹیکنالوجیز کا دائرہ درست اور محدود ہے۔متعلقہ اقدامات کے سرکاری طور پر نافذ ہونے کے بعد، زیادہ تر مصنوعی ذہانت کی ٹیکنالوجیز اب بھی آزادانہ طور پر برآمد کی جا سکتی ہیں۔محدود زمرے میں شامل مصنوعی ذہانت کی ٹیکنالوجیز کے لیے، بیرون ملک مقامی تعیناتی ٹیکنالوجی کے برآمدی انتظام کے دائرہ کار میں آتی ہے۔ اگر بیرون ملک خود مختار بادلوں اور دیگر حالات میں تعینات کیا جاتا ہے جہاں خطرات نسبتاً قابل کنٹرول ہوتے ہیں، تو خودکار لائسنسنگ جیسے آسان اقدامات لاگو کیے جا سکتے ہیں۔ایسے حالات میں جہاں انٹرپرائزز بیرونی API کالز، APP/ویب پیج کے تعاملات، SaaS ایپلیکیشنز، مقامی اینڈ سائیڈ لائٹ ویٹ تعیناتی وغیرہ فراہم کرنے کے لیے محدود بڑے ماڈلز کا استعمال کرتے ہیں، وہ بڑے ماڈل ٹیکنالوجی ایکسپورٹ مینجمنٹ کے دائرہ کار میں نہیں آتے ہیں۔
س: بائیو میڈیکل ٹیکنالوجیز کو شامل کرنے کے لیے بنیادی تحفظات کیا ہیں؟
جواب: موجودہ "کیٹلاگ" میں پہلے سے ہی کچھ بائیو میڈیکل ٹیکنالوجیز موجود ہیں۔ اس بار، اس میں پیتھوجینک مائکروجنزم، سیل اور جین تھراپی اور چھوٹی نیوکلک ایسڈ ادویات سے متعلق 5 ٹیکنالوجیز شامل کرنے کا منصوبہ ہے۔ اہم تحفظات درج ذیل ہیں:
سب سے پہلے انسانی زندگی، صحت اور حفاظت کی حفاظت کریں۔پیتھوجینک مائکروبیل ٹیکنالوجی اور دیگر ٹیکنالوجیز کا تعلق براہ راست انسانی صحت اور قومی بائیو سیکیورٹی سے ہے۔ ان کو "کیٹلاگ" میں شامل کرنا اور ان کی برآمد پر پابندی لگانا قومی سلامتی کے تحفظ اور بائیو سیکیورٹی رکاوٹ کی تعمیر کے لیے ایک ادارہ جاتی انتظام ہے۔ یہ تمام بنی نوع انسان کی صحت کی حفاظت کے لیے بھی ایک معروضی ضرورت ہے۔
دوسرا قانون اور ضوابط کے مطابق میرے ملک کی بایومیڈیکل ٹیکنالوجی میں منظم بین الاقوامی تعاون کی حمایت کرنا ہے۔اس بار بائیو میڈیکل ٹیکنالوجیز کی فہرست بین الاقوامی تعاون کے اہم حالات میں آسان اقدامات کو خارج یا لاگو کرے گی۔مثال کے طور پر، برآمدی حالات جیسے کہ متعلقہ ٹیکنالوجی اور پراسیس پلیٹ فارمز کی بیرونی اجازت اور آزادانہ املاک دانش کے حقوق کے ساتھ لائسنسنگ، اور آؤٹ سورس R&D اور پیداواری خدمات فراہم کرنے کے لیے متعلقہ ٹیکنالوجی اور عمل کا استعمال مینجمنٹ کے دائرہ کار میں شامل نہیں ہے۔ آزادانہ دانشورانہ املاک کے حقوق کے ساتھ متعلقہ ہدف کی دریافت اور تصدیقی ٹیکنالوجیز کے لیے، بیرونی اجازت اور لائسنسنگ کے ذریعے برآمدات خودکار لائسنسنگ جیسے آسان اقدامات کے تابع ہوں گی۔
تیسرا انسانی صحت کی کمیونٹی کے تصور کو نافذ کرنا ہے۔یہ پالیسی واضح طور پر بتاتی ہے کہ صحت عامہ کی ہنگامی صورتحال، انسانی امداد، مشترکہ تحقیق اور ترقی کے لیے بیرون ملک وسائل کے استعمال وغیرہ کے لیے ضروری محدود ٹیکنالوجیز کی برآمدات کے لیے آسان اقدامات جیسے کہ خودکار لائسنسنگ کا اطلاق ہوتا ہے۔چین دنیا کے دیگر ممالک کے ساتھ اپنی تکنیکی ترقی کی کامیابیوں کا اشتراک جاری رکھے گا اور انسانی صحت اور بہبود کو بہتر بنانے کے لیے مثبت کردار ادا کرے گا۔
س: فوٹو وولٹک ٹیکنالوجی کو شامل کرنے کے لیے بنیادی تحفظات کیا ہیں؟
جواب: اس بار پولی سیلیکون مینوفیکچرنگ، سلکان ویفر مینوفیکچرنگ، بیٹری مینوفیکچرنگ اور دیگر پہلوؤں میں 12 فوٹو وولٹک ٹیکنالوجیز کو "کیٹلاگ" میں شامل کرنے کا منصوبہ ہے۔ اہم تحفظات درج ذیل ہیں:
پہلے، قومی سلامتی اور مفادات کا تحفظ کریں۔حالیہ برسوں میں، ایرو اسپیس، قومی دفاع، بغیر پائلٹ کے سازوسامان، اور اعلیٰ حفاظتی انفراسٹرکچر جیسے حساس شعبوں میں فوٹو وولٹک ٹیکنالوجی کے استعمال میں مسلسل اضافہ ہوا ہے۔ فوٹو وولٹک ٹیکنالوجی کی برآمد سے پیدا ہونے والے قومی سلامتی کے خطرات میں مسلسل اضافہ ہو رہا ہے، اور بروقت اور مناسب نگرانی کو نافذ کرنا ضروری ہے۔
دوسرا گرین ٹیکنالوجی کے اشتراک کی حمایت کرنا ہے۔اس بار درج کی گئی ٹیکنالوجیز کا دائرہ محدود ہے، اور دیگر ٹیکنالوجیز جو کنٹرول کے اشارے پر پورا نہیں اترتی ہیں وہ اب بھی آزادانہ طور پر برآمد کی جا سکتی ہیں۔اعلان میں اہم فوٹوولٹک آلات کی ایک چھوٹی تعداد کی فہرست دی گئی ہے، جس کا مقصد صرف ایسی ٹیکنالوجیز کو لے جانے کے لیے ہے جو کنٹرول اشارے پر پورا اترتی ہیں۔اصولی طور پر، اس اعلان کے تقاضے دوسرے فوٹو وولٹک آلات پر لاگو نہیں ہوتے جو درج نہیں ہیں۔
تیسرا ٹیکنالوجی برآمدی نگرانی کے نظام کو بہتر بنانا ہے۔کلیدی فوٹوولٹک ٹیکنالوجیز کی برآمد اکثر فوٹوولٹک پروڈکشن لائنوں کی برآمد، تنصیب، کمیشننگ، بہتری اور اپ گریڈنگ کے ساتھ ہوتی ہے۔مندرجہ بالا سرگرمیوں میں شامل ایکسپورٹ آپریٹرز کو قواعد و ضوابط کے مطابق ٹیکنالوجی ایکسپورٹ لائسنس کے لیے درخواست دینی چاہیے، اور سرٹیفکیٹ کے ساتھ متعلقہ طریقہ کار جیسے کہ غیر ملکی کرنسی، بینکنگ، ٹیکسیشن، اور کسٹمز کو سنبھالنا چاہیے۔
س: شامل کی جانے والی ٹیکنالوجیز کے لیے پری ایکسپورٹ رجسٹریشن مینجمنٹ کو نافذ کرنے کے لیے بنیادی تحفظات اور مخصوص تقاضے کیا ہیں؟
جواب: متعلقہ ٹیکنالوجی کی برآمدات کی مانگ کو سمجھنے، سائنسی انتظام کی سطح کو بہتر بنانے، اور ممکنہ برآمدی خطرات کو روکنے کے لیے، عوامی جمہوریہ چین کے غیر ملکی تجارت کے قانون کے آرٹیکل 18 اور 20 کی متعلقہ دفعات کے مطابق، منظوری کے بعد، وزارت نمبر 26 کے جاری ہونے کی تاریخ سے Anmernce. اور وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کی جانب سے "چین ایکسپورٹ ممنوع اور محدود ایکسپورٹ ٹیکنالوجیز کیٹلاگ" کے باضابطہ نظرثانی کا اعلان نافذ ہونے تک، ٹیکنالوجی ایکسپورٹ آپریٹرز کو اعلان میں درج ٹیکنالوجیز کو برآمد کرنے سے پہلے منسٹری آف کامرس بزنس سسٹم یونیفائیڈ پلیٹ فارم ٹیکنالوجی ٹریڈ مینجمنٹ انفارمیشن ایپلی کیشن میں رجسٹر کرانا چاہیے۔ایکسپورٹ آپریٹرز کو خود فیصلہ کرنا چاہیے کہ آیا برآمد کی جانے والی ٹیکنالوجی عارضی رجسٹریشن مینجمنٹ کے دائرہ کار میں آتی ہے۔وہ برآمدات جو شروع کی گئی ہیں لیکن ابھی تک مکمل نہیں ہوئیں رجسٹریشن کے دائرہ کار میں ہیں۔برآمدی حالات جن میں رجسٹریشن کی ضرورت ہوتی ہے ان میں شامل ہیں: بیرون ملک ٹیکنالوجی کی ملکیت کی منتقلی، بیرون ملک استعمال کے لیے ملکی ٹیکنالوجی کی اجازت، مالک کی تبدیلی یا ملکی ٹیکنالوجی کے حقیقی کنٹرولر کو کسی بیرون ملک ادارے میں تبدیل کرنا، اور دیگر حالات جو رجسٹریشن کے لیے وزارت تجارت کو واضح طور پر درکار ہیں۔واضح رہے کہ "کیٹلاگ" کے انتظامی دائرہ کار میں شامل فوٹوولٹک کلید اور بنیادی آلات کی برآمد کو ضوابط کے مطابق رجسٹرڈ ہونا چاہیے۔اگر کاروباری اداروں کو رجسٹریشن کے دوران مسائل یا مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، تو وہ بروقت وزارت تجارت اور وزارت سائنس و ٹیکنالوجی سے مشورہ کر سکتے ہیں۔